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論改革開放的邏輯進(jìn)路

2019-01-27 02:11:02
關(guān)鍵詞:改革開放道路特色

習(xí)近平總書記指出:“改革是由問題倒逼而產(chǎn)生,又在不斷解決問題中得以深化?!盵1]1978年之所以做出改革開放的重大決策,一言以蔽之,是被諸多矛盾與問題“逼”出來的,同時(shí)也是在逐步跳出蘇聯(lián)模式的弊端,形成獨(dú)具特色與活力的中國道路的過程中不斷深化。站在新時(shí)代的歷史方位上,全面回顧和分析改革開放歷史必然性和現(xiàn)實(shí)緊迫性,充分認(rèn)識(shí)改革開放以來我國取得的偉大成就,才能堅(jiān)定把新時(shí)代全面深化改革進(jìn)行到底的信念與信心。

一、選擇改革:從“模式”到“問題”

從中華人民共和國成立特別是在社會(huì)主義改造完成以后到1978年的十一屆三中全會(huì),是黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)和探索的時(shí)期。由于建國初期我國缺乏建設(shè)社會(huì)主義的經(jīng)驗(yàn),只能照搬蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)與模式。早在1949年6月,毛澤東就提出:“蘇聯(lián)共產(chǎn)黨就是我們的最好的先生,我們必須向他們學(xué)習(xí)?!盵2]并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào):“蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)文化及其他各項(xiàng)重要的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),將成為新中國建設(shè)的榜樣?!盵3]這是建國初期黨中央發(fā)出全面向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)的動(dòng)員令。在當(dāng)時(shí)特殊的時(shí)代背景下,在經(jīng)濟(jì)、政治、思想文化等領(lǐng)域?qū)W習(xí)蘇聯(lián)模式是十分必要的,也取得不少成績。但隨著實(shí)踐的發(fā)展,這種模仿和借鑒也帶來諸多矛盾與問題。

(一)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的效仿與問題

改革開放前,我國在效仿蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)模式的過程中,逐漸形成了高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。隨著實(shí)踐的發(fā)展和檢驗(yàn),這種高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不僅暴露出資源配置效率低下、國民經(jīng)濟(jì)比例失調(diào)、人民積極性降低、社會(huì)和市場活力不足、上級機(jī)關(guān)瞎指揮等問題,而且也給人民生活水平和質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。對此,毛澤東曾鮮明指出:“搞社會(huì)主義羊肉不好吃了,這個(gè)社會(huì)主義就值得考慮了。還有北京的烤鴨,南京的板鴨,云南的火腿,看來是退化了,還有各種布匹等等,花樣少了,質(zhì)量壞了。搞社會(huì)主義應(yīng)該更好些?!盵4]陳云強(qiáng)調(diào):“商店中的大店、小店,連夫妻老婆店,統(tǒng)統(tǒng)合營了”,[5]“有些地方把剃頭擔(dān)子都合到理發(fā)鋪?zhàn)尤チ?。本來理發(fā)鋪?zhàn)泳筒欢?,再把剃頭擔(dān)子并掉,對群眾特別是碼頭工人和郊區(qū)農(nóng)民更不方便”。[6]

(二)政治領(lǐng)域的學(xué)習(xí)與問題

中華人民共和國成立后,在政治體制方面作出了一些創(chuàng)造性的探索,先后建立并實(shí)行了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制、人民代表大會(huì)制度、民族區(qū)域自治制度。這些制度符合中國實(shí)際,具有無比優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力。鄧小平曾在會(huì)見波蘭領(lǐng)導(dǎo)人說:“我們兩國原來的政治體制都是從蘇聯(lián)模式來的?!盵7]因此,從總體上看,改革開放前中國的政治體制與蘇聯(lián)高度集權(quán)的政治體制保持著極大的相似性。隨著社會(huì)主義建設(shè)的發(fā)展,這種高度集權(quán)的政治體制日益暴露出諸多問題與弊端。

(三)思想文化領(lǐng)域的借鑒與問題

建國后30年中,仿效蘇聯(lián)模式,我國在思想文化體制上實(shí)行指導(dǎo)思想的一元化領(lǐng)導(dǎo),即把馬克思主義作為黨和國家的指導(dǎo)思想。這一原則確立了馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,為我國堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義奠定了基礎(chǔ)。

但思想文化領(lǐng)域?qū)μK聯(lián)模式的借鑒與模仿也帶來不少問題。其主要體現(xiàn)在:一是強(qiáng)調(diào)文化批判理論。中華人民共和國成立后,中國共產(chǎn)黨在思想文化領(lǐng)域多次開展了大規(guī)模的批判運(yùn)動(dòng),把思想理論上的分歧以及學(xué)術(shù)上爭論簡單看作政治斗爭和階級立場問題,帶來了消極后果和災(zāi)難。二是突出強(qiáng)調(diào)階級斗爭和無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命的思想。正是由于一系列錯(cuò)誤批判以及“左”傾錯(cuò)誤的發(fā)展,使得八屆十中全會(huì)又重提階級斗爭,實(shí)際上并沒有脫離斯大林“階級斗爭尖銳化”理論的窠臼。[8]

在經(jīng)濟(jì)、政治、思想文化等領(lǐng)域中照搬照抄蘇聯(lián)模式所暴露出問題和弊端,阻礙了社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展。正如鄧小平所說:“我們過去照搬蘇聯(lián)搞社會(huì)主義的模式,帶來很多問題。我們很早就發(fā)現(xiàn)了,但沒有解決好?!盵9]中國再一次面臨“向何處去”的問題。鄧小平曾深刻指出:“如果現(xiàn)在再不實(shí)行改革, 我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)被葬送。”[10]

二、把改革推進(jìn)到全面深化改革:從“問題”到“道路”

1978年十一屆三中全會(huì)召開,我國開啟了改革開放的偉大轉(zhuǎn)折。改革開放40年的根本成就是開辟、堅(jiān)持、發(fā)展了一條獨(dú)具特色與活力的中國道路。中國道路不是抽象的,而是具體的,是理論邏輯、歷史邏輯、實(shí)踐邏輯的有機(jī)統(tǒng)一。

(一)理論邏輯:中國道路基本內(nèi)涵

中國道路是以1978年十一屆三中全會(huì)的召開為起點(diǎn),特指改革開放以來開辟、形成和發(fā)展的中國特色社會(huì)主義道路。

改革開放初期,以鄧小平同志為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體在長期探索、總結(jié)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,提出“把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實(shí)際結(jié)合起來,走自己的道路,建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義”。[11]在這一科學(xué)方針的指引下,我國開啟了開辟和探索中國特色社會(huì)主義道路的征程。黨的十三大、十四大、十五大、十六大先后提出了黨在社會(huì)主義初級階段的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn),使中國特色社會(huì)主義道路日漸完善與發(fā)展。胡錦濤在紀(jì)念毛澤東誕辰110周年大會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào):“我們要堅(jiān)持的道路,就是鄧小平同志開辟的、以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持并發(fā)展了的中國特色社會(huì)主義道路?!盵12]黨的十七大報(bào)告指出:“改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M(jìn)步的根本原因,歸結(jié)起來就是:開辟了中國特色社會(huì)主義道路……”[13]

黨的十八大對中國特色社會(huì)主義道路的內(nèi)涵作了具體的表述:“中國特色社會(huì)主義道路,就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,立足基本國情,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開放,解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)、社會(huì)主義生態(tài)文明,促進(jìn)人的全面發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕,建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家?!盵14]在第十二屆全國人大第一次全體會(huì)議上,習(xí)近平總書記明確界定和回答中國道路的內(nèi)涵。他指出:“實(shí)現(xiàn)中國夢必須走中國道路。這就是中國特色社會(huì)主義道路?!盵15]由此,“中國道路就是中國特色社會(huì)主義道路”的說法就正式被提出,并被學(xué)界廣泛認(rèn)同。黨的十九大進(jìn)一步豐富了中國道路的內(nèi)涵,提出富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo)。

(二)歷史邏輯:中國道路偉大歷程

中國道路因改革開放而生,也因改革開放而興,兩者相伴而生,相融并進(jìn)。從改革開放40年歷程中的三大時(shí)間節(jié)點(diǎn)中我們不難看出,中國道路是隨著改革開放進(jìn)程的推進(jìn)不斷得到深化和升華。

1. 1978年的十一屆三中全會(huì)開辟了中國道路。十一屆三中全會(huì)重新確立了解放思想、實(shí)事求是的思想路線,廢除了以“以階級斗爭為綱”的口號,作出了改革開放的偉大決策,把黨的工作重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上,拉開了改革開放的大幕,成為開辟中國道路的起點(diǎn)。從此,我國陸續(xù)對各區(qū)域、各領(lǐng)域進(jìn)行改革試點(diǎn)。

2. 1992年的南方談話堅(jiān)持、發(fā)展了中國道路。鄧小平視察南方并發(fā)表一系列的講話,“從理論上對諸如社會(huì)主義本質(zhì)、判斷是非得失的三個(gè)‘有利于’標(biāo)準(zhǔn)、改革也是解放生產(chǎn)力、計(jì)劃與市場都是手段、‘發(fā)展才是硬道理’、中國要警惕右但主要是防止‘左’等問題, 進(jìn)行了深刻的闡述和概括”。[16]這充分說明南方談話是捍衛(wèi)和堅(jiān)定中國道路的宣言書。在鄧小平理論的指導(dǎo)下,我國先后建立了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,確立了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度和以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。并適時(shí)地對經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、社會(huì)體制等進(jìn)行進(jìn)一步改革和完善,推動(dòng)中國道路朝著更好的方向不斷前進(jìn)。

3. 2013年的全面深化改革拓寬了中國道路。黨的十八大以來,以習(xí)近平為核心的黨中央以高度的使命感和責(zé)任擔(dān)當(dāng)推進(jìn)全面深化改革,在中華大地涌起了新一輪改革大潮。全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,要求我們要堅(jiān)決破除一切阻礙改革的頑障痼疾和體制機(jī)制弊端,突破利益固化的藩籬。十八屆三中全會(huì)以來,習(xí)近平總書記主持召開了近40余次全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,審議通過了360多個(gè)重大改革方案,推出1500多項(xiàng)改革舉措,改革力度之大前所未有。我國同時(shí)聚焦15個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行全面深化改革,涉及范圍之廣前所未有。這充分說明全面深化改革是涉及更多領(lǐng)域、更深層次的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的改革,極大釋放了社會(huì)發(fā)展的活力,使中國道路越走越寬廣。

(三)實(shí)踐邏輯:40年實(shí)踐檢驗(yàn)中國道路正確性

改革開放40年取得的歷史性成就與變革深刻證明了中國道路的正確性。對此,筆者將主要從以下兩個(gè)方面進(jìn)行闡釋。

1. 從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來看。改革開放以來,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,社會(huì)生產(chǎn)力和人民生活水平不斷提高,人民生活條件和面貌發(fā)生翻天覆地的變化。1978年我國國民經(jīng)濟(jì)總量只有3645億元,位居世界第10位,到2017年我國國民經(jīng)濟(jì)總量猛增到82.7萬億元,穩(wěn)居世界第2位,并連續(xù)8年保持世界第二大經(jīng)濟(jì)體的地位。“改革開放以來,我國GDP總量增長了近227倍,在世界500多種工業(yè)產(chǎn)品中我國有220多種產(chǎn)品產(chǎn)量第一”,[17]相繼成為第一大工業(yè)國、第一大貨物貿(mào)易國。以人民的生活需求為例,20世紀(jì)70年代,人民生活需求是百元級,指的是被稱之為“三轉(zhuǎn)一響一咔嚓”的自行車、縫紉機(jī)、手表、收音機(jī)、照相機(jī);80年代人民的生活需求上升為千元級,指的是被稱之為“三機(jī)一箱”的電視機(jī)、收錄機(jī)、洗衣機(jī)、冰箱;90年代,人民的生活需求升級為萬元級,指的是被稱之為 “兩電一調(diào)”的電腦、電話、空調(diào);進(jìn)入21世紀(jì)的今天,人民生活需求更是迅速的升級,人們追求汽車、旅游、住房等,這些需求達(dá)到了百萬元級、千萬元級。

2. 從科技成果方面來看。改革開放之初,我國科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)薄弱,社會(huì)創(chuàng)新能力不強(qiáng),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)幾乎空白。40年來,我國在科技領(lǐng)域取得長足進(jìn)步,許多重要關(guān)鍵性領(lǐng)域取得重大突破,一批先進(jìn)科技成果相繼問世,成功實(shí)現(xiàn)由過去的跟跑向現(xiàn)在的并跑和領(lǐng)跑的跨越。載人航天、深海探測、量子通信、大飛機(jī)等重大創(chuàng)新成果被寫入了政府工作報(bào)告;天宮、天眼、悟空、蛟龍、墨子、蛟龍等大國重器處于世界領(lǐng)先水平;高鐵、支付寶、共享單車、網(wǎng)購更是被國內(nèi)外人民贊譽(yù)為中國“四大發(fā)明”。以高鐵為例,1978年10月鄧小平出國訪問日本期間,在乘坐新干線列車時(shí),工作人員問鄧小平感受如何,鄧小平回答說:“就感覺到快,有催人跑的意思,所以我們現(xiàn)在更合適了,坐這個(gè)車。我們現(xiàn)在正合適坐這樣的車”。[18]這句話深刻反映出1978年中國想要趕超世界先進(jìn)科技水平的迫切心態(tài)。改革開放40年后,中國高鐵迅猛發(fā)展,時(shí)速高達(dá)每小時(shí)350公里。高鐵技術(shù)已經(jīng)超過日本、德國等強(qiáng)國,并出口世界50多個(gè)國家和地區(qū),成為了中國一張亮麗的名片。

習(xí)近平總書記在紀(jì)念孫中山先生誕辰150周年大會(huì)上指出:“祖國大地上,鐵路進(jìn)青藏,公路密成網(wǎng),高峽出平湖,港口連五洋,產(chǎn)業(yè)門類齊,稻麥遍地香,神舟遨太空,國防更堅(jiān)強(qiáng)?!盵19]這句話簡要概括了改革開放以來中國在各方面取得的輝煌成就,深刻說明孫中山先生當(dāng)年所設(shè)想的美好藍(lán)圖在中國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。歷史和實(shí)踐已經(jīng)證明,改革開放是中國道路最顯著的特點(diǎn),是中國道路不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力。

三、新時(shí)代全面深化改革:將改革進(jìn)行到底

站在新時(shí)代的歷史起點(diǎn)上,要繼續(xù)堅(jiān)持改革開放、勇于全面深化改革,將改革進(jìn)行到底。然而,新時(shí)代的改革形勢和任務(wù)今非昔比。習(xí)近平總書記常用“攻堅(jiān)期”、“深水區(qū)”、“涉險(xiǎn)灘”、“啃硬骨頭”、“刮骨療毒”、“壯士斷腕”等詞匯來描述今天嚴(yán)峻的改革形勢和艱巨的改革任務(wù)。因此,堅(jiān)持三個(gè)“一以貫之”是事關(guān)新時(shí)代全面深化改革能否順利推進(jìn)、取得成功的關(guān)鍵。

(一)根本與靈魂:一以貫之堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)

一以貫之地堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)新時(shí)代全面深化改革的根本和靈魂,離開了這一點(diǎn),新時(shí)代全面深化改革就無從談起。

1. 推進(jìn)新時(shí)代全面深化改革,必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。改革開放是中國的第二次偉大革命,它不是對細(xì)枝末節(jié)的修修補(bǔ)補(bǔ),而是涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、黨的建設(shè)、軍隊(duì)和國防等各方面體制機(jī)制龐大系統(tǒng)的偉大事業(yè)。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心、中國工人階級先鋒隊(duì)、中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)?;乜粗袊锩?、建設(shè)、改革的歷史,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),黨和國家事業(yè)才能從勝利走向勝利。

2. 推進(jìn)新時(shí)代全面深化改革,必須完善黨的領(lǐng)導(dǎo)。新時(shí)代全面深化改革面臨的矛盾和困難之多前所未有,風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)之大前所未有。新時(shí)代加強(qiáng)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)根本路徑,就是持之以恒的推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。黨的十九大從八個(gè)方面對推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提出了具體要求,為新時(shí)代進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)指明了方向。

(二)主題與主線:一以貫之堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義

習(xí)近平指出:“中國特色社會(huì)主義是改革開放以來黨的全部理論和實(shí)踐的主題,是黨和人民歷盡千辛萬苦、付出巨大代價(jià)取得的根本成就?!盵20]一部改革開放史就是一部開創(chuàng)、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的歷史。中國特色社會(huì)主義是中國共產(chǎn)黨在總結(jié)正反兩個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn),把馬克思主義基本原理與中國具體實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物。從黨的十二大鄧小平第一次提出“建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義”的思想開始,堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義便成為歷次中國共產(chǎn)黨全國代表大會(huì)高揚(yáng)的旗幟和討論的主題。中國特色社會(huì)主義是中國共產(chǎn)黨的方向和旗幟,能否堅(jiān)持這一點(diǎn)關(guān)系新時(shí)代全面深化改革是否能沿著正確方向前進(jìn)的保證。只有一以貫之的堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義,堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,才能為新時(shí)代全面深化改革提供方向指引、行動(dòng)指南、根本保障、精神動(dòng)力。

(三)目的與歸宿:一以貫之堅(jiān)持以人民為中心

人民既是改革開放的受益者,也是改革開放前途命運(yùn)的決定者。始終依靠人民、為人民謀利,改革開放就能戰(zhàn)勝各種阻礙和風(fēng)險(xiǎn),無往不勝。改革開放以來,我國緊緊依靠人民推動(dòng)改革,先后解決人民溫飽問題,人民生活總體實(shí)現(xiàn)小康并日漸富裕。特別是黨的十八大以來,我國通過全面深化改革為全面建成小康社會(huì)提供源源不斷的動(dòng)力,破除了阻礙改革的深層次矛盾和體制機(jī)制的弊端,脫貧攻堅(jiān)取得突破性進(jìn)展,貧困人口減少6800多萬,將在2020年全面建成小康。居民收入年均增長7.4%,國民生產(chǎn)總值突破80萬億元。與此同時(shí),我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民對美好生活的需要日益廣泛,特別是在“民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長”。[21]這反映出人民對新時(shí)代全面深化改革提出了更高層次的要求,有了更全面的期待。人民是歷史的創(chuàng)造者,是真正的英雄。新時(shí)代全面深化改革要一以貫之地堅(jiān)持以人民為中心,把實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往作為推進(jìn)新時(shí)代全面深化改革的目的和歸宿,不斷增進(jìn)人民的獲得感、幸福感、安全感。

堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、堅(jiān)持以人民為中心,這三者統(tǒng)一于改革開放40年的偉大實(shí)踐,是從改革開放40年的偉大歷程中總結(jié)出來的寶貴經(jīng)驗(yàn)。新時(shí)代全面深化改革必須一以貫之地堅(jiān)持這個(gè)根本與靈魂、主題與主線、目的與歸宿。習(xí)近平總書記在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)中指出:“一個(gè)國家、一個(gè)民族要振興,就必須在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)、在時(shí)代發(fā)展的潮流中發(fā)展?!盵22]新時(shí)代全面深化改革是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“制勝法寶”和“關(guān)鍵一招”,在前進(jìn)的道路上,我們要堅(jiān)定不移的堅(jiān)持全面深化改革,做到改革不停頓、開放不止步。

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