黃 旻（湖南省司法廳）

當(dāng)今世界，科技進(jìn)步日新月異，人工智能AI、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等高新技術(shù)廣泛運(yùn)用，人類(lèi)社會(huì)正迎來(lái)以智能制造為主導(dǎo)的第四次工業(yè)革命。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，我國(guó)一直緊跟科技發(fā)展趨勢(shì)，致力于打造“中國(guó)制造2025”，先后出臺(tái)了《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》），提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)等一系列重大政策和措施。近年來(lái)我國(guó)政法機(jī)關(guān)先后推出了“雪亮工程”“智慧法院”“智慧檢務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)”服務(wù)等一系列創(chuàng)新舉措，相比而言，我國(guó)政府法治信息化建設(shè)起步較晚，存在整體規(guī)劃還不夠科學(xué)、信息資源利用水平不高、應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)還不能完全適應(yīng)新時(shí)代政府法治工作需要等諸多問(wèn)題，嚴(yán)重制約了信息化對(duì)法治政府建設(shè)事業(yè)重要支撐作用的發(fā)揮。

2018年7月5日，司法部召開(kāi)全系統(tǒng)信息化建設(shè)電視電話會(huì)議，要求各地各級(jí)各單位按照建設(shè)“數(shù)字法治、智慧司法”的重大決策部署，統(tǒng)一思想、高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自督辦，組織專(zhuān)門(mén)力量按要求抓好信息化建設(shè)工作任務(wù)落實(shí)。新的時(shí)代呼喚新的變革，法治政府建設(shè)應(yīng)緊扣時(shí)代脈搏，緊跟政府法治工作需求導(dǎo)向，以信息化建設(shè)為重要抓手，打造“數(shù)字法治智慧平臺(tái)”，為新時(shí)代法治政府建設(shè)裝上創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力新引擎，逐步實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)政府法治向“智慧法治”“數(shù)字法治”的轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面實(shí)現(xiàn)。

一、目前湖南省政府法治信息化建設(shè)現(xiàn)狀

省級(jí)層面：湖南省政府法治工作信息化建設(shè)始于2009年，2009年建立了規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)有效期管理系統(tǒng)。2013年至2014年先后開(kāi)發(fā)了立法征求意見(jiàn)系統(tǒng)、全省行政執(zhí)法（監(jiān)督）證件管理系統(tǒng)、全省規(guī)范性文件登記和備案系統(tǒng)。2016年開(kāi)發(fā)了行政執(zhí)法人員公共法律知識(shí)網(wǎng)上考試系統(tǒng)，2017年建立了行政執(zhí)法人員信息管理系統(tǒng)。

市級(jí)層面：近年來(lái)部分市級(jí)法制部門(mén)在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的帶動(dòng)下，在信息化建設(shè)方面大膽嘗試、積極實(shí)踐。如常德市，依托“智慧常德”建設(shè)，開(kāi)發(fā)了包括執(zhí)法人員的管理、規(guī)范性文件管理查詢(xún)等九大模塊，連接到“智慧常德”大數(shù)據(jù)中心，運(yùn)用信息化大數(shù)據(jù)推動(dòng)法治政府建設(shè)。衡陽(yáng)市以推進(jìn)國(guó)務(wù)院行政執(zhí)法三項(xiàng)制度試點(diǎn)工作為契機(jī)，開(kāi)發(fā)了行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)，全面推動(dòng)行政許可、行政處罰等行政執(zhí)法的規(guī)范運(yùn)行和全過(guò)程監(jiān)督。

縣級(jí)層面：受資金及單位規(guī)模限制，縣級(jí)法治信息化建設(shè)成果不多，但也有個(gè)別縣市區(qū)在積極探索。2017年3月13日，由常德市武陵區(qū)法制辦主辦的“武陵法制面對(duì)面”微信公眾號(hào)正式上線，這是湖南省首家采用“互聯(lián)網(wǎng)+”的新穎方式開(kāi)展政府法治工作宣傳的縣級(jí)法制部門(mén)微信公眾平臺(tái)。

二、存在問(wèn)題及原因分析

（一）存在問(wèn)題

過(guò)去盡管全省各級(jí)政府法制部門(mén)在信息化建設(shè)方面進(jìn)行了一些積極探索和有益嘗試，但由于多方面原因，目前湖南省政府法治信息化建設(shè)整體水平與新時(shí)代法治政府建設(shè)要求仍然存在一些差距。

1.沒(méi)有堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)水平不高。一是缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃整體部署。由于全省沒(méi)有對(duì)政府法治信息化建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一部署和規(guī)劃，導(dǎo)致各地存在大量分散建設(shè)、重復(fù)建設(shè)、低水平建設(shè)現(xiàn)象?？v向來(lái)看，各級(jí)法制部門(mén)開(kāi)發(fā)各系統(tǒng)的時(shí)間不同，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)也不同。各系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)不能對(duì)接，無(wú)法兼容。橫向來(lái)看，即使是同級(jí)法制部門(mén)開(kāi)發(fā)的各系統(tǒng)之間也不能對(duì)接互通。各系統(tǒng)均是獨(dú)立開(kāi)發(fā)獨(dú)立運(yùn)作，沒(méi)有一個(gè)協(xié)作平臺(tái)整合現(xiàn)有各系統(tǒng)資源，根本無(wú)法發(fā)揮大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)的信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，更談不上利用大數(shù)據(jù)支撐和人工智能輔助手段提高政府法治工作效率和服務(wù)水平。二是系統(tǒng)數(shù)量不多且功能單一。原有的系統(tǒng)數(shù)量不多、功能簡(jiǎn)單、用途單一，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新時(shí)代法治政府建設(shè)對(duì)政府法治工作提出的新要求。三是缺乏綜合辦公應(yīng)用系統(tǒng)。湖南省政府法治信息化建設(shè)中并沒(méi)有開(kāi)發(fā)智能高效的綜合辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。這已經(jīng)成為制約政府法治工作創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸。四是業(yè)務(wù)系統(tǒng)與綜合辦公系統(tǒng)缺乏融合。截至目前，湖南省開(kāi)發(fā)的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)基本上都沒(méi)有預(yù)留與綜合辦公自動(dòng)化系統(tǒng)對(duì)接的接口，這為日后深入推進(jìn)信息化建設(shè)造成了阻礙。政府法制部門(mén)內(nèi)部分為業(yè)務(wù)部門(mén)和綜合部門(mén)。許多業(yè)務(wù)工作主要來(lái)源于上級(jí)要求或群眾信訪投訴舉報(bào)，通過(guò)本單位綜合部門(mén)接收，呈領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)后再分件處理。而業(yè)務(wù)工作流程辦理完畢后又會(huì)送回綜合秘書(shū)部門(mén)進(jìn)行公文審核，再呈報(bào)辦領(lǐng)導(dǎo)簽批，最后由綜合部門(mén)蓋章、登記、存檔。所以業(yè)務(wù)工作與綜合工作既相互區(qū)別又密不可分。政府法治信息化建設(shè)，必須實(shí)現(xiàn)全要素網(wǎng)絡(luò)覆蓋、全過(guò)程網(wǎng)上管理。如果只開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)系統(tǒng)不開(kāi)發(fā)綜合辦公系統(tǒng)，不考慮各系統(tǒng)平臺(tái)間的兼容和融合問(wèn)題，就會(huì)形成“信息孤島”和“數(shù)據(jù)煙囪”，最終影響跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)的信息互通、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

2.沒(méi)有堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，應(yīng)用效果不好。信息化建設(shè)的最終目的是利用科技手段解決工作中存在的實(shí)際問(wèn)題。但長(zhǎng)期以來(lái)，湖南省政府法治信息化建設(shè)比較滯后，沒(méi)有完全對(duì)照政府法治工作的業(yè)務(wù)需要和社會(huì)公眾對(duì)政府法治的實(shí)際需求，開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。如立法工作方面，盡管我們開(kāi)發(fā)了立法征求意見(jiàn)系統(tǒng)，但目前實(shí)現(xiàn)的功能僅限于把征求意見(jiàn)稿上傳到法制網(wǎng)上，功能簡(jiǎn)單且用途單一。在立法征求意見(jiàn)時(shí)，工作人員仍要打印近百份征求意見(jiàn)稿，逐一寫(xiě)清地址一一封裝后，送郵局寄往各市州和省直、中央在湘單位，流程全部完成耗時(shí)近一天。如遇到問(wèn)題復(fù)雜、爭(zhēng)議較大的送審稿，則需要多次打印并郵寄各單位征求意見(jiàn)。由于郵寄在途時(shí)間較長(zhǎng)，有的征求意見(jiàn)的時(shí)間已經(jīng)截止，卻仍有個(gè)別偏遠(yuǎn)的地區(qū)沒(méi)有收到，不得不再次發(fā)送傳真件。再如行政復(fù)議應(yīng)訴工作，隨著新行政訴訟法的實(shí)施，行政復(fù)議應(yīng)訴案件量急劇上升，以2017年為例，2017年湖南省政府法制辦處理行政復(fù)議申請(qǐng)事項(xiàng)共計(jì)462件（新收行政復(fù)議申請(qǐng)394件，上期結(jié)轉(zhuǎn)行政復(fù)議案件68件）；辦理以省政府為被告的行政應(yīng)訴案件319件（一審199件，二審97件，再審23件），全年合計(jì)辦理行政復(fù)議及應(yīng)訴案件781件。而所有行政復(fù)議和應(yīng)訴案件相關(guān)信息錄入、登記、匯總、統(tǒng)計(jì)都是通過(guò)人工方式，難度大耗時(shí)長(zhǎng)，難免出現(xiàn)失誤。另外，由于案件量較大且未開(kāi)發(fā)行政復(fù)議應(yīng)訴管理系統(tǒng)。辦案人員辦案程序是否規(guī)范、是否超期、適用法律是否正確、工作是否按計(jì)劃推進(jìn)等，難以實(shí)時(shí)掌握、跟蹤督導(dǎo)。再如依法行政指導(dǎo)工作，《綱要》下發(fā)后，湖南省實(shí)施方案將《綱要》的具體措施分解為129項(xiàng)，其中，原湖南省政府法制辦牽頭的項(xiàng)目有57項(xiàng)。但目前省級(jí)層面對(duì)各市州和縣市區(qū)的指導(dǎo)工作主要是通過(guò)日常調(diào)研和全省依法行政指導(dǎo)QQ群進(jìn)行。每年開(kāi)展法治政府建設(shè)考核，被考核單位都要準(zhǔn)備大量紙質(zhì)資料。審核人員要人工查找并翻閱大量紙質(zhì)資料，耗費(fèi)大量時(shí)間對(duì)有關(guān)情況逐一錄入和評(píng)分?？己苏吆捅豢己苏叨际强嗖豢把浴⑿牧淮?。但由于經(jīng)費(fèi)有限，全省法治政府建設(shè)考核評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)一直未得以開(kāi)發(fā)，全省各級(jí)政府的依法行政指導(dǎo)和考核一直沿用傳統(tǒng)的工作模式，效率有待提高。

3.沒(méi)有堅(jiān)持高位推動(dòng)，推廣力度不夠。信息化建設(shè)是利用信息通信技術(shù)對(duì)工作中形成的各項(xiàng)信息和數(shù)據(jù)，進(jìn)行分析、處理和運(yùn)用。數(shù)據(jù)庫(kù)的信息量越大，數(shù)據(jù)分析、判斷和處理的優(yōu)勢(shì)越明顯。因此搞信息化建設(shè)一定不是某一個(gè)地區(qū)或某一個(gè)部門(mén)可以單兵突進(jìn)的，必須全省一盤(pán)棋、上下一條心，注重建設(shè)的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。但長(zhǎng)期以來(lái)，各地基本是各自為陣，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、組織和指導(dǎo)。另外，由于思維慣性，對(duì)于信息化建設(shè)導(dǎo)致的工作模式改變，用戶需要適應(yīng)時(shí)間，這使其難免產(chǎn)生畏難甚至抵觸情緒。最終導(dǎo)致系統(tǒng)使用“先熱后冷”，最后不了了之。

筆者先后在原湖南省政府法制辦綜合處、依法行政指導(dǎo)處、規(guī)范性文件管理處、社會(huì)立法處、行政復(fù)議辦案處等處室工作，有幸參與開(kāi)發(fā)了規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)有效期系統(tǒng)、全省規(guī)范性文件登記和備案系統(tǒng)等多個(gè)系統(tǒng)。以“全省規(guī)范性文件備案和登記系統(tǒng)”為例，該系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)“來(lái)件自動(dòng)登記錄入、辦件自動(dòng)送簽流轉(zhuǎn)、辦結(jié)自動(dòng)上網(wǎng)公布、每月自動(dòng)匯總統(tǒng)計(jì)”，是當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)第一個(gè)可以實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)規(guī)范性文件“網(wǎng)上登記、網(wǎng)上備案、網(wǎng)上審查”的系統(tǒng)平臺(tái)，也是第一個(gè)實(shí)現(xiàn)對(duì)規(guī)范性文件從起草到公布實(shí)時(shí)全流程網(wǎng)上監(jiān)管的系統(tǒng)平臺(tái)。該系統(tǒng)把規(guī)范性文件審查人員從大量重復(fù)機(jī)械的登記錄入、上網(wǎng)公布、統(tǒng)計(jì)匯總等工作中解放出來(lái)，大大提高文件管理工作人員工作效率和質(zhì)量。但該系統(tǒng)試行一年后，由于操作人員頻繁輪崗，新進(jìn)人員操作不太熟練，加上未在全省范圍全面推廣，所以后期使用效果并不太理想。

4.沒(méi)有堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，智能協(xié)助不多。由于當(dāng)時(shí)人工智能技術(shù)的開(kāi)發(fā)及應(yīng)用還不夠成熟，各級(jí)各地在政府法治信息化建設(shè)中，所開(kāi)發(fā)的各業(yè)務(wù)系統(tǒng)基本未考慮智能協(xié)助功能。湖南省也不例外，除了規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)有效期管理系統(tǒng)和全省規(guī)范性文件登記和備案系統(tǒng)加入了一些自動(dòng)判斷、識(shí)別和統(tǒng)計(jì)等輔助功能外，基本都沒(méi)有運(yùn)用新一代人工智能技術(shù)，在人機(jī)交互的智能化、便捷化上進(jìn)行設(shè)計(jì)。沒(méi)有瞄準(zhǔn)用戶需求在減少工作量方面進(jìn)行智能輔助功能的設(shè)計(jì)，就沒(méi)有很好的用戶體驗(yàn)感，開(kāi)發(fā)出來(lái)的系統(tǒng)平臺(tái)“叫好不叫座”的現(xiàn)象也就不難理解。

（二）原因分析

筆者認(rèn)為，之所以出現(xiàn)以上的問(wèn)題，客觀原因是當(dāng)時(shí)開(kāi)展信息化建設(shè)時(shí)，信息通信技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用還不夠完善；政府法制部門(mén)受機(jī)構(gòu)編制規(guī)模限制，財(cái)政資金保障力度也不大。主觀原因是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等高新技術(shù)不夠了解，對(duì)法治信息化建設(shè)重視不夠、指導(dǎo)不多；部分市縣法制部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息化建設(shè)推進(jìn)法治政府建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足甚至存在偏差，覺(jué)得信息化建設(shè)是搞花架子，不務(wù)正業(yè)，不愿參與；有的工作人員年齡偏大、學(xué)歷偏低，對(duì)新事物敏感性不強(qiáng)，認(rèn)為系統(tǒng)操作學(xué)習(xí)繁瑣，有畏難情緒，不敢參與。

三、對(duì)策建議

當(dāng)前，距離2020年基本建成法治政府僅剩不到兩年時(shí)間，迫切需要在法治政府建設(shè)上出奇招使猛勁。我們應(yīng)在司法部的統(tǒng)一部署和強(qiáng)力推動(dòng)下，以建設(shè)湖南“數(shù)字法治智慧平臺(tái)”為抓手，加快推進(jìn)湖南省法治政府建設(shè)和現(xiàn)代科技的融合，全面提升政府法治工作的智能化水平，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，補(bǔ)齊信息化建設(shè)滯后這塊短板，解決嚴(yán)重影響湖南省治理水平、治理能力現(xiàn)代化的重要瓶頸問(wèn)題，確保法治政府建設(shè)任務(wù)順利圓滿完成。

（一）堅(jiān)持超前謀劃，注重跨越式發(fā)展

政府法治信息化建設(shè)必須把握未來(lái)科技發(fā)展趨勢(shì)，超前布局，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。筆者認(rèn)為，要緊隨著國(guó)務(wù)院《2006～2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》以及司法部關(guān)于“數(shù)字法治、智慧司法”的信息化體系建設(shè)思路，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。突出發(fā)展特色，把智能化作為平臺(tái)建設(shè)的重點(diǎn)，充分利用“深度學(xué)習(xí)”算法和大數(shù)據(jù)技術(shù)的出現(xiàn)所產(chǎn)生的新一代人工智能技術(shù)，促進(jìn)人工智能和法治政府建設(shè)的融合，將科技轉(zhuǎn)化為政府法治工作效率，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)法治政府建設(shè)的核心動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)依法行政工作的新引擎，全面推動(dòng)湖南省政府法治工作跨越式發(fā)展。

（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重實(shí)用對(duì)癥

要瞄準(zhǔn)“工作重點(diǎn)”“業(yè)務(wù)難點(diǎn)”“人員痛點(diǎn)”，針對(duì)性地開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和綜合辦公系統(tǒng)。將湖南“數(shù)字法治智慧平臺(tái)”打造成為省、市、縣政府法治三級(jí)一體的綜合應(yīng)用平臺(tái)。各級(jí)平臺(tái)包括八個(gè)分系統(tǒng)：政府法治綜合辦公系統(tǒng)、法治政府建設(shè)考核評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)、政府立法支持系統(tǒng)、規(guī)范性文件監(jiān)督管理系統(tǒng)、行政執(zhí)法監(jiān)督管理系統(tǒng)、行政復(fù)議及應(yīng)訴管理系統(tǒng)、政府法治研究與數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、社會(huì)公眾“智能”服務(wù)系統(tǒng)?？v向由省、市、縣三級(jí)子平臺(tái)組成，平臺(tái)之間通過(guò)數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)通。橫向由司法行政門(mén)戶網(wǎng)站、“智慧法治”微博、“智慧法治”微信公眾號(hào)、“如法網(wǎng)”移動(dòng)客戶端組成?？蓪?shí)現(xiàn)全系統(tǒng)各部門(mén)之間信息的收集與處理、互通與共享。另外，要有長(zhǎng)期規(guī)劃，考慮各系統(tǒng)的兼容性，為未來(lái)可能開(kāi)發(fā)的數(shù)據(jù)庫(kù)和系統(tǒng)平臺(tái)預(yù)留接口，確保各系統(tǒng)之間能夠互聯(lián)互通互融，跨部門(mén)、跨地區(qū)、跨層級(jí)業(yè)務(wù)應(yīng)用能夠互相兼容，助力信息化建設(shè)的深入推進(jìn)。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，注重協(xié)同建設(shè)

一是要領(lǐng)導(dǎo)重視、強(qiáng)力推進(jìn)。目前，湖南省省級(jí)機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)基本完成，新組建的司法行政機(jī)關(guān)需要精準(zhǔn)發(fā)力、創(chuàng)新發(fā)展，以政府法治信息化建設(shè)為抓手，打造數(shù)字法治智慧平臺(tái)，將加快法治湖南建設(shè)，再造新時(shí)代法治政府“新樣板”。但是，湖南“數(shù)字法治智慧平臺(tái)”建設(shè)涉及面大、環(huán)節(jié)較多、耗時(shí)較長(zhǎng)且基礎(chǔ)較差。應(yīng)當(dāng)成立湖南省司法廳專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、親自督辦，堅(jiān)持全省統(tǒng)一部署、協(xié)同發(fā)展。二是要理清思路、穩(wěn)步推進(jìn)。先向湖南省發(fā)改委申請(qǐng)“湖南法治政府信息化建設(shè)重大項(xiàng)目”立項(xiàng)，爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金支持，再起草《湖南省“數(shù)字法治智慧平臺(tái)”管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》），爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)平臺(tái)建設(shè)的制度化管理。以《規(guī)定》的實(shí)施和平臺(tái)的運(yùn)行促進(jìn)信息化建設(shè)的法治化、制度化和規(guī)范化，強(qiáng)力推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)。然后由各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)根據(jù)本地情況分別推進(jìn)本級(jí)平臺(tái)的對(duì)接建設(shè)，最后全省由平臺(tái)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的中標(biāo)公司統(tǒng)一運(yùn)行維護(hù)，確保系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)安全。三是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)同建設(shè)。處理好湖南“數(shù)字法治智慧平臺(tái)”與全國(guó)司法公有云和司法數(shù)據(jù)資源和服務(wù)平臺(tái)的關(guān)系，堅(jiān)持全省政府法治信息化建設(shè)“一盤(pán)棋”，按照司法部的要求，制定《湖南“數(shù)字法治智慧平臺(tái)”建設(shè)技術(shù)指南》，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建立統(tǒng)一的政府法治信息化標(biāo)準(zhǔn)體系和數(shù)據(jù)庫(kù)共享交換平臺(tái)。同時(shí)整合現(xiàn)有政府法治信息資源，全面清理“僵尸”系統(tǒng)，根據(jù)需求開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，做到標(biāo)準(zhǔn)相同、資源共享、數(shù)據(jù)互通。堅(jiān)持各層級(jí)門(mén)戶網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)協(xié)同開(kāi)發(fā)，移動(dòng)終端和PC終端平臺(tái)一體化建設(shè)，通過(guò)數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)進(jìn)行信息交換和數(shù)據(jù)共享，把“數(shù)字法治智慧平臺(tái)”打造成服務(wù)平臺(tái)、監(jiān)管平臺(tái)、數(shù)據(jù)平臺(tái)、宣傳平臺(tái)和協(xié)同應(yīng)用平臺(tái)。

（四）堅(jiān)持“智”領(lǐng)法治，注重高效便捷

以推進(jìn)“數(shù)字法治智慧平臺(tái)”建設(shè)為契機(jī)，加速觀念轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化資源整合，加快數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，深化大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，推進(jìn)政府法治工作決策和管理“智慧化”。通過(guò)開(kāi)發(fā)智能的綜合辦公系統(tǒng)和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，探索運(yùn)用人工智能輔助開(kāi)展政府法治工作的新路徑，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和法治政府建設(shè)深度融合，以“智能化”驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)工作模式轉(zhuǎn)型，再造新時(shí)代便捷高效的政府法治業(yè)務(wù)流程，促進(jìn)法治政府建設(shè)全面加速、升級(jí)、提質(zhì)。實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)工作“便捷化”、流程“標(biāo)準(zhǔn)化”、管理“精準(zhǔn)化”、平臺(tái)“信息化”、協(xié)同“智能化”，助力湖南省法治政府建設(shè)再上新臺(tái)階。