劉鵬

（河北省秦皇島市工人文化宮，河北 秦皇島066000）

1 引言

工人文化宮的建設(shè)是為了滿足廣大工人的精神文化需求，工人文化宮的建設(shè)體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的先進(jìn)性，同時(shí)，又表現(xiàn)出了工人當(dāng)家做主的思想。早在20世紀(jì)50年代，全國(guó)各省各市紛紛建立起大量的工人文化宮，較早建立的工人文化宮是上海市工人文化宮，其主要學(xué)習(xí)了蘇聯(lián)工人文化宮的建立模式。工人文化宮豐富了廣大工人的精神生活，維護(hù)了工人的個(gè)人利益，成為工人開(kāi)展文化活動(dòng)的主要場(chǎng)所。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及綜合國(guó)力的提升，工人文化宮的經(jīng)濟(jì)管理模式逐漸落后于社會(huì)的高速發(fā)展。為了跟上時(shí)代發(fā)展的腳步以及順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求，隨著工人文化宮的財(cái)務(wù)管理模式不斷地更新，公司化財(cái)務(wù)管理模式應(yīng)運(yùn)而生并得到持續(xù)的發(fā)展，目前，成為工人文化宮的主要經(jīng)濟(jì)管理模式。以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展為背景，公司化財(cái)務(wù)管理模式在工人文化宮的實(shí)際應(yīng)用要遵循以下幾點(diǎn)：對(duì)財(cái)務(wù)的控制要把市場(chǎng)作為主要導(dǎo)向；對(duì)財(cái)務(wù)的控制要把資產(chǎn)作為工人文化宮與市場(chǎng)之間的紐帶；對(duì)財(cái)務(wù)的控制要保證現(xiàn)代企業(yè)管理制度的具體實(shí)現(xiàn)；要清楚了解工人文化宮各宮的凈資產(chǎn)總數(shù)，公司要嚴(yán)肅公平地制定對(duì)各宮的經(jīng)濟(jì)管理模式；工人文化宮對(duì)公司化財(cái)務(wù)管理模式的實(shí)際應(yīng)用要把提升工人文化宮經(jīng)濟(jì)利益作為主要目標(biāo)。下文針對(duì)文化宮經(jīng)營(yíng)性公司化財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行探討。

2 現(xiàn)代工人文化宮的公司化財(cái)務(wù)管理模式的分析與比較

工人文化宮的公司化財(cái)務(wù)管理按照財(cái)務(wù)管理模式可劃分為兩種，第一種為集權(quán)式公司化財(cái)務(wù)管理模式；第二種為分權(quán)式公司化財(cái)務(wù)管理模式。下文對(duì)兩種公司化財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行詳細(xì)介紹。

2.1 工人文化宮的現(xiàn)狀

從目前來(lái)看，我國(guó)的工人文化宮已經(jīng)執(zhí)行了政府會(huì)計(jì)制度，把財(cái)務(wù)管理當(dāng)作一項(xiàng)嚴(yán)格的制度進(jìn)行管理實(shí)施，工人文化宮現(xiàn)主要分為公益性和經(jīng)營(yíng)性兩種經(jīng)營(yíng)模式，公益性文化宮的財(cái)務(wù)管理模式現(xiàn)主要采用事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，而經(jīng)營(yíng)性文化宮現(xiàn)主要采用公司化財(cái)務(wù)管理模式。公益性工人文化宮是把服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民作為首要任務(wù)，所有相關(guān)的費(fèi)用均不帶有盈利性。

2.2 工人文化宮的公司化財(cái)務(wù)管理模式

工人文化宮集權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式是指：對(duì)工人文化宮財(cái)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理，工人文化宮財(cái)務(wù)由工人文化宮公司集中管理，公司單位全權(quán)負(fù)責(zé)工人文化宮對(duì)財(cái)務(wù)管理的各種決策，并且工人文化宮必須完全按照公司單位下達(dá)的指令執(zhí)行相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理決策。工人文化宮分權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式是指：以重要性原則為基礎(chǔ)性原則，工人文化宮公司對(duì)各工人文化宮的財(cái)務(wù)管理、決策和分配權(quán)進(jìn)行合理分化，而公司單位主要負(fù)責(zé)各工人文化宮發(fā)展策略、方向形式的決策[1]。

2.3 兩種公司化財(cái)務(wù)管理模式的利弊

分權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式比較適合處在繁榮期、模式大、管理體系比較完善的工人文化宮公司，分權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式不但大量縮短了公司財(cái)務(wù)決策的時(shí)間周期，提高了公司財(cái)務(wù)調(diào)整的速率，構(gòu)建了比較完整的財(cái)務(wù)管理體系，而且有利于提高各工人文化宮的創(chuàng)造性和積極性，使工人文化宮都可以擁有屬于自身的一套比較完整的財(cái)務(wù)管理體系。但是分權(quán)式的財(cái)務(wù)管理模式不利于公司對(duì)各文化宮財(cái)務(wù)的集中控制管理，也不利于資源的快速集中，各工人文化宮的投資方向也不盡相同，使得公司沒(méi)有統(tǒng)一確切的發(fā)展方向。集權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式比較適合處在萌芽期、公司財(cái)務(wù)管理體系不夠完善、規(guī)模較小的公司單位。集權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式有利于實(shí)現(xiàn)工人文化宮財(cái)務(wù)發(fā)展目標(biāo)的統(tǒng)一，能夠有效地實(shí)現(xiàn)公司利益的最大化，能夠快速地統(tǒng)一集中公司的有效資源，有利于公司新的投資方案與發(fā)展策略的制定。但是集權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式是嚴(yán)格按照從上到下標(biāo)準(zhǔn)的管理體系，上層公司制定嚴(yán)格的制度，下層工人文化宮嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行任務(wù)，屬于一種行政式的管理體系，不利于各工人文化宮創(chuàng)造性和積極性的提高，財(cái)務(wù)管理在公司運(yùn)營(yíng)體系中只是被動(dòng)起到了反映公司盈利成果的作用，管理權(quán)限和管理的主體不夠明確，不能從根本上分開(kāi)運(yùn)營(yíng)權(quán)和經(jīng)營(yíng)所有權(quán)，行政權(quán)和財(cái)務(wù)管理權(quán)非常容易混在一起。由公司統(tǒng)一集中管理財(cái)務(wù)的經(jīng)營(yíng)模式對(duì)公司負(fù)責(zé)人的要求非常高，一旦其制定了不合理的方案，不但會(huì)對(duì)公司帶來(lái)很大的利益虧損，而且會(huì)在一定程度上挫傷單位管理者的積極性。

3 工人文化宮存在的問(wèn)題

公司化財(cái)務(wù)管理模式在工人文化宮中的實(shí)際應(yīng)用，不可能存在單一的集權(quán)式財(cái)務(wù)管理或者是單一的分權(quán)式財(cái)務(wù)管理，絕大部分運(yùn)用的是集權(quán)式財(cái)務(wù)管理和分權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式結(jié)合的形式，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)管理控制的平衡化。在平衡化財(cái)務(wù)管理體系中，在公司單位集中控制引導(dǎo)的前提下，公司對(duì)關(guān)于工人文化宮發(fā)展策略、各工人文化宮之間的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)和在未來(lái)可預(yù)測(cè)的對(duì)工人文化宮公司化發(fā)展產(chǎn)生微量影響的項(xiàng)目事業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)分權(quán)管理，而公司對(duì)于危及工人文化安全穩(wěn)定發(fā)展和可能對(duì)工人文化宮造成重大影響的項(xiàng)目事業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)集權(quán)管理。公司采取集權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式管理包括工人文化宮的大項(xiàng)目投資計(jì)劃、財(cái)務(wù)收支的估算、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)評(píng)比以及關(guān)于任免財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等一些重大的財(cái)務(wù)問(wèn)題；采取分權(quán)式管理模式管理可控制的如工人文化宮小范圍投資計(jì)劃、工作人員的崗位工資、工作人員獎(jiǎng)金的發(fā)放等一些財(cái)務(wù)問(wèn)題，公司單位只負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行監(jiān)督以及審核。

對(duì)于財(cái)務(wù)平衡文化宮管理的模式來(lái)說(shuō)，實(shí)際上是在分權(quán)財(cái)務(wù)管理體系中加入了集權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式，使其成為一種由下至上的分層財(cái)務(wù)管理體系。平衡文化宮的財(cái)務(wù)管理模式，可以大幅度降低公司財(cái)務(wù)支出的風(fēng)險(xiǎn)，有利于公司資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增值。實(shí)施平衡化公司財(cái)務(wù)管理模式有利于加快公司整體財(cái)務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的步伐，工人文化宮可以在權(quán)限允許范圍內(nèi)自主盈利，自主決策經(jīng)營(yíng)體系，能夠使工人文化宮的獨(dú)立地位得到充分展現(xiàn)，既實(shí)現(xiàn)了對(duì)工人文化宮負(fù)責(zé)人的鼓勵(lì)，也能使相關(guān)工作人員的創(chuàng)造性、積極性得到提高。

4 工人文化宮今后的發(fā)展方向和制度建設(shè)

當(dāng)前，會(huì)計(jì)電算化已經(jīng)被大部分的工人文化宮公司所運(yùn)用，并且各工人文化宮公司正在大力地發(fā)展創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)軟件以及財(cái)務(wù)管理軟件，充分實(shí)現(xiàn)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)確無(wú)誤地得到各工人文化宮財(cái)務(wù)管理信息的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)各工人文化宮利益最大化，為工人文化宮公司的決策和發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的后盾。以公司的實(shí)際需求和管理制度為基礎(chǔ)，從公司考核評(píng)估制、利潤(rùn)估計(jì)、盈利成果分配制、基礎(chǔ)資金管理、會(huì)計(jì)核算、成本監(jiān)測(cè)、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)監(jiān)督等方面，不斷地創(chuàng)新完善每項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理制度，用制度去監(jiān)督各項(xiàng)管理工作，使財(cái)務(wù)總監(jiān)制得以實(shí)現(xiàn)。財(cái)務(wù)管理工作制度是現(xiàn)代企業(yè)管理模式中不可或缺的關(guān)鍵一環(huán)，財(cái)務(wù)總監(jiān)是財(cái)務(wù)管理工作中的核心。

5 結(jié)語(yǔ)

為了跟上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的步伐，工人文化宮公司需要針對(duì)財(cái)務(wù)管理模式不斷地進(jìn)行創(chuàng)新與完善。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，工人文化宮公司只有完善與執(zhí)行與各宮之間的財(cái)務(wù)管理模式，把提高工人文化宮經(jīng)濟(jì)效益作為首要任務(wù)，積極建設(shè)完善現(xiàn)代企業(yè)管理體系，構(gòu)建公司財(cái)務(wù)總監(jiān)體系，加強(qiáng)公司對(duì)財(cái)務(wù)管理的平衡化，工人文化宮的公司化經(jīng)濟(jì)管理制度才能做到與時(shí)俱進(jìn)，不被時(shí)代所淘汰。