2018年，國家統(tǒng)計部門財務(wù)會計工作認真落實全國統(tǒng)計工作會議、全國財政工作會議的部署和要求，以巡視整改為契機，扎實開展黨建工作，強化系統(tǒng)財務(wù)監(jiān)督管理，不斷提升財務(wù)服務(wù)保障水平，為統(tǒng)計改革和發(fā)展提供了較好的財力保障。

一、落實巡視整改，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)

（一）全面落實巡視整改要求。各級統(tǒng)計財務(wù)部門把接受和配合中央巡視、國家統(tǒng)計局黨組巡視作為深入踐行“四個意識”的具體行動，嚴格按照要求開展工作，全面客觀地匯報工作，真實準確地提供情況，實事求是地反映問題。整改階段，主動認領(lǐng)問題，制定任務(wù)清單和責(zé)任清單，深入研究，切實整改，做到件件有落實，事事有回音。國家統(tǒng)計局財務(wù)司牽頭負責(zé)的整改任務(wù)順利完成，并取得良好效果，在規(guī)范調(diào)查隊系統(tǒng)津補貼發(fā)放、爭取中央財政經(jīng)費支持等方面發(fā)揮了重要作用。各級國家調(diào)查隊按照國家統(tǒng)計局的統(tǒng)一部署，認真開展自查自糾，切實整改存在的問題，進一步完善“三公”經(jīng)費管理、規(guī)范公務(wù)接待等方面的制度，取得明顯成效。

（二）切實抓好廉政風(fēng)險防范。各級統(tǒng)計財務(wù)部門結(jié)合財務(wù)工作的特點，認真排查廉政風(fēng)險點，加強內(nèi)控制度建設(shè)，著力提前預(yù)防，排除隱患，防范各種違規(guī)違紀行為的發(fā)生。積極組織財務(wù)人員學(xué)習(xí)中央八項規(guī)定精神及其實施細則、廉潔自律準則、紀律處分條例等法規(guī)制度，抓住中央開展“警示教育月”的時機，利用統(tǒng)計系統(tǒng)查處的各種案例，特別是與財務(wù)工作、財務(wù)部門、財務(wù)人員有關(guān)的案例、線索，集中開展廉政教育，不斷提高廣大統(tǒng)計財務(wù)人員的風(fēng)險防范意識。

二、保重點調(diào)結(jié)構(gòu)，不斷提升預(yù)算保障水平

（一）常規(guī)預(yù)算持續(xù)增長。中央經(jīng)費方面，2018年落實中央財政預(yù)算在上年基礎(chǔ)上進一步增長，2019年預(yù)算申請也取得較好成績。地方經(jīng)費方面，各地積極爭取地方政府和相關(guān)部門的支持，預(yù)算保障水平也相應(yīng)提高，2018年調(diào)查隊系統(tǒng)落實地方經(jīng)費增長較多。2018年國家統(tǒng)計局預(yù)算管理工作獲得財政部評比一等獎，部門決算編報工作獲得財政部評比優(yōu)秀獎。

（二）預(yù)算結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。在公用經(jīng)費標準方面，2019年預(yù)算采用“項目換基本”的方式，提高調(diào)查隊公用經(jīng)費人均標準，不僅增強了收入支出的匹配性，也有利于預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范化，在一定程度上解決了調(diào)查隊系統(tǒng)多年存在的基本支出和項目經(jīng)費的擠占挪用問題。在“三公”經(jīng)費預(yù)算結(jié)構(gòu)方面，協(xié)調(diào)財政部，主動調(diào)整“三公”經(jīng)費預(yù)算結(jié)構(gòu)，調(diào)劑車輛購置預(yù)算額度，在一定程度上保障了調(diào)查隊車輛更新需求。

（三）重點工作取得重要進展。落實第四次全國經(jīng)濟普查（簡稱四經(jīng)普）預(yù)算，除中央財政預(yù)算以外，主動協(xié)調(diào)國家發(fā)展改革委，完成中央投資的批復(fù)，保障了四經(jīng)普設(shè)備的采購。同時，協(xié)調(diào)財政部，聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于四經(jīng)普經(jīng)費保障工作的通知，為各級統(tǒng)計局爭取經(jīng)普預(yù)算、提高保障水平提供了有力的政策支持，特別是協(xié)調(diào)財政部等部門聯(lián)合下發(fā)有關(guān)四經(jīng)普兼職普查員、普查指導(dǎo)員補助發(fā)放的文件，對開展四經(jīng)普發(fā)揮了重要作用。協(xié)調(diào)財政部積極落實第七次全國人口普查預(yù)算，保證人口普查前期準備工作的順利開展。

在“統(tǒng)計云”項目建設(shè)方面，國家統(tǒng)計局財務(wù)司完成了項目申報和預(yù)算協(xié)調(diào)等工作，經(jīng)多方努力，項目完成評審，國家發(fā)展改革委已批復(fù)“統(tǒng)計云”建設(shè)工程項目可行性研究報告。在援疆、援藏、對口支援方面，貫徹落實黨中央、國務(wù)院重要指示精神，全年重點安排援疆、援藏、對口支援資金。印發(fā)對口支援江西省尋烏縣三年工作要點，確定對口支援的目標和努力方向。在保障地方統(tǒng)計局與國家調(diào)查隊業(yè)務(wù)分工調(diào)整方面，依據(jù)“經(jīng)費跟隨業(yè)務(wù)”原則，按照工作任務(wù)、樣本量和統(tǒng)一標準，合理切分相關(guān)項目經(jīng)費，保證調(diào)整后相關(guān)業(yè)務(wù)工作的順利實施。

三、強化規(guī)矩意識，規(guī)范財務(wù)運行

（一）內(nèi)部控制建設(shè)進一步加強。按照《關(guān)于進一步推進統(tǒng)計部門財務(wù)內(nèi)部控制建設(shè)的意見》要求，著重規(guī)范重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的財務(wù)活動，對財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府采購、工程建設(shè)等方面進行流程再造，強化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。指導(dǎo)全系統(tǒng)進一步完善財務(wù)內(nèi)部控制工作機制，推進財務(wù)內(nèi)部控制信息化系統(tǒng)的使用，為完善財務(wù)內(nèi)部控制奠定了良好的基礎(chǔ)，為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)提供良好的基礎(chǔ)性保障。

（二）預(yù)算績效管理全面實施。認真貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》，規(guī)范和強化預(yù)算績效管理，順利完成全部統(tǒng)計調(diào)查項目績效目標設(shè)立和自評工作，以及勞動力調(diào)查、進城務(wù)工人員監(jiān)測調(diào)查等5 個重點項目的績效評價工作，普查及大型調(diào)查項目作為重大項目向全國人大報送績效目標和自評報告；對浙江、江西、四川、陜西等省統(tǒng)計局、調(diào)查總隊開展了整體支出績效評價，進一步增強了全系統(tǒng)預(yù)算績效意識，提高了績效管理工作水平。

（三）系統(tǒng)財務(wù)活動進一步規(guī)范。在完善制度體系方面，全面梳理各項財務(wù)制度，修訂《調(diào)查隊系統(tǒng)地方經(jīng)費管理指引》和《統(tǒng)計部門政府采購管理實施辦法》，印發(fā)《國家統(tǒng)計局政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄》和涉及文化企業(yè)的資產(chǎn)評估、交易管理辦法，進一步完善了統(tǒng)計財務(wù)制度體系。在規(guī)范管理方面，針對重點工作，印發(fā)《關(guān)于嚴格執(zhí)行國家工資發(fā)放制度規(guī)定的通知》《關(guān)于進一步加強“三公”經(jīng)費管理的通知》《關(guān)于加強中央預(yù)算內(nèi)投資項目日常監(jiān)管的通知》和新一期《調(diào)查隊財務(wù)指南》等，組織開展培訓(xùn)費、公務(wù)接待費、“三公”經(jīng)費超預(yù)算、轉(zhuǎn)嫁會議費等自查及相關(guān)整改工作。在加強系統(tǒng)財務(wù)管理方面，部分省統(tǒng)計局、調(diào)查總隊對相關(guān)財務(wù)制度進行了及時補充、修訂、完善，并要求轄內(nèi)基層單位整理、修訂制度，推動基層單位建立健全制度體系，扎緊制度的籠子，防范各種違規(guī)違紀現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）政府會計改革順利推進。根據(jù)要求，各級行政事業(yè)單位自2019年1月1日起施行新的政府會計制度。為適應(yīng)這一重大變化，保證新舊會計制度的平穩(wěn)過渡，2018年統(tǒng)計系統(tǒng)財務(wù)部門上下一心，扎實推進政府會計改革工作。在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，由國家統(tǒng)計局財務(wù)司牽頭，成立了推進政府會計制度改革工作小組，制訂了政府會計改革工作總體方案，并承擔具體實施推進工作。在信息化手段方面，建立了財務(wù)一體化核算平臺，陸續(xù)完成了會計核算、預(yù)算指標管理、財務(wù)報銷管理、合同管理、工資管理、資產(chǎn)管理等6 個子系統(tǒng)的改造實施工作，打造了更加實用、便利、人性化的新財務(wù)一體化系統(tǒng)。在人員培訓(xùn)方面，編印了統(tǒng)計部門新政府會計制度培訓(xùn)教材，印發(fā)了《統(tǒng)計部門新會計科目體系》，組織國家、省、市、縣分層級的現(xiàn)場培訓(xùn)和視頻培訓(xùn)。地方局隊財務(wù)部門積極參加地方財政部門、專員辦等有關(guān)單位組織的政府會計制度培訓(xùn)，加強了統(tǒng)計財務(wù)人員對新政府會計制度的理解和掌握。

四、創(chuàng)新工作方式，不斷提升服務(wù)水平

（一）部署網(wǎng)絡(luò)版預(yù)算管理系統(tǒng)。為解決預(yù)算編制單機版軟件頻繁升級和工作效率低下問題，根據(jù)統(tǒng)計部門預(yù)算單位多、調(diào)查項目多、單位性質(zhì)及人員屬性復(fù)雜的特點，在2019年預(yù)算編制中選擇部署了網(wǎng)絡(luò)版預(yù)算管理系統(tǒng)。全系統(tǒng)1 600 余家預(yù)算單位先后通過網(wǎng)絡(luò)版系統(tǒng)完成了項目庫維護、年度預(yù)算編制、年中執(zhí)行調(diào)整以及預(yù)算績效監(jiān)控等工作，解決了多年來預(yù)算軟件使用難的頑疾，減輕了基層財務(wù)人員負擔，實現(xiàn)了預(yù)算數(shù)據(jù)實時可查和預(yù)算數(shù)據(jù)在線批復(fù)，提高了系統(tǒng)財務(wù)人員的工作效率。根據(jù)財政部對部門預(yù)算“一上”“二上”的審核反饋，統(tǒng)計部門預(yù)算編報質(zhì)量進一步提高。

（二）推行票據(jù)電子化改革。按照財政部統(tǒng)一部署，在對基層票據(jù)使用情況全面摸底的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進電子票據(jù)改革實施工作，按要求廢止了紙質(zhì)財政票據(jù)，完成了調(diào)查隊系統(tǒng)1 200 余家單位的財政票據(jù)電子化改革工作，規(guī)范了調(diào)查隊系統(tǒng)資金往來票據(jù)管理，提升了統(tǒng)計部門資金管理效率，夯實了基層單位會計基礎(chǔ)工作。