□ 北京 黃宗華 劉凱翔

進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，國(guó)華電力公司紀(jì)委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)精神，在集團(tuán)黨組紀(jì)檢組和公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)，嚴(yán)肅紀(jì)律審查，堅(jiān)決維護(hù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真監(jiān)督檢查中央、集團(tuán)黨組和公司黨委重大決策部署落實(shí)情況，堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”工作方針，馳而不息糾正“四風(fēng)”，不忘初心，牢記使命，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為公司打造“講政治、高素質(zhì)、有責(zé)任、有實(shí)力、重人文”高品質(zhì)能源企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

1.把黨的政治建設(shè)擺在首位。以黨章為根本遵循，把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。全體紀(jì)檢監(jiān)察崗位人員加強(qiáng)對(duì)十九大精神的學(xué)習(xí)貫徹，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家能源集團(tuán)關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的通知》提出的任務(wù)要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中共國(guó)家能源集團(tuán)黨組關(guān)于堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)》，堅(jiān)決貫徹十九大作出的新時(shí)代黨的建設(shè)新部署，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的偉大旗幟，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，牢固樹(shù)立“四個(gè)自信”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，將十九大精神實(shí)質(zhì)切實(shí)貫徹落實(shí)到本職工作之中。

2.協(xié)助黨委落實(shí)主體責(zé)任。推動(dòng)各單位黨委落實(shí)主體責(zé)任。組織約談各單位黨政主要負(fù)責(zé)人，全年約談人數(shù)比例100%；要求各單位黨委組織約談本單位各支部、各部門負(fù)責(zé)人，層層壓實(shí)責(zé)任。通過(guò)巡察檢查所屬單位黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況。督促各單位黨委認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相統(tǒng)一，教育引導(dǎo)黨員、干部自覺(jué)向著理想信念高標(biāo)準(zhǔn)努力，把守紀(jì)律講規(guī)矩作為政治生命線，把紀(jì)律和規(guī)矩的要求落實(shí)到思想和行為的細(xì)節(jié)中，真正做到執(zhí)行紀(jì)律無(wú)條件、遵守規(guī)矩不含糊、守住底線不逾越、遇到紅線不觸碰。

3.認(rèn)真履行紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，認(rèn)真履行黨章賦予的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)，堅(jiān)持抓早抓小，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任，推動(dòng)公司全面從嚴(yán)治黨。組織約談各單位紀(jì)委書(shū)記，監(jiān)督檢查《國(guó)華電力紀(jì)委落實(shí)黨風(fēng)廉潔建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實(shí)施細(xì)則》貫徹落實(shí)情況；各單位紀(jì)委每半年要向上級(jí)紀(jì)委書(shū)面報(bào)告監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況；要求紀(jì)委書(shū)記帶頭講黨課，每年不少于1次；編制《紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任工作手冊(cè)》，將監(jiān)督責(zé)任落實(shí)落地。加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委及班子成員執(zhí)行六大紀(jì)律特別是政治紀(jì)律情況，以及執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度情況的監(jiān)督；要求紀(jì)委書(shū)記要對(duì)同級(jí)班子成員進(jìn)行經(jīng)常性提醒，每年不少于5次。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，以職能部門主要負(fù)責(zé)人和所屬單位“一把手”為重點(diǎn)，開(kāi)展經(jīng)常性廉潔自律談話。組織領(lǐng)導(dǎo)人員簽署《嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)人員親屬和其他特定關(guān)系人在集團(tuán)公司內(nèi)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的承諾書(shū)》；組織高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員簽署《廉潔從業(yè)承諾書(shū)》。嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)委書(shū)記參與本單位重要人事安排初始醞釀并如實(shí)發(fā)表意見(jiàn)有關(guān)要求，黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)率達(dá)100%。

4.扎緊扎密扎牢制度籠子。根據(jù)集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，結(jié)合重組改革實(shí)際，做好黨風(fēng)廉政制度“立改廢”工作。與時(shí)俱進(jìn)修訂完善《巡察工作管理辦法》、《子分公司紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記提名考察辦法》；根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》，修訂完善公司紀(jì)律審查相關(guān)制度，做到立規(guī)和修規(guī)同步。對(duì)新編制、新修訂或執(zhí)行效果欠佳的制度，分層級(jí)、分區(qū)域采取視頻培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)宣講、專題研討等方式開(kāi)展培訓(xùn)，提升紀(jì)檢監(jiān)察人員對(duì)制度的理解度，強(qiáng)化制度的執(zhí)行力。通過(guò)開(kāi)展制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，暢通制度執(zhí)行過(guò)程中的意見(jiàn)和建議反饋渠道，建立健全制度執(zhí)行的問(wèn)責(zé)機(jī)制，把制度執(zhí)行情況納入各單位落實(shí)黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制檢查考核和紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)人員述責(zé)述廉的內(nèi)容。

5.充分發(fā)揮巡察利劍作用。按照巡察工作三年規(guī)劃，開(kāi)展常規(guī)巡察、巡察“回頭看”和專項(xiàng)巡察，突出重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)注點(diǎn)，著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，形成震懾。2018年分四批完成14家單位的巡察工作，實(shí)現(xiàn)第三輪全覆蓋。創(chuàng)新巡察方式，加強(qiáng)成果應(yīng)用，編制典型案例，巡察結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開(kāi)；督促整改落實(shí)，集中整改期整改完成率不低于85%，對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和線索及時(shí)處置率達(dá)到100%。強(qiáng)化巡察隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)巡察人員儲(chǔ)備，進(jìn)一步完善黨委巡察與業(yè)務(wù)監(jiān)督的互通互聯(lián)機(jī)制，形成雙向互補(bǔ)，著力在“主體責(zé)任”落實(shí)、作風(fēng)建設(shè)、“選人用人”、采購(gòu)招投標(biāo)、“三重一大”決策等方面加大監(jiān)督力度，充分發(fā)揮紀(jì)檢與審計(jì)等職能管理互聯(lián)互通、共享共建作用，構(gòu)建大監(jiān)督格局。實(shí)行巡察組長(zhǎng)“定點(diǎn)單位督導(dǎo)聯(lián)系工作機(jī)制”，負(fù)責(zé)跟蹤和督導(dǎo)定點(diǎn)單位巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)工作開(kāi)展情況，按照黨委安排或?qū)嶋H需要，到定點(diǎn)單位進(jìn)行聯(lián)系調(diào)研，了解、掌握定點(diǎn)單位黨委及領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作落實(shí)情況。

6.鞏固中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、《國(guó)家能源集團(tuán)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施辦法》，協(xié)助公司黨委修訂完善作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定。密切關(guān)注“四風(fēng)”隱形變異、改頭換面等新動(dòng)向，緊盯享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，在反對(duì)形式主義和官僚主義上下更大功夫，每年進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查/抽查；發(fā)揮各單位黨委、紀(jì)委、作風(fēng)監(jiān)督崗和職工監(jiān)督員多層次監(jiān)督作用，反復(fù)抓，抓反復(fù)，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，決不讓“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮；在節(jié)假日重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，提前警示，采取明察暗訪、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查等方式進(jìn)行檢查，把監(jiān)督檢查中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神執(zhí)行情況作為重點(diǎn)任務(wù)和經(jīng)常性工作，檢查結(jié)果及處理情況要及時(shí)向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告；嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神的問(wèn)題，特別是在集團(tuán)重組期間嚴(yán)剎吃喝風(fēng)、迎送風(fēng)。充分發(fā)揮108名職工監(jiān)督員的監(jiān)督作用，拓寬職工監(jiān)督員參與監(jiān)督的渠道和途徑。

7.深入推進(jìn)廉潔文化建設(shè)。協(xié)助黨委深入開(kāi)展經(jīng)常性紀(jì)律教育，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育作為黨員干部的必修課，教育和引導(dǎo)公司各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念宗旨，永葆共產(chǎn)黨人政治本色；充分發(fā)揮典型案例和違紀(jì)違法干部懺悔錄的反面教材作用，認(rèn)真組織開(kāi)展對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員的常規(guī)教育和警示教育，通過(guò)廉潔知識(shí)測(cè)試、知識(shí)競(jìng)賽、文化作品創(chuàng)作等形式，教育和引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，強(qiáng)化不想腐，時(shí)刻做到自重自省自警自勵(lì)，慎獨(dú)慎微；認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)資委《關(guān)于推進(jìn)中央企業(yè)廉潔文化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和集團(tuán)有關(guān)要求，督導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員傳承、尊重歷史文化，把握文化根脈，取其精華、去其糟粕，培育“清正廉潔，慎權(quán)守職”文化。加強(qiáng)科技防腐機(jī)制建設(shè)，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施嵌入日常管理，減少人為干預(yù)，形成閉環(huán)的監(jiān)控流程。探索建立以廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控為核心的黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作綜合評(píng)價(jià)體系。

8.依規(guī)依紀(jì)開(kāi)展執(zhí)紀(jì)審查。對(duì)信訪舉報(bào)件和問(wèn)題線索進(jìn)行集中管理、分類處置，規(guī)范問(wèn)題線索辦理程序。按照四類方式對(duì)問(wèn)題線索及時(shí)進(jìn)行處置，年度線索處置率達(dá)到100%；定期分析信訪舉報(bào)和問(wèn)題線索核查情況，提高精準(zhǔn)把握?qǐng)?zhí)紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)用政策能力，防止出現(xiàn)適用不當(dāng)、尺度不準(zhǔn)、畸輕畸重現(xiàn)象，對(duì)規(guī)律性、普遍性問(wèn)題有針對(duì)性提出整改措施；嚴(yán)格按照集團(tuán)公司《關(guān)于規(guī)范信訪舉報(bào)件和問(wèn)題線索管理的通知》要求，規(guī)范轉(zhuǎn)送件處置、問(wèn)題線索報(bào)備工作；認(rèn)真填報(bào)信訪和案管數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)報(bào)送零差錯(cuò)、零漏報(bào)。堅(jiān)持“一案雙查”，對(duì)發(fā)生重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)行為的，追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織的責(zé)任。

9.加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)?！按蜩F還需自身硬”。進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，提升執(zhí)紀(jì)意識(shí)和能力，建設(shè)一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍；加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)委班子建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，督促持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，理清職責(zé)權(quán)限，清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，規(guī)范紀(jì)委書(shū)記分工；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)不再參加投委會(huì)、招委會(huì)等與履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)主業(yè)無(wú)關(guān)的議事機(jī)構(gòu)，不再參與物資采購(gòu)與招投標(biāo)活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；加大紀(jì)檢監(jiān)察干部在公司紀(jì)檢監(jiān)察部和子、分公司之間的掛職、交流力度。強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)。全年對(duì)本單位全體專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，專職人員不少于36小時(shí)，兼職人員不少于24小時(shí)；編制紀(jì)檢監(jiān)察人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)書(shū)，并動(dòng)態(tài)更新。

國(guó)華電力公司紀(jì)委在十九大精神的指引下，以廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控和廉潔警示教育為重點(diǎn)，以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)為主線，不忘初心，牢記使命，認(rèn)真履行好監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，新時(shí)代、新思想、新舉措、新作為，創(chuàng)新打造監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)“升級(jí)版”，為國(guó)華電力持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航，為國(guó)家能源集團(tuán)創(chuàng)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流綜合能源企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。