徐 卉

（淮安市急救中心，江蘇 淮安 223001）

1 加強急救中心黨建工作的重要性和必要性

1.1 落實黨的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展方針政策的基礎

院前急救是對社會突發(fā)公共事件的緊急處置，關乎到政府的形象。 現(xiàn)在經(jīng)濟快速發(fā)展和人民的生活水平提高了，公共事件和突發(fā)的疾病也相應增多,這也是對院前急救能力和應急保障能力的最大的考驗， 因而院前急救的作用的效率越來越受到關注。 急救中心的工作就是做好院前醫(yī)療保障工作， 是服務是人民必不可少的內(nèi)容， 是黨的衛(wèi)生工作方針政策的最好體現(xiàn)。衛(wèi)生事業(yè)的改革成效最直接體現(xiàn)在急救中心的工作和服務上， 急救中心黨組織必須貫徹落實黨在新時期建設公共衛(wèi)生事業(yè)方針政策， 提供堅強的政治保證和思想保證[1]。

1.2 確保急救事業(yè)科學持續(xù)發(fā)展的重要保證

目前，醫(yī)藥衛(wèi)生改革正在進行，急救事業(yè)若想快速發(fā)展，必須以黨建工作為重點，堅持以人為本，服務至尚， 充分調(diào)動全體職工的主動性和積極性， 讓黨組織和黨員干部職工樹立科學的發(fā)展理念， 激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情。 如果黨組織戰(zhàn)斗力凝聚力不強， 黨員干部職工的政治意識弱，政治站位低，反應工作中，會出現(xiàn)責任缺失，理想信念弱，工作推動不力，新醫(yī)改政策難以落地開花，進而影響急救事業(yè)的科學持續(xù)發(fā)展。

2 急救中心黨建工作存在的問題

急救中心需要整合各方面資源的優(yōu)勢， 加強對黨建工作的控制與管理， 明確工作標準， 提升黨建工作質(zhì)量。 下面主要針對急救中心黨建工作建設存在的問題展開論述。

第一，在市場經(jīng)濟迅速發(fā)展的前提下，對急救中心黨建工作提出了更高的要求和標準。 就目前而言，由于中心建設規(guī)模不斷擴大， 醫(yī)務工作人員數(shù)量不斷增加， 有的醫(yī)務工作人員綜合素質(zhì)比較低， 無法為患者提供高質(zhì)量的服務。 政工人員需要做好日常調(diào)研工作， 分析醫(yī)務工作人員存在的思想問題， 幫助他們走出困境，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

第二，急救中心黨建工作人員整體素質(zhì)不高。 中心需要針對黨建工作的實際情況， 提升醫(yī)務工作人員的黨建水平， 加強對整個工作過程的控制。 但是隨著急救中心體制的改革， 導致黨建工作面臨越來越多的問題， 有的急救中心為了降低實際投入的成本， 不重視黨建工作的投入，影響了黨建工作的實際進度。

第三，黨建工作缺乏針對性。 在當前社會經(jīng)濟發(fā)展的前提下， 中心黨建工作出現(xiàn)了新的變化和特點，但是有的急救中心依然采取傳統(tǒng)的工作形式， 導致黨建工作缺乏針對性， 在實際管理中采用一刀切的工作模式， 經(jīng)常出現(xiàn)各種形式的問題與矛盾， 忽視了黨建工作的本質(zhì)與內(nèi)涵[2]。 同時，由于沒有建立完善的黨建工作體系， 導致黨建工作缺乏可以參考的依據(jù)， 很多工作人員在實際工作中， 依然我行我素， 沒有嚴格按照工程工作標準進行工作， 極大地降低了黨建工作的針對性和有效性。

第四，黨建工作不到位。 根據(jù)工作現(xiàn)狀，雖然有的急救中心制定了完善的黨建工作管理體系， 但是在具體工作開展過程中， 由于政工人員綜合素質(zhì)比較低，無法針對工程工作的特點， 制定完善的工作標準，導致黨建工作落實不到位， 直接降低了工程項目黨建指導的效率，無法滿足黨建工作的基本需求。

3 加強和改進黨建工作主要途徑

3.1 規(guī)范設計治理結(jié)構(gòu)

在現(xiàn)代管理制度下， 急救中心想有效開展好黨建工作， 首先需要尋找出急救中心管理制度與黨建工作之間的結(jié)合點， 然后規(guī)范設計治理結(jié)構(gòu)。 管理制度是確保中心可持續(xù)發(fā)展的基本規(guī)則， 黨建工作則是支持中心可持續(xù)發(fā)展的保障力量， 從目的上來看， 兩者是一致和相通的。 所以，在設計急救中心治理結(jié)構(gòu)時，應當要充分融入黨的領導， 保證黨組織領導班子在嚴格遵循法定程序和規(guī)范章程的前提下進入管理層， 而管理層也要嚴格按照法定程序和規(guī)范章程進入黨組織領導班子。

3.2 科學制定決策機制

急救中心的黨組織， 應當要充分參與進中心各項重要工作和重大問題的決策當中， 以有效發(fā)揮出自身的政治核心作用， 履行黨章賦予的重要職責。 而若想實現(xiàn)這點， 就必須要科學制定決策機制， 確保醫(yī)院的各項發(fā)展規(guī)劃、職工權(quán)益問題、“三重一大”事項等均在經(jīng)過中心黨組織會議研究同意后， 且能夠充分體現(xiàn)出黨組織意圖的前提下才能夠?qū)嵤?/p>

3.3 豐富黨建活動方式

急救中心黨組織內(nèi)部必須要積極開展各項黨建活動，豐富黨建活動方式，以促使每一名黨組織干部、領導以及職工都自覺廉潔行醫(yī)， 不做違法行賄之事。 尤其是領導要帶頭學習黨章內(nèi)容， 推行行業(yè)新風建設。例如， 可以定期組織職工開展黨建文化活動、 戶外拓展活動等， 從而在全中心營造出一種積極的黨建學習氛圍，提高黨員干部及職工們的積極性。 并且，黨建活動的開展還要注意層次性， 要根據(jù)黨員的實際情況，開展有針對性的教育活動， 以加強他們的醫(yī)德醫(yī)風與職業(yè)道德。

3.4 提高解決問題的能力和本領

急救中心在衛(wèi)生改革過程中，會出現(xiàn)定崗定編、績效管理、 目標管理等工作， 關系到每個職工的切身利益，牽一發(fā)而動全身，由此帶來的新問題和矛盾。 需要黨員干部增強本領意識，善于學習，勤于思考，仔細剖析問題， 實地調(diào)研掌握實情聽取建議， 用真心的付出贏得職工的信任。 用科學、民主的方法解決實際問題，做好黨和國家給出的改革-發(fā)展-穩(wěn)定這一必答題。

3.5 打造優(yōu)良的中心文化

文化建設是黨建工作的一個重要內(nèi)容， 也是單位建設和管理的重要體現(xiàn)。 好的文化氛圍都具有共同點：人際關系簡單，促使人向善和上進，凝心聚力。 一是注重示范引領作用。 中心的黨員干部， 不應該把精力全部放在管理上， 應該把智慧用在文化的構(gòu)建中，讓文化和氛圍潛移默化的影響人，教育人，管理人。 要注意選樹符合衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展方向、 符合中心文化的優(yōu)秀典型，通過引領、學習、踐行等一系列活動，推動優(yōu)秀文化的形成。 二是注重培育精神文化[3]。 重視塑造精神文化， 出臺的制度其核心就是要和培育的精神文化相輔相成，在職工中產(chǎn)生共鳴，有共同價值觀，職工自然產(chǎn)生歸屬感， 形成向心力； 其次用優(yōu)秀的文化教育引導職工，提高素質(zhì)和執(zhí)行力，增強中心的生命力。

3.6 建設學習型黨組織

3.6.1 運用到引領職工專業(yè)技術

在學習型黨組織建設過程中，以建工作為中心，積極為職工提供學習培訓的機會， 促進個人發(fā)展的。 中心先后舉辦了多次全市院前急救技能競賽大比武活動和“5·12”護士節(jié)技能競賽；分批派人去其他市參觀取經(jīng)學習； 選派技能強的職工參加了全國和江蘇省舉辦的急救醫(yī)生、 急救駕駛員比武競賽， 并取得了良好的成績。

3.6.2 運用到服務人民

促進社會和諧穩(wěn)定是我們肩負的光榮使命。 中心轉(zhuǎn)變思維，創(chuàng)新舉措，經(jīng)常開展送急救知識進“社區(qū)”“院?！薄捌髽I(yè)”等黨員志愿服務活動，多次深入盱眙縣進行義診和常見疾病的預防宣教， 對群眾進行了有針對性的急救知識普及和培訓， 提高了群眾的自救互救能力，取得了良好的效果。

3.6.3 運用到自身建設

加強黨組織自身建設是建設學習型黨組織的重要任務之一。 積極參與“先鋒行動我參與，白衣天使送健康”迎“七一”大型義診活動，優(yōu)秀“共產(chǎn)黨員示范崗”評選表彰活動。 通過開展“健康淮安、文明同行”“示范在崗位，形象我來樹”“倡導正能量，樹立正形象”等豐富多彩的主題活動， 在全民健身日走進市行政中心為機關人員開展了急救知識和技能的宣傳普及服務，在市行政中心、 文廟廣場開展自救互救培訓等， 充分發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。