2019年環(huán)保政策繼續(xù)拉動(dòng)我國(guó)天然氣需求快速增長(zhǎng)，同時(shí)，天然氣產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)，進(jìn)口量保持較高增速，供需保持緊平衡，季節(jié)性供需矛盾將隨著儲(chǔ)氣調(diào)峰能力穩(wěn)步提升而持續(xù)緩解。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2019年前三季度，我國(guó)天然氣產(chǎn)量1276.1億立方米，同比增長(zhǎng)10.4%；天然氣進(jìn)口量974.1億立方米，同比增長(zhǎng)9.9%；天然氣表觀消費(fèi)量2224.6億立方米，同比增長(zhǎng)10.3%。

隨著越來(lái)越多的扶持政策和新增氣源投入市場(chǎng)，或?qū)盐覈?guó)推入一個(gè)嶄新的天然氣時(shí)代?！短烊粴獍l(fā)展“十三五”規(guī)劃》《加快推進(jìn)天然氣利用的意見(jiàn)》等政策也提出一系列天然氣發(fā)展目標(biāo)，明確提出把天然氣培育成為我國(guó)現(xiàn)代清潔能源體系的主體能源之一。具體來(lái)看，截至2020年，天然氣在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的占比將達(dá)到10%。

但同時(shí)，增產(chǎn)挑戰(zhàn)也不容小覷。從資源角度看，經(jīng)過(guò)多年高精度、高強(qiáng)度勘探開(kāi)發(fā)，新增氣源90%以上來(lái)自低滲和特低滲透，新動(dòng)用儲(chǔ)量采收率也呈現(xiàn)快速下降趨勢(shì)。從技術(shù)角度看，天然氣勘探向深向難進(jìn)軍已成定局。近幾年，埋深大于4500米的天然氣儲(chǔ)量占比達(dá)80%以上，西部有的已經(jīng)接近8000米。深層復(fù)雜地下地質(zhì)條件使得工程成本和作業(yè)周期持續(xù)攀升，成為增儲(chǔ)上產(chǎn)的重要制約因素。部分老氣田開(kāi)發(fā)進(jìn)入中后期，保持穩(wěn)產(chǎn)或延緩遞減難度大；煤層氣、頁(yè)巖氣規(guī)模化發(fā)展較晚，受技術(shù)瓶頸影響較大，產(chǎn)量低于規(guī)劃目標(biāo)；煤制氣受環(huán)境和水資源及技術(shù)等方面影響也有一定變數(shù)；進(jìn)口氣受供氣資源、合同、價(jià)格成本等多方面因素限制，短時(shí)間內(nèi)大規(guī)模增長(zhǎng)不現(xiàn)實(shí)。

預(yù)計(jì)2019年我國(guó)天然氣消費(fèi)將達(dá)到3080億立方米，同比增長(zhǎng)11.4%，增速較2018年下降5.2個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)量方面，預(yù)計(jì)2019年我國(guó)天然氣產(chǎn)量（含煤制氣）為1708億立方米，同比增長(zhǎng)8.6%，在供應(yīng)結(jié)構(gòu)中的占比為54.4%。進(jìn)口方面，2019年部分新簽液化天然氣（LNG）合同開(kāi)始履約、中俄東線投產(chǎn)、哈薩克斯坦進(jìn)口管道氣量增加將共同推動(dòng)天然氣進(jìn)口量持續(xù)快速增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全年進(jìn)口量為1430億立方米，同比增長(zhǎng)14%，對(duì)外依存度達(dá)46.4%。其中，進(jìn)口管道氣為580億立方米，同比增長(zhǎng)11.5%；進(jìn)口LNG為6250萬(wàn)噸（約850億立方米），同比增長(zhǎng)15.7%。

而在非常規(guī)油氣資源領(lǐng)域，我國(guó)擁有廣闊的開(kāi)發(fā)空間。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)非常規(guī)油氣資源儲(chǔ)量豐富。根據(jù)美國(guó)能源信息署公布的數(shù)據(jù)，我國(guó)頁(yè)巖氣技術(shù)可采儲(chǔ)量為31.6萬(wàn)億立方米，居全球第一位，是全球最有潛力的頁(yè)巖氣生產(chǎn)國(guó)；頁(yè)巖油技術(shù)可采資源量為43.7億噸，占全球總量的9%；埋深2000米的煤層氣資源量為35萬(wàn)億立方米；油砂資源量為1000億噸，可采資源量可達(dá)100億噸。

2018年我國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)量突破百億立方米，其中中國(guó)石化涪陵頁(yè)巖氣田生產(chǎn)頁(yè)巖氣60.2億立方米，銷售57.8億立方米，產(chǎn)銷量保持全國(guó)第一。中國(guó)石油在川頁(yè)巖氣產(chǎn)量達(dá)42.7億立方米，較2017年增長(zhǎng)40%。涪陵頁(yè)巖氣田是我國(guó)首個(gè)進(jìn)行大型商業(yè)化開(kāi)采的頁(yè)巖氣田。截至2018年12月31日，涪陵頁(yè)巖氣田全年新增經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量54.3億立方米，新投產(chǎn)氣井81口，新建年產(chǎn)能5.03億立方米，自2012年開(kāi)建以來(lái)累計(jì)生產(chǎn)頁(yè)巖氣214.5億立方米。2014年中國(guó)石油頁(yè)巖氣年產(chǎn)量躍上1億立方米，2017年達(dá)到30億立方米。按照中國(guó)石油發(fā)展規(guī)劃，未來(lái)3年產(chǎn)量要增長(zhǎng)3倍，有望達(dá)到年產(chǎn)120億立方米。

除頁(yè)巖氣外，我國(guó)還有資源較為豐富的煤層氣和致密氣，且這兩類非常規(guī)天然氣資源均已進(jìn)入商業(yè)開(kāi)發(fā)階段。但這幾類非常規(guī)天然氣資源發(fā)展仍面臨一些技術(shù)、環(huán)境等方面的問(wèn)題。國(guó)家可以通過(guò)科技專項(xiàng)和市場(chǎng)化、多主體參與的方式，支持深層頁(yè)巖氣效益開(kāi)發(fā)技術(shù)攻關(guān)，著力攻堅(jiān)頁(yè)巖氣藏富集機(jī)理、預(yù)測(cè)技術(shù)、改造壓裂工程技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)。鼓勵(lì)有實(shí)力的科技型中小企業(yè)參與精耕頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)技術(shù)工程及裝備領(lǐng)域，力求多點(diǎn)突破，不斷降低頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)全鏈條成本。