2019年5月30日，中國(guó)石油在上海石油天然氣交易中心開展天然氣線上競(jìng)價(jià)交易，當(dāng)日面向不同區(qū)域市場(chǎng)投放的兩批天然氣全部成交。這是上海石油天然氣交易中心繼2017年9月首次與中國(guó)石油合作開展管道天然氣競(jìng)價(jià)交易試點(diǎn)之后，再次以市場(chǎng)化手段進(jìn)行資源配置，通過(guò)交易中心公平、公開、透明地形成天然氣市場(chǎng)化價(jià)格，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)格，釋放市場(chǎng)活力。

當(dāng)日上午，中國(guó)石油天然氣銷售東部分公司向市場(chǎng)投放合同外已靠實(shí)資源量13110萬(wàn)立方米，設(shè)置競(jìng)拍底價(jià)2.272元/立方米。最終通過(guò)市場(chǎng)化競(jìng)價(jià)，這一批次投放量全部成交，最高成交價(jià)格為2.552元/立方米，最低為2.512元/立方米，總體成交均價(jià)2.526元/立方米，價(jià)格完全由市場(chǎng)形成。當(dāng)日下午，中國(guó)石油天然氣銷售北方分公司掛單2000萬(wàn)立方米天然氣，通過(guò)企業(yè)競(jìng)價(jià)，也最終全部成交，成交單數(shù)55筆，成交企業(yè)數(shù)33家。成交均價(jià)2.31元/立方米。成交后，買賣雙方通過(guò)上海石油天然氣交易中心形成電子合同，既保障了上下游企業(yè)的合法權(quán)益，又規(guī)范企業(yè)間商業(yè)行為，向市場(chǎng)傳遞合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)理念。

本次交易是對(duì)天然氣價(jià)格市場(chǎng)化的又一次有益探索和嘗試，對(duì)天然氣產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和建立平穩(wěn)有序市場(chǎng)秩序意義重大。

由于季節(jié)性消費(fèi)特征，“溫暖”的煩惱始終都是政府和行業(yè)面臨的一大難題。往年慣常做法是，政府出面提前組織保供溝通會(huì)，協(xié)調(diào)上下游共同承擔(dān)保供任務(wù)。但這一辦法的局限性在于，很難預(yù)知市場(chǎng)的真實(shí)需求，比如冬季到底會(huì)有多少新增需求？新增的缺口在哪些地區(qū)？新增需求應(yīng)該如何定價(jià)？為此，政府和企業(yè)從2017年開始，加大力度探索采取更加市場(chǎng)化的方式解決冬季供需緊張問(wèn)題。作為首個(gè)國(guó)家級(jí)天然氣現(xiàn)貨交易平臺(tái)，上海石油天然氣交易中心也開始深度介入冬季保供環(huán)節(jié)，逐步成為政府保供之外的另一個(gè)重要渠道和上下游企業(yè)供需關(guān)系的連接點(diǎn)。2017年9月12日，作為“第一個(gè)吃螃蟹者”，中國(guó)石油天然氣東部銷售公司率先拉開管道氣競(jìng)價(jià)交易帷幕，力度之大，出乎大多數(shù)行業(yè)人士預(yù)料，以至于有人感嘆，“政府調(diào)控時(shí)代漸行漸遠(yuǎn)，真正市場(chǎng)化時(shí)代要來(lái)了”。

這一交易模式同樣體現(xiàn)出地區(qū)差異的還有中國(guó)海油主導(dǎo)的LNG（液化天然氣）競(jìng)價(jià)交易。2017年9月26日，中海氣電旗下4家銷售公司的競(jìng)價(jià)交易首次同時(shí)、同場(chǎng)通過(guò)交易中心平臺(tái)舉行。交易結(jié)果顯示，華東地區(qū)LNG需求與管道氣一樣急迫，企業(yè)購(gòu)氣意愿強(qiáng)烈，價(jià)格漲幅較大；而江西、廣東等地區(qū)資源相對(duì)寬裕，競(jìng)價(jià)激烈程度顯著不如華東地區(qū)。

對(duì)于上游企業(yè)而言，競(jìng)價(jià)交易不僅僅是氣量銷售行為，而是能更加有效地掌握下游需求變化情況，為冬季保供安排提供有效支撐。中海氣電貿(mào)易分公司貿(mào)易經(jīng)理魏琳表示，對(duì)上游企業(yè)來(lái)說(shuō)，競(jìng)價(jià)交易可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)供應(yīng)緊張的區(qū)域和具體客戶，這樣方便資源組織安排，有利于優(yōu)化資源配置。

橫空出世的競(jìng)價(jià)交易，引發(fā)業(yè)界高度關(guān)注，各種聲音不絕于耳，但大多數(shù)下游企業(yè)支持通過(guò)交易中心平臺(tái)交易采購(gòu)天然氣，因?yàn)樵谫Y源狀態(tài)偏緊的情況下，通過(guò)平臺(tái)交易對(duì)資源配置更為有利。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副部長(zhǎng)、研究員景春梅表示，我國(guó)從無(wú)到有構(gòu)建油氣交易平臺(tái)，是天然氣市場(chǎng)化改革的破題之舉，目的是讓油氣供、需、輸多方主體能夠在平臺(tái)上直接交易，以此降低交易成本，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)多買多賣，最終達(dá)到由市場(chǎng)決定資源配置的目的?！澳壳疤烊粴庑袠I(yè)上下游之間的矛盾，主要體現(xiàn)在價(jià)格方面，而根本原因在于體制改革滯后于價(jià)格改革。只有加快體制改革，把競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)放給市場(chǎng)，鼓勵(lì)更多社會(huì)主體參與天然氣開采、進(jìn)口，加快管道、LNG接收站、儲(chǔ)氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公平開放，通過(guò)增加競(jìng)爭(zhēng)來(lái)降低成本，才是促進(jìn)天然氣普及利用的根本之道”。

“目前開展競(jìng)價(jià)交易看似對(duì)上游更有利，實(shí)際對(duì)下游也有幫助?！睏铙A昉表示，天然氣價(jià)格逐步放開政府管制以來(lái)，市場(chǎng)規(guī)律開始體現(xiàn)，每年冬春消費(fèi)旺季，國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格都會(huì)有所上漲，也有不少下游企業(yè)被限供，只是以前沒(méi)有交易中心，信息不透明，業(yè)外人士關(guān)注少而已。現(xiàn)在矛盾點(diǎn)都集中到了交易中心。實(shí)際上，只要交易持續(xù)穩(wěn)定進(jìn)行，一旦局部地區(qū)供應(yīng)緊張，價(jià)格高，部分資源，特別是LNG資源會(huì)加快聚集，有利于供需平衡，對(duì)下游企業(yè)也有利。

“競(jìng)價(jià)交易實(shí)現(xiàn)的競(jìng)價(jià)氣量是獨(dú)立于日常用氣指標(biāo)之外的，而且這部分競(jìng)價(jià)氣量享受優(yōu)先供應(yīng)待遇，這對(duì)下游工業(yè)用戶也不失為一大利好?！鄙虾Ｊ吞烊粴饨灰字行母笨偨?jīng)理付少華進(jìn)一步解釋，目前交易中心正在根據(jù)用戶需求設(shè)置適應(yīng)遠(yuǎn)期采購(gòu)的交易。一旦市場(chǎng)成熟，交易成為常態(tài)，即會(huì)刺激上游供給，也會(huì)給下游帶來(lái)機(jī)會(huì)，對(duì)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展都會(huì)十分有利。