蘇楠 陳志 王宏廣

一、建設(shè)世界科技強國，亟需一批諾貝爾獎級成果和人才

習(xí)近平總書記在兩院院士大會上明確指出：“建設(shè)世界科技強國，得有標志性科技成就”。諾貝爾獎是全世界公認的代表最高科技成就的獎項，是標志性成果的重要表現(xiàn)，獲得一定數(shù)量諾貝爾獎是世界科技強國的重要標志。美國在二戰(zhàn)后成為世界第一科技強國，從 20世紀50—60年代開始諾貝爾獎獲獎數(shù)量一直保持世界第1；英國和德國等老牌科技強國諾貝爾獎獲獎總量一直位居世界前3名；進入21世紀，日本科技實力迅速崛起，從2000年到2018年共獲得18項諾貝爾獎，在21世紀新增獲獎數(shù)量中僅次于美國，居于世界第2位。因此，我國要在2050年實現(xiàn)世界科技強國建設(shè)目標，亟需一批諾貝爾獎級成果和人才。

二、我國正處于加速培育諾貝爾獎級成果和人才的窗口期

諾貝爾獎級成果和人才培育進入關(guān)鍵期。諾貝爾獎從標志性成果取得到獲獎的時滯為20～30年，諾貝爾獎獲得者從開始從事研究到取得標志性成果的平均時間為 15年。按此時間規(guī)律判斷，支撐我國在2050年成為世界科技強國的世界級頂尖科研成果和人才需提前 30～40年進行部署培育，目前正是關(guān)鍵階段，現(xiàn)在若不著手規(guī)劃，或?qū)①O誤最佳時機。

新一輪科技革命為諾貝爾獎級成果和人才培養(yǎng)提供重要戰(zhàn)略機遇。縱觀歷史，歷次科技革命都涌現(xiàn)出大量突破性成果，也成為世界科技強國崛起的重要驅(qū)動力量。當前世界正處于新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的交匯階段，一批重大理論創(chuàng)新和顛覆性技術(shù)突破正加速孕育。新一輪科技革命呈現(xiàn)出多點、群體突破的特征，信息科技革命方興未艾，生命科學(xué)引領(lǐng)的多領(lǐng)域技術(shù)共同推動的新科技革命加速前進，新能源科技與應(yīng)用變革不斷深化，這為我國重大標志性成就取得和世界科技強國建設(shè)提供了千載難逢的歷史機遇，機會窗口轉(zhuǎn)瞬即逝，要在新一輪科技革命中搶得先機，必須即刻著手，聚焦新一輪科技革命重要潛在變革領(lǐng)域，培育一批諾貝爾獎級成果和人才。

亟待諾貝爾獎級成果把我國科技創(chuàng)新整體質(zhì)量拉上新臺階。經(jīng)過幾十年發(fā)展，我國在科技創(chuàng)新投入和產(chǎn)出數(shù)量方面居于世界前列，成為世界科技大國。在投入方面，2013年我國研發(fā)經(jīng)費總量超過日本，成為僅次于美國的世界第二大研發(fā)經(jīng)費投入國，同樣，我國研發(fā)人員總量在2013年超過美國，已連續(xù)5年居于世界第1位。在產(chǎn)出方面，2007年到2017年（截至2017年10月）我國科研人員發(fā)表的國際論文共被引用1935萬次，超越英國和德國，提升到世界第2位，其中高被引論文2.01萬篇，占世界份額的14.7%，落后于美國和英國，居第三位；2011年我國專利申請量超過美國成為全球第一大專利申請國。世界知識產(chǎn)權(quán)組織數(shù)據(jù)顯示，2017年我國提交PCT國際專利申請量達4.89萬件，超過日本，躍居全球第2。但在體現(xiàn)世界科技強國能力和水平的前沿基礎(chǔ)研究和重大原始性創(chuàng)新方面，我國與世界科技強國仍存在明顯差距，迫切需要一批諾貝爾獎級成果和人才把我國科技創(chuàng)新整體質(zhì)量拉上新臺階。

三、我國制定諾貝爾獎級成果和人才培育規(guī)劃的時機成熟

目前，我國比歷史上任何時刻都更具備培育諾獎級成果和人才的基礎(chǔ)與條件，制定我國諾貝爾獎級成果和人才培育規(guī)劃適逢其時。首先，人才數(shù)量和質(zhì)量顯著提升。我國本科生和研究生數(shù)量居于世界第1位，各類人才計劃吸引國際頂尖人才和團隊數(shù)量不斷增加，國際化高學(xué)歷人才數(shù)量增加，2016年留學(xué)回國就業(yè)人員中，81.45%具有碩士研究生學(xué)歷，11.09%具有博士研究生學(xué)歷。第二，具有世界前沿水平的成果和領(lǐng)軍人才逐步涌現(xiàn)。中國科學(xué)院和科睿唯安發(fā)布的《2017研究前沿熱度指數(shù)》報告顯示，我國研究前沿指數(shù)僅落后于美國，排名第二，在10大科學(xué)領(lǐng)域100個熱點前沿和43個新興前沿中，我國有55個排名前3位；我國科學(xué)家首次在人體胚胎中修復(fù)單個突變堿基被《科學(xué)》雜志列入2017年年度十大科學(xué)突破；潘建偉被《自然》雜志評選為2017年度“十大人物”。第三，世界高水平科研平臺建設(shè)的步伐加快。我國已參與人類基因組計劃、ITER計劃、平方公里陣列射電望遠鏡等國際大科學(xué)計劃和工程，為解決世界性重大科學(xué)難題貢獻了中國智慧；同步輻射光源、FAST、EAST、超級計算機等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施已建成并取得重大成果，綜合極端條件實驗裝置、懷柔高能同步輻射光源等世界先進水平的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施已啟動建設(shè)，成為我國集聚國際一流人才和開展前沿科學(xué)研究的重要載體和平臺。

四、具體建議

（一）抓緊制定諾貝爾獎級成果和人才培育規(guī)劃和工作方案

到2050年，中國要成為世界公認的科技強國，必須涌現(xiàn)一定數(shù)量的諾貝爾獎級成果與諾貝爾獎獲得者。世界級科技突破的取得和國際頂尖科技人才的培養(yǎng)是長期孕育和積累的結(jié)晶，現(xiàn)在必須著手進行科學(xué)謀劃和系統(tǒng)布局。建議結(jié)合《國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要》研究和編制，制定我國諾貝爾獎級成果和人才培育規(guī)劃與相應(yīng)工作方案，引領(lǐng)我國世界科技強國建設(shè)，展現(xiàn)我國向世界貢獻原創(chuàng)性科技成果的姿態(tài)和決心。

（二）創(chuàng)新體制機制，形成國際一流人才輩出的創(chuàng)新生態(tài)與環(huán)境

一是把握并遵循一流人才成長規(guī)律，完善科研管理、人才選用和評價制度，為高水平創(chuàng)新人才創(chuàng)造潛心研究的環(huán)境。二是提升我國深度參與全球科技治理的能力，鼓勵科學(xué)家融入國際科技治理體系，積極參與國際科技規(guī)則與標準制定以及知識體系構(gòu)建，同時，設(shè)立專門機構(gòu)跟蹤梳理世界級科研成果，加強我國優(yōu)秀成果的國際推介和傳播。三是借鑒日本“世界頂級研究基地形成促進計劃”經(jīng)驗，引入國際化運營和人才聘用方式，圍繞若干前沿探索性問題建設(shè)一批前沿基礎(chǔ)研究基地，吸納和集聚來自全世界的一流科研人員。

（三） 加快綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)，構(gòu)建諾貝爾獎級成果和人才的承載地

遵循全球科創(chuàng)中心成長規(guī)律，將北京懷柔、上海張江和合肥三大綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)成孕育重大原創(chuàng)性科學(xué)成果和國際頂尖水平科學(xué)大師的搖籃，形成我國世界科技強國建設(shè)的關(guān)鍵支撐。一是順應(yīng)大科學(xué)時代學(xué)科交叉以及更加依賴重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的科學(xué)范式變化趨勢，加快國際一流重大科技基礎(chǔ)設(shè)施在三大綜合性國家科學(xué)中心落地的步伐。二是結(jié)合國家相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃和綜合性國家科學(xué)中心學(xué)科布局與優(yōu)勢，在三大綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)國家實驗室或國家技術(shù)創(chuàng)新中心等國家戰(zhàn)略性科技力量。三是在三大綜合性國家科學(xué)中心打造國際學(xué)術(shù)社團總部或吸引國際學(xué)術(shù)社團總部入駐，深度融入全球科技網(wǎng)絡(luò)，提高全球科技聲譽和影響力。

（四）遴選和引進一批國際一流創(chuàng)新人才，提升我國前瞻性基礎(chǔ)研究和引領(lǐng)性原始創(chuàng)新的整體水平

一是繼續(xù)堅持高標準引進一批國際諾貝爾獎得主和科學(xué)大師全職來華工作，并以他們?yōu)楹诵男纬梢慌_展前瞻性基礎(chǔ)研究和引領(lǐng)性原創(chuàng)研究的高水平研究機構(gòu)和團隊。二是引進一批具有“準諾貝爾獎”水平的華人科學(xué)家，如獲得國際知名科技獎項的科學(xué)家，為他們的高水平開創(chuàng)性研究提供持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費支持，使之向創(chuàng)造諾貝獎級成果不斷邁進。?