李 川

（作者單位：山東省體育訓(xùn)練財(cái)務(wù)結(jié)算中心）

一、當(dāng)前事業(yè)單位基建并賬出現(xiàn)的問(wèn)題

（一）事業(yè)單位基建并賬現(xiàn)行規(guī)定不夠科學(xué)與全面

當(dāng)前，雖然事業(yè)單位的基建并賬規(guī)定已得到逐步完善，但整體來(lái)看，由于相關(guān)規(guī)定的出臺(tái)時(shí)間并不長(zhǎng)，在事業(yè)單位用以實(shí)踐的周期也相應(yīng)較短。因此，從相關(guān)規(guī)定指導(dǎo)事業(yè)單位的基建并賬工作的效果來(lái)看，并不是十分樂(lè)觀。具體來(lái)看，其在內(nèi)容上主要存在以下兩個(gè)漏洞：其一，基建并賬的操作流程不夠完善。從現(xiàn)行的關(guān)于事業(yè)單位基建并賬的相關(guān)規(guī)定來(lái)看，其對(duì)于基建并賬的操作流程的規(guī)定太過(guò)籠統(tǒng)，對(duì)于各業(yè)務(wù)流程的詳細(xì)劃分與規(guī)定介紹地十分簡(jiǎn)單，因此，在引導(dǎo)相關(guān)人員進(jìn)行基建并賬的具體工作時(shí)顯示出極大的弊端，難以詳細(xì)地對(duì)其展開指導(dǎo)。其二，科目屬性區(qū)分不夠清晰。由于基建并賬與以往的事業(yè)單位在財(cái)會(huì)方面的規(guī)定有所差異，其對(duì)于不同制度下的財(cái)會(huì)項(xiàng)目的對(duì)接工作需要把握地十分清晰。而目前的基建并賬的相關(guān)規(guī)定位對(duì)基建賬目同事業(yè)賬目的科目做細(xì)致的區(qū)分，這就容易導(dǎo)致工作人員在并賬期間難以快速地找到所相應(yīng)的科目。

（二）基建并賬使得財(cái)會(huì)信息缺乏科學(xué)性

從當(dāng)前事業(yè)單位的基建并賬的整體情況來(lái)看，雖然基建并賬在一定程度上有利于促進(jìn)事業(yè)單位對(duì)于財(cái)會(huì)信息的收集工作的順利開展，使得財(cái)會(huì)信息更加系統(tǒng)和全面，從而對(duì)推動(dòng)當(dāng)前的事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理體制具有重大的意義。然而，不可忽略的一點(diǎn)是，按照現(xiàn)行的事業(yè)單位基建并賬的規(guī)定，事業(yè)單位的工作人員需要在月末對(duì)本月各項(xiàng)目的錢款進(jìn)行基建合并，也就是說(shuō)，按照目前的操作流程，事業(yè)單位不能及時(shí)迅速地做好各類信息的對(duì)接，而一旦需要查找本月的賬款細(xì)節(jié)，還是必須對(duì)整個(gè)基建賬套展開回顧。因而，總的來(lái)說(shuō)，目前事業(yè)單位的基建并賬僅僅能夠?qū)δ硞€(gè)時(shí)間點(diǎn)的賬款進(jìn)行合并，并未形成一個(gè)系統(tǒng)的科學(xué)的體系以實(shí)時(shí)地展示整個(gè)事業(yè)單位資金流水的過(guò)程。

（三）基建并賬促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算難度提升

從整體來(lái)看，由于現(xiàn)行的基建并賬規(guī)定的出臺(tái)時(shí)間并不長(zhǎng)，相關(guān)規(guī)定也較為簡(jiǎn)略，因此，這容易給人的表象是基建并賬的流程和操作并不十分復(fù)雜。然而，現(xiàn)實(shí)的情況是，通常而言，很多事業(yè)單位對(duì)于國(guó)家政策的趨向等分析明顯不足，不僅在信息方面明顯滯后，在相關(guān)數(shù)據(jù)的處理上也明顯體現(xiàn)出核算能力不足的局面，這也就導(dǎo)致事業(yè)單位不能及時(shí)通過(guò)一定的核算方式化解事業(yè)單位的風(fēng)險(xiǎn)。而且由于當(dāng)前事業(yè)單位對(duì)于單位的基建并賬人員的崗前培訓(xùn)的重視程度不足等情況，造成不同員工對(duì)于基建并賬的新規(guī)定的理解差異較大的情況時(shí)有發(fā)生，從而也為事業(yè)單位的長(zhǎng)期發(fā)展和長(zhǎng)期的運(yùn)用工作的展開埋下了潛在的無(wú)法避免的災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而導(dǎo)致財(cái)務(wù)核算的相關(guān)數(shù)據(jù)難以指導(dǎo)事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)政策，最終影響企業(yè)的長(zhǎng)期良性發(fā)展。

二、關(guān)于事業(yè)單位基建并賬相關(guān)問(wèn)題的建議

（一）完善現(xiàn)行事業(yè)單位基建并賬規(guī)定的內(nèi)容

針對(duì)當(dāng)前事業(yè)單位基建并賬現(xiàn)行規(guī)定不夠科學(xué)與全面的問(wèn)題，事業(yè)單位需要從以下兩方面加以規(guī)范和完善基建并賬的規(guī)定內(nèi)容：其一，依據(jù)行政單位的基建并賬的規(guī)定完善事業(yè)單位自身在基建并賬方面的操作流程以及對(duì)照科目的薄弱環(huán)節(jié)。由于國(guó)家關(guān)于行政單位的基建并賬的文件出臺(tái)較早，與事業(yè)單位的相關(guān)規(guī)定相比，實(shí)踐基礎(chǔ)較為深厚，因此，在關(guān)于并賬銜接與并賬方法等方面的內(nèi)容更加的系統(tǒng)與科學(xué)，可以作為事業(yè)單位完善基建并賬操作流程與科目劃分的重要的參考性材料。其二，對(duì)事業(yè)單位的基建并賬的對(duì)照科目進(jìn)行細(xì)節(jié)方面的完善。針對(duì)當(dāng)前事業(yè)單位基建并賬的操作可行性不強(qiáng)、實(shí)施難度大、主觀隨意性強(qiáng)、程序復(fù)雜的問(wèn)題，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層需要明確基建并賬中對(duì)照科目的參考表是否健全，若出現(xiàn)含糊不清、憑經(jīng)驗(yàn)操作的情況，其需要對(duì)具體情況改進(jìn)科目對(duì)照表的格式與內(nèi)容，適當(dāng)刪減或增加相關(guān)細(xì)節(jié)內(nèi)容，便于工作人員在并賬時(shí)加以參考，使得并賬工作流暢進(jìn)行。

（二）規(guī)范事業(yè)單位內(nèi)部基建并賬流程

具體而言，事業(yè)單位需要從以下方面做好此類工作：其一，建立相應(yīng)的基建并賬操作規(guī)范。對(duì)于事業(yè)單位的基建并賬的崗位職責(zé)進(jìn)行明確的劃分，對(duì)基建信息的處理方法以及基本格式做出統(tǒng)一的規(guī)定，以確保各崗位的基建并賬操作人員在工作中有詳細(xì)到位的參考標(biāo)準(zhǔn)。其二，為確保業(yè)務(wù)人員在實(shí)際的基建并賬過(guò)程中的流程更為規(guī)范和統(tǒng)一，事業(yè)單位需要制定完善的單位內(nèi)部的基建并賬制度?？茖W(xué)的基建并賬制度對(duì)于單位事業(yè)的財(cái)務(wù)管理而言具有事半功倍的效果，能夠有效規(guī)范其人員的操作行為。

（三）提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算質(zhì)量和水平

對(duì)于事業(yè)單位而言，如何有效提高其財(cái)務(wù)核算質(zhì)量對(duì)于其展開之后的基建并賬工作體系的建立至關(guān)重要。因此，一方面，事業(yè)單位在進(jìn)行核算管理時(shí)，需要綜合考慮到新規(guī)定中對(duì)于基建賬進(jìn)行單獨(dú)核算的意義。即事業(yè)單位需要逐漸放棄之前的散亂的核算方式，在具體的核算過(guò)程中將多種核算方式展開有機(jī)的結(jié)合：從而多角度地提高企業(yè)核算的準(zhǔn)確性與科學(xué)性，進(jìn)而減少核算失誤。另一方面，在全面核算管理的實(shí)際的實(shí)施過(guò)程中，事業(yè)單位應(yīng)明確自己的發(fā)展戰(zhàn)略，然后依據(jù)單位的具體規(guī)劃和戰(zhàn)略部署，制定出事業(yè)單位在不同階段的目標(biāo)。同時(shí)，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略與核算管理的結(jié)合，也便于充分發(fā)揮核算管理在實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位在戰(zhàn)略方面的突出力量。

(四)加快科學(xué)的基建并賬理念更新，提升財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍的綜合素質(zhì)

從上文關(guān)于基建并賬的問(wèn)題的分析不難看出，基建并賬流程相對(duì)復(fù)雜，對(duì)相關(guān)從業(yè)人員的基礎(chǔ)素質(zhì)要求較高，因此，為了進(jìn)一步優(yōu)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理效果，在新時(shí)代大背景之下，事業(yè)單位需要提高對(duì)的基建并賬的重視程度，并在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理工作中體現(xiàn)對(duì)其的更新并完善基建并賬理念。因此，事業(yè)單位除了加大對(duì)基建并賬人員的崗前培訓(xùn)的力度，加強(qiáng)行業(yè)之間的交流，提升其個(gè)人素質(zhì)。還應(yīng)該增強(qiáng)基建并賬新規(guī)的宣傳和培訓(xùn)，進(jìn)而在整個(gè)事業(yè)單位中形成和促進(jìn)財(cái)務(wù)管理文化的建設(shè)，以促進(jìn)其內(nèi)部基建并賬的理念更新的速度，提高其內(nèi)部從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。

結(jié)語(yǔ)：事業(yè)單位的基建并賬工作對(duì)于引導(dǎo)和推動(dòng)我國(guó)會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，完善和規(guī)范事業(yè)單位在新時(shí)期的財(cái)務(wù)管理工作具有重要的意義，如何科學(xué)有效地進(jìn)行基建并賬對(duì)于事業(yè)單位而言具有較大的挑戰(zhàn)。面對(duì)現(xiàn)行規(guī)定不夠科學(xué)與全面等基建并賬目前所存在的問(wèn)題，事業(yè)單位需要及時(shí)采取諸如完善現(xiàn)行事業(yè)單位基建并賬規(guī)定的內(nèi)容、規(guī)范事業(yè)單位內(nèi)部基建并賬流程等措施，以更好地促進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位的基建并賬工作流暢地開展。