詹祖建

摘 要：為了進(jìn)一步使干部人事檔案管理工作能夠適應(yīng)快速的社會(huì)發(fā)展意識(shí)形態(tài)及提升管理工作效率、質(zhì)量，使得在新時(shí)期社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)上開辟出一條新的發(fā)展道路，促進(jìn)其管理更加規(guī)范、合理、公正，應(yīng)當(dāng)在新環(huán)境、新要求下積極采取有效措施，為推動(dòng)人力資源管理事業(yè)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：干部人事檔案；管理方式；創(chuàng)新研究

現(xiàn)階段，干部人事檔案的管理已經(jīng)由傳統(tǒng)、單一的形式逐步向效率更高、信息更準(zhǔn)、形式多樣化的方向發(fā)展，但受部分主觀、客觀因素的影響，檔案管理創(chuàng)新改革發(fā)展面臨新的困難，迎來新的挑戰(zhàn)，因此應(yīng)當(dāng)積極采取措施，進(jìn)一步建設(shè)有效的檔案人才培養(yǎng)隊(duì)伍，通過創(chuàng)新管理模式來滿足新時(shí)期社會(huì)發(fā)展的需求。

1 提高干部人事檔案管理工作的認(rèn)識(shí)

干部人事檔案是人事檔案的進(jìn)一步細(xì)分，是干部成長發(fā)展過程中相關(guān)信息、資料原始記錄的載體，也是各級(jí)組織選拔任用干部的重要依據(jù)，各級(jí)組織通過干部人事檔案信息資源，深度挖掘干部信息，了解干部思想動(dòng)態(tài)，核實(shí)干部工作業(yè)績，才能做到唯賢任用、選賢舉用，為新時(shí)代國家各項(xiàng)建設(shè)工作做好服務(wù)。

1）干部人事檔案是選撥人才的重要依據(jù)。檔案管理工作作為黨和國家選撥人才的重要組成部分，通過檔案的記錄，可以將干部的生平事跡和個(gè)人能力一一記錄下來，獨(dú)特的干部人事檔案管理工作又保證了干部人事管理工作的順利進(jìn)行。各級(jí)組織可以根據(jù)干部人事檔案記錄信息確定對(duì)干部進(jìn)行不同方向的培養(yǎng)和考察，從而制定科學(xué)有效的人才培養(yǎng)方式和管理方法，這些都不能離開檔案數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性。通過對(duì)檔案的管理，可以迅速有效地發(fā)現(xiàn)干部隊(duì)伍的規(guī)律和整體變化形式，為各級(jí)組織選取人才提供重要的依據(jù)。

2）干部人事檔案管理工作是一項(xiàng)政治使命。干部人事檔案是國家各類檔案中的重要組成部分，對(duì)干部人事檔案的管理工作準(zhǔn)確落實(shí)，可以確保國家歷史資料以及人類歷史資源的完整。檔案的記載工作能夠全面體現(xiàn)一個(gè)時(shí)期國家的發(fā)展路線和歷史容貌，是了解一個(gè)國家、黨派歷史的重要參考文獻(xiàn)資料。科學(xué)有效地整理歷史發(fā)展趨勢(shì)和黨的執(zhí)行規(guī)律，也是對(duì)愛國方式的一種培養(yǎng)。所以，在對(duì)干部人事檔案進(jìn)行管理時(shí)務(wù)必要有對(duì)歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)在服務(wù)、替將來思考的政治使命感，全面落實(shí)干部人事檔案的完整、準(zhǔn)確。

3）對(duì)干部人事檔案工作嚴(yán)加管理，是歷史的選擇。干部人事檔案工作就是收集干部的工作生活信息，進(jìn)行鑒別，然后整理歸納出有效的信息進(jìn)行存儲(chǔ)，并不斷優(yōu)化充實(shí)檔案內(nèi)容。不僅可以全面反映干部檔案管理改革工作的成果，還能對(duì)干部的工作思路、目標(biāo)進(jìn)行準(zhǔn)確的導(dǎo)向，防止不良苗頭誕生。因?yàn)榻诘闹贫雀母?，?dǎo)致大量的干部信息需要綜合整理，要及時(shí)對(duì)干部的檔案資料真實(shí)性做好把關(guān)，對(duì)于有參考價(jià)值的信息應(yīng)準(zhǔn)確及時(shí)補(bǔ)充到干部人事檔案中，作為將來選撥人才的重要依據(jù)。

2 干部人事檔案管理過程中存在的問題和實(shí)施困難

部分單位和部門在干部人事檔案管理的建設(shè)意識(shí)上認(rèn)識(shí)不充分，沒有意識(shí)到新形勢(shì)下從嚴(yán)管理干部檔案的重要性和緊迫性，一是體現(xiàn)在干部人事檔案管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)上欠缺，因檔案管理人員業(yè)務(wù)不熟，導(dǎo)致多次書面通知、電話催交干部材料，工作調(diào)度困難，牽扯精力較大，嚴(yán)重影響檔案管理工作的順利開展。同時(shí)當(dāng)前干部人事檔案還存在分散管理，沒有實(shí)行集中統(tǒng)一管理，單位機(jī)構(gòu)和部門根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置的需要，科室內(nèi)部都會(huì)自行增設(shè)檔案管理內(nèi)容，增加了單位科室的工作量和勞動(dòng)強(qiáng)度[1]。二是干部人事檔案管理的硬件設(shè)施不齊全。由于受財(cái)政力量薄弱等客觀因素影響，使得在建立檔案電子信息化的進(jìn)程中，尚有不少設(shè)施未配備，信息化建設(shè)僅僅停留在表面，信息傳送渠道不暢通，僅有的電子設(shè)備也都存在老舊化且沒有多余的備件進(jìn)行維修，或者是損壞了直接遺棄的現(xiàn)象特征[2]。三是在干部人事檔案管理安全保障上出現(xiàn)了漏洞，由于部分單位機(jī)構(gòu)對(duì)于干部人事檔案管理制度建設(shè)和管理流程沒有持續(xù)更新，導(dǎo)致在進(jìn)行長期的干部人事檔案管理過程中出現(xiàn)了檔案管理材料不齊全、部分人事材料已丟失以及部分機(jī)要文件在查閱過程中泄密等情況。

3 進(jìn)行人事檔案管理創(chuàng)新

1）軟硬件信息化改造。對(duì)原有的軟件硬件設(shè)備進(jìn)行信息化改造，將信息化運(yùn)作技術(shù)引入到人事檔案管理工作中來，包括實(shí)施無紙化辦公、檔案電子信息數(shù)據(jù)庫建立等內(nèi)容，同時(shí)建立相關(guān)的干部人事檔案管理檢索系統(tǒng)，方便對(duì)各類干部人事信息的查閱進(jìn)一步提高工作效率和范圍降低管理工作失誤率[2]。

2）提高檔案管理安全性。提高檔案管理安全性，主要包含了兩個(gè)部分的內(nèi)容，一是關(guān)于紙質(zhì)類檔案文件的管理安全性提高，在檔案文件的存儲(chǔ)過程中，部分文件形式由于其自身的重要性需要以紙質(zhì)的形式進(jìn)行存儲(chǔ)，此類檔案嚴(yán)格按照國家紙質(zhì)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保存和提供查閱；二是對(duì)干部人事檔案進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化加工，通過電子化檔案信息查詢系統(tǒng)，設(shè)立管理單位密碼權(quán)限，嚴(yán)格遵守電子檔案查閱制度，委派專人提供查閱服務(wù)，確保檔案安全性得到充分的保障[3]。

3）提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。對(duì)于專業(yè)的干部人事檔案管理工作人員必須要具備全面的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)知識(shí)。首先，要對(duì)黨中央制定的路線、方針、政策進(jìn)行學(xué)習(xí)，通過不斷學(xué)習(xí)，保證自身的政治素質(zhì)過硬。其次，需要具備全面的業(yè)務(wù)知識(shí)和能力，對(duì)于國家制定的政策歷史背景和推行情況要清楚，對(duì)于干部的人事工作要做好全面的了解。最后，要對(duì)業(yè)務(wù)及政策法規(guī)等知識(shí)具有鉆研的精神，不僅要對(duì)本職工作熟練操作，還要做到變通，不斷推陳出新，提高自身的工作能力。

4）與時(shí)俱進(jìn)進(jìn)行信息化管理。當(dāng)今世界計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展不斷成熟化，借助新時(shí)期貴州大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，可以將計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)充分運(yùn)用到檔案的管理工作中，建立起完善的檔案數(shù)據(jù)庫，及時(shí)、準(zhǔn)確地更新干部人事檔案。信息化檔案管理工作能夠高效定位干部人事的實(shí)時(shí)信息，方便上級(jí)組織更加便捷地了解每位干部的思想動(dòng)態(tài)、工作思路及工作業(yè)績，同時(shí)也提高了干部人事檔案管理工作的質(zhì)量和效率。

5）確保干部人事檔案管理得到創(chuàng)新。需要建立相對(duì)完備的檔案管理人員的培訓(xùn)體系，需要針對(duì)檔案管理人員的工作思想意識(shí)、管理技能以及管理制度的執(zhí)行等方面進(jìn)行培訓(xùn)，將涉及到檔案管理的法律法規(guī)向管理人員進(jìn)行宣講，進(jìn)而提高檔案管理人員的管理意識(shí)，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)管理知識(shí)理論和實(shí)際業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，將理論與實(shí)踐有機(jī)地結(jié)合在一起提高檔案的管理效率，構(gòu)筑其人事檔案管理知識(shí)結(jié)構(gòu)體系。

創(chuàng)新的主要措施首先，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有部門、單位的干部人事檔案管理體制上進(jìn)行改革創(chuàng)新加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，提升檔案工作管理水平，一是健全管理制度建立并逐步完善的運(yùn)行體系，重點(diǎn)針對(duì)要結(jié)合部門的實(shí)際管理現(xiàn)狀，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)管理人員的檔案管理意識(shí)的培養(yǎng)與提升，以現(xiàn)有的人事檔案管理制度為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)對(duì)人事檔案管理的創(chuàng)新，健全人事檔案管理組織制度和借閱制度等；二是明確工作職責(zé)，檔案管理實(shí)行統(tǒng)一管理，明確找準(zhǔn)工作定位、劃定責(zé)任界限，杜絕工作中發(fā)生錯(cuò)位、越位、缺位現(xiàn)象[2]。

同時(shí)，管理人員需掌握一定的現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)人事檔案予以深入開發(fā)，在信息技術(shù)的作用下，實(shí)現(xiàn)對(duì)人事檔案管理的創(chuàng)新，從而促進(jìn)企事業(yè)人事檔案管理事業(yè)的良好發(fā)展[3]。

4 結(jié)語

綜上所述，新時(shí)期，為了深度挖掘干部人事檔案信息價(jià)值，須對(duì)干部人事檔案管理工作進(jìn)行創(chuàng)新，通過建立健全完善管理制度，加快信息化管理建設(shè)，培養(yǎng)干部人事檔案專業(yè)性人才等措施，為人力資源開發(fā)與管理創(chuàng)造有利條件，促進(jìn)部門機(jī)構(gòu)人事檔案管理工作的可持續(xù)發(fā)展。

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