張國棟

摘 要：隨著科技社會的發(fā)展，信息化統一社會功能是未來發(fā)展的方向。近幾年，信息化被廣泛應用于社會各個行業(yè)中，其能又快又準確地對事物進行科學管理或服務，由此受到大眾的高度關注。而社會保障管理基于人民社保的安全，其系統安全、快速運營也是保障社會群眾財產權益的重要手段。因此，在社會保障檔案管理中建設信息化，不僅可以提高社保系統的運轉，還能與時俱進，推動國家建設的發(fā)展?；诖?，本文旨在分析社會保障檔案管理的意義，探討社會保障檔案管理的信息化建設的策略。

關鍵詞：社會保障；管理；信息化

社會保障制度的建設是構建和諧社會的基本，要想構建一個系統性的社會保障制度來推動社會經濟的發(fā)展，就必須完善制度，成為和諧社會的安全墻。中國的社會保障工作不再和舊社會一樣，它現在具有法制、規(guī)范、廣泛性，是社會群眾堅強的后盾。而且社會檔案管理記錄著每個從事社會保障工作者日常保險工作的整個過程，使整個過程變得更為真實性。其中，社會檔案管理作為國家檔案的一份子，其也是保障國家社保工作的重要條件。目前，信息化被各大行業(yè)廣泛運用，其技術已經非常成熟。因此，為了使社會群眾更為便利，社會經濟能得到有效提高，在社會保障管理中應用信息化是必然性的。

1 社會檔案管理的意義

社會保障管理作為社會公共服務及居民生活質量的關鍵，其保障了社會經濟發(fā)展的均衡。從內容上來說，社會保障是給國家給社會提供保險、救濟、福利、安撫等等保障形成的，是國家按人民征收的稅務分配的一種形式之一，具有法律效應。而這一行為，是為低經濟收入或者受到意外傷害所形成的的經濟低下而提供的一種保障，幫扶其建立生存意志。此外，也為一些不能正常工作，沒有經濟收入的家庭提供了保障補償。通俗地來說，這是國家為了實現全國發(fā)展的一種手段。

目前，隨著信息化時代的來臨，各行各業(yè)都利用信息化不斷創(chuàng)新自己。而社會保障管理關乎群眾的實質利益，其與信息化結合一起，可以促進我國社會經濟的發(fā)展。由此，也可以打造一批具有現代信息化技術的社保檔案工作者，不僅提高了社會保障管理的效率，也提升了職業(yè)技術技能。從社會發(fā)展形式來說，實現信息化社會保障管理，把紙質材料更新為電子材料、人工記錄更新為電腦技術操作，復雜化變?yōu)榱撕唵位?，更好地促進了社會保障管理的工作，服務于社會群眾。

2 社會保障檔案管理的信息化建設策略

2.1 應用策略

在社會保障管理中采用信息技術運轉系統，是社會群眾對于社會保障機制的管理更為明晰、準確。其中，檔案管理工作者的工作也更為順暢，檔案材料也更為真實有效，使社會保障工作的發(fā)展更為均衡、和諧。進一步的改進及其安全系統科學的發(fā)展，促進整個社會更穩(wěn)定的、和諧的發(fā)展。傳統的檔案管理信息相對于比較片面化、零碎，且宣傳范圍不夠廣，只局限于區(qū)，長久下來，得不到實質的發(fā)展。而信息化可以充分利用已建立的檔案內容生成的電子數據信息，采用多媒體及網絡平臺進行數據的輸出及儲備。如建立一個安全的社會保障管理的共享程序，使每個不同地方、不同工作環(huán)境的工作人員都可以使用并對其進行管理，這樣不僅可以對數據進行統一，還規(guī)避了傳統社保信息上的漏洞。

總之，對社會保障檔案管理信息化建設中的應用策略可以從以下兩個方面展開：第一，信息化技術可以改變原本檔案管理的工作方式，對檔案信息統一、分類、整合為數據信息，不僅使信息變得全面和及時，還節(jié)約了平時管理檔案的時間。第二：信息化技術可以提高工作效率，不再是花大量的時間記錄和查閱檔案，只需要按照系統操作即可，信息有效且真實性都比以前要高，從而使工作效率變快了。

2.2 管理策略

信息化技術作為日后發(fā)展，生活和工作都必不可少的一個技術，利用它實現全國統一的網絡管理是必然的。由此，將信息化技術介入檔案管理工作中，是推動國家發(fā)展的重要途徑。因此，要想實現這種理想的開放模式，需要從以下幾個方面落實：第一，通過計算機網絡技術的成熟，對業(yè)務辦理過程中的操作各項事務、運營系統、檔案信息的管理不斷加強更新，確保信息化技術可以幫助社會群眾解決辦理過程中發(fā)生的一系列的問題，使工作的流程也能規(guī)范性，從而推進現代化建設。第二，集合于各大社會保障管理機構，構建一個網絡共享平臺，對信息內容進行整合、分類，級別化信息內容，對應權限對應信息內容，防止社會群眾的信息泄露，提高了信息的保密性和時效性。如，采集社會群眾的信息，可以通過自動上傳 的窗口，進行信息的上傳，而系統接到信息上傳的指令，開始對信息采集進行分類管理，使采集檔案-分類檔案-管理檔案實現自動化的管理，便于日后的檔案查詢。第三，由于社會保障檔案與人員有著非常重要的相關性，并且會隨著人員流動而變化，所以在社會保障檔案管理過程中，必須始終保持現有檔案所有者單位與檔案管理單位的一致性，使檔案可以發(fā)揮其全部作用。那么如何實現即時性和變化性呢？需要在企業(yè)、事業(yè)單位和社會保障這三者間，建立檔案流動窗口，確保電子文檔通過流動窗口進行信息的共享，利用網絡的便利減少了人員流動及信息多人傳遞的風險。

2.3 安全保障管理

在社會保障管理建設信息化推進社會發(fā)展的過程中，不可避免地要面對網絡共享所帶來的安全問題，否則容易導致群眾基本權益受到侵害?；诖耍枰槍Π踩Ｕ瞎芾碜龀鲆韵聨讉€措施：第一，利用法律對社會保障管理信息化中的各類型的電子檔案、網絡傳輸提供法律保障和制度支持，確保電子檔案形成過程是一個真實、安全的過程。第二，挖掘信息化技術的人才，對社會保障管理的網絡設計保護層，構建全新的社會保障管理信息化流程，使其具有唯一性。第三，加強檔案管理工作者的技術提升外，還要對其綜合素質提高。另外，需要不斷培訓工作者的信息化及網絡安全化人才，使社會保障管理工作更為優(yōu)質，只有優(yōu)質的管理工作人員，才能使社會保障事業(yè)發(fā)展更為準確、專業(yè)、細致的安全平臺。

3 結語

隨著中國社會保障工作的發(fā)展，網絡化管理、人性化管理和規(guī)范化管理逐漸取代了舊的管理模式。社會保障檔案工作必須與時俱進，不斷改革和進步，使社會保障檔案工作充滿生機和活力。

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