陳 宇

(福建船政交通職業(yè)學(xué)院，福建 福州 350007)

“一帶一路”是以古絲綢之路為背景提出的，西漢時期的絲綢之路以路上絲綢之路和海上絲綢之路為主要運輸路線，如今的“一帶一路”同樣延續(xù)著這兩種運輸方式，這為福建對外開放帶來了更多的機遇，同時也使福建對外開放面臨更多的挑戰(zhàn)。“一帶一路”建設(shè)直接影響著福建地區(qū)對外開放的水平，面對如此形式，只有分析出目前福建參與“一帶一路”存在的問題，找到原因，并采取解決辦法，才能使福建在新一輪對外開放中充分的發(fā)揮自身優(yōu)勢，提高對外開放水平，促進經(jīng)濟發(fā)展。

1 福建參與“一帶一路”的成效

自“一帶一路”實施以來，福建時刻把握著機會，在利用“一帶一路”所帶來的優(yōu)勢的同時還把握著福建自身的優(yōu)點，如福建良好的地理位置等。由此，福建開始不斷擴大的對外開放，鼓勵企業(yè)向外拓展，為“一帶一路”經(jīng)濟建設(shè)提供幫助，也為福建增添了眾多國際貿(mào)易合作伙伴，此舉不僅開闊了福建的合作范圍，也充分說明自實施“一帶一路”以來，福建省在經(jīng)濟方面取得了巨大成效。自2015年，福建經(jīng)濟呈持續(xù)增長趨勢。2016 年首季度，福建省外商投資項目達511項，同比增加269項，；合同外資達40.2億美元，實際到資24.6億美元；2018年前三季度，福建省延“一帶一路”路線進行的進出口貿(mào)易活動交易達3006.5億元人民幣，同比增長15.1%，其中出口貿(mào)易增長了7.6%，進口貿(mào)易增長了27.8%，2018年5月份舉辦的國際資本投資福建對接會上，對接項目高達116項。據(jù)福建省交通運輸廳透露，作為中國首個以航運為主題的“一帶一路”國際綜合物流服務(wù)品牌和平臺，截至2019年2月28日，“絲路海運”共開行142個航次，完成集裝箱吞吐量超過10萬標(biāo)箱。其中，廈門港完成112個航次8.2萬標(biāo)箱；福州港完成30個航次3.1萬標(biāo)箱。在“絲路海運”開行兩個月之際，廈門港務(wù)控股集團有限公司還完成了南昌-廈門、廈門-贛州“絲路海運”集裝箱海鐵聯(lián)運班列雙向?qū)﹂_，將東南亞及江西等內(nèi)陸腹地的進出口貨物通過廈門港海鐵聯(lián)運有機銜接，形成有形的“絲路海運”通道。在“十三五”后兩年，福建省聚焦交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸制約，計劃投資1497億元人民幣，實施八個重大工程。“絲路海運”交通通道工程，就是上述八個重大工程之一。

2 福建對外開放存在的問題

2.1 技術(shù)能力不足

一直以來技術(shù)因素都是制約經(jīng)濟發(fā)展的主要因素之一。在經(jīng)濟貿(mào)易交流過程中，如果各供應(yīng)商能提供高質(zhì)量的產(chǎn)品并提高供應(yīng)效率將會使他們的合作更加穩(wěn)固。如今發(fā)達國家為了提高產(chǎn)品的質(zhì)量和供應(yīng)速度，通常采取的辦法是邀請專門的技術(shù)人員或者相關(guān)專家對產(chǎn)品生產(chǎn)進行指導(dǎo)，但發(fā)展中國家無法得到直接的技術(shù)指導(dǎo)，只能在生產(chǎn)過程中不斷積累經(jīng)驗技術(shù)。因此福建省在經(jīng)濟貿(mào)易中還應(yīng)提高技術(shù)能力。

2.2 與“一帶一路“沿線國家合作少

“一帶一路”的南線途徑福建省，所以與福建合作伙伴以東南亞國家為主，其主要與印尼、菲律賓和沙特阿拉伯合作，同時也與越南、馬來西亞、印度等國家合作，但發(fā)展中國家對進口的需求相對較少。目前福建省制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的模式、技術(shù)等仍有極大的提升空間，而德國、英國等發(fā)達國家在這些方面已達到較高水準(zhǔn)，但福建省合作對象集中與東南亞地區(qū)，與歐洲地區(qū)合作較少。這不僅使福建省無法學(xué)習(xí)到先進國家的技術(shù)，更無法提升福建在歐美地區(qū)對外開放的知名度。

3 “一帶一路”建設(shè)的背景下福建對外開放路徑

3.1 加強出口貿(mào)易

“一帶一路”建設(shè)使福建在進出口貿(mào)易方面取得了巨大的成果，交易金額與合作項目也在持續(xù)增加，但福建省的出口貿(mào)易與進口貿(mào)易比較，發(fā)現(xiàn)出口貿(mào)易相對較弱，同時在何曉琦對福建省經(jīng)濟狀況的研究中發(fā)現(xiàn)，相比于境外直接投資，福建省的經(jīng)濟發(fā)展更多依賴于出口。因此福建省應(yīng)借助自身歷史、交通、地理、港口等條件優(yōu)勢，加大出口貿(mào)易。作為“21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)”，福建緊抓“陸上絲綢之路”和“海上絲綢之路”連接點的區(qū)位優(yōu)勢，積極探索“海上絲路”“陸上絲路”雙向互聯(lián)互通，打造助力“一帶一路”建設(shè)，深化對外經(jīng)貿(mào)交流的新引擎，先后開通了中歐(廈門)班列、福州海鐵聯(lián)運班列。2018年，又在國家發(fā)改委等有關(guān)部委的支持下，成立了福建“絲路海運”平臺運營有限公司，在2018年12月率先開行了“絲路海運”，首批航線16條，兩個月來已經(jīng)完成了127個航班次，集裝箱吞吐量超過了10.2萬標(biāo)箱。福建將秉承共商共建共享原則,遵循市場規(guī)律和國際通行規(guī)則，大力推動“海上絲綢之路”和“絲綢之路經(jīng)濟帶”更加緊密的雙向互聯(lián)互通，推動暢通“一帶一路”經(jīng)濟帶的物流、經(jīng)貿(mào)等通道，推進全面深化改革開放，重點做好“一進一出”。即一方面要擴大“引進來”，加快建設(shè)福建自貿(mào)區(qū)、海絲核心區(qū)、平潭綜合試驗區(qū)，致力打造國際一流營商環(huán)境，優(yōu)化體制機制，推進貿(mào)易的便利化，吸引更多的跨國公司特別是全球領(lǐng)先的企業(yè)對閩戰(zhàn)略投資，促進福建的產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展；另一方面，是推動“走出去”，支持企業(yè)，特別是優(yōu)秀的民企參與“海上”“陸上”絲綢之路沿線國家、地區(qū)的重大項目建設(shè)，深入開展國際省際產(chǎn)業(yè)合作、產(chǎn)業(yè)互補，實現(xiàn)更大范圍布局產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和市場。

3.2 引導(dǎo)公司跨國及出口

企業(yè)是現(xiàn)代社會的基礎(chǔ)，其對經(jīng)濟發(fā)展的推動和引導(dǎo)作用不可小覷。由此，為促進福建省經(jīng)濟的發(fā)展，就要鼓勵福建各企業(yè)加大對外開放的程度和力度，為企業(yè)打造國際化形象，加強企業(yè)與國際的聯(lián)系，引導(dǎo)企業(yè)跨國和出口，福建作為僑鄉(xiāng)，有大量的華僑分布在世界170多個國家，在利用“一帶一路”建設(shè)的基礎(chǔ)上發(fā)揮華僑的優(yōu)勢，鼓勵出口企業(yè)并制定利于出口的經(jīng)濟政策?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)與華僑資源相結(jié)合不僅可以充分的利用政策和人才，更是促進福建對外開放的重要紐帶。為更好的引導(dǎo)福建省各企業(yè)對外開放，目前，福建省要將以下三點作為重要工作去完成，首先，依據(jù)福建省的地理特點，想要福建加大對外開放，就必須更多的增加對外開放所需要的航線；另外，不能僅是單一的開通航線，還應(yīng)保障航線的安全及服務(wù)，因此，應(yīng)創(chuàng)建關(guān)于航運安全及服務(wù)的平臺；最后，還可以將航運與陸運、空運相結(jié)合，從而為福建省發(fā)展“一帶一路”創(chuàng)造良好的運輸條件。

3.3 充分發(fā)揮平臺作用

經(jīng)濟要想更快的發(fā)展就需要一個良好的交流平臺，在“一帶一路”的背景下，國家應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的需求在各地舉辦相關(guān)交流研討會，以“一帶一路”為主要內(nèi)容，為各國經(jīng)濟貿(mào)易交流創(chuàng)造條件，另外，國家應(yīng)保護好“一帶一路”，保障“一帶一路”穩(wěn)步發(fā)展，同時也可以為福建經(jīng)濟發(fā)展提供適當(dāng)?shù)馁Y金幫助，要投入資金為福建搭建有關(guān)的經(jīng)濟合作貿(mào)易平臺，促進江蘇的產(chǎn)品貿(mào)易走向國際化。福建政府也可根據(jù)不同的需求舉辦不同類型的交流會，并邀請各大企業(yè)參加，將各企業(yè)的高科技產(chǎn)品進行展示；福建政府也可申請在當(dāng)?shù)爻修k國際會議，增進各國對福建的了解。

經(jīng)濟發(fā)展不僅需要合作伙伴，更需要人才的引進和大量的勞動力，創(chuàng)造勞動合作平臺也是不可或缺的，福建政府應(yīng)定期舉辦人才招聘活動，現(xiàn)場與互聯(lián)網(wǎng)招聘相結(jié)合，提高相應(yīng)的保障，促進福建和國際之間的人員交流。

政府是“一帶一路”實施的主導(dǎo)者，在“一帶一路”的發(fā)展中扮演著領(lǐng)導(dǎo)角色。為更好的實施“一帶一路”，國家除了出臺一系列有利發(fā)展的政策外，還投入了大量的資金并創(chuàng)建了各種合作平臺，以此發(fā)展企業(yè)，為企業(yè)打造國際發(fā)展渠道，讓企業(yè)更加國際化。因此，只有國家重視，對外開放程度才能得到深化。福建省要想提升當(dāng)?shù)仄髽I(yè)開放水平，政府應(yīng)頒布更加利于企業(yè)發(fā)展的政策，其包括以下幾方面。

3.3.1 降低稅收。對于福建省較為重視，發(fā)展前景較好的企業(yè)，或者屬于技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)，政府可以降低對這些企業(yè)的稅收甚至可以對高科技類的企業(yè)采取免稅政策。另外，對于一些需要政府做技術(shù)指導(dǎo)的企業(yè)，政府應(yīng)降低或免收指導(dǎo)費用，甚至，對于符合一些規(guī)定的企業(yè)，政府可降低或免收其行政費用。通過降低企業(yè)對政府應(yīng)繳納的費用，以此來鼓勵企業(yè)發(fā)展。

3.3.2 給與財政獎勵。每個企業(yè)向政府繳納的如增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等稅收，政府可根據(jù)企業(yè)的重要性、發(fā)展前景、技術(shù)含量方面，對企業(yè)基于一些財政獎勵，并鼓勵企業(yè)用于自身的建設(shè)中，以此支持企業(yè)主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對于一些符合國家政策，甚至有利于國家發(fā)展的企業(yè)，或者由省外、國外投資的企業(yè)，政府應(yīng)對其有一定的財政獎勵，旨在促進相關(guān)企業(yè)發(fā)展的同時，激發(fā)更多企業(yè)的創(chuàng)建。

3.3.3 降低貸款利息。企業(yè)在發(fā)展過程中，一定存在向銀行借貸行為，尤其是仍在發(fā)展初期的中小企業(yè)，福建省政府依照企業(yè)的重要程度，可以適當(dāng)降低企業(yè)貸款利息。另外政府可以建立相關(guān)的融資渠道，另外政府可以對符合要求、發(fā)展前景較好的中小企業(yè)的貸款降低稅收，甚至可以為這些企業(yè)做擔(dān)保，以此促進有能力的中小企業(yè)的勃起。

3.3.4 鼓勵企業(yè)出口貿(mào)易。出口貿(mào)易是對外開放的重要途徑之一，因此，福建政府應(yīng)鼓勵企業(yè)出口貿(mào)易的發(fā)展，例如，政府可以舉辦關(guān)于出口貿(mào)易的交流會，大力對外宣傳企業(yè)產(chǎn)品，承擔(dān)企業(yè)出口貿(mào)易中所需要的宣傳、企業(yè)認證等費用。

4 福建省“一帶一路”中的反思

“一帶一路”戰(zhàn)略成功的兩個前提，一個是戰(zhàn)略本身的定義，一個是執(zhí)行過程不要跑偏。筆者對中國政治經(jīng)濟學(xué)以及國有企業(yè)的觀察和了解，這兩點我目前都不看好。最后的結(jié)果很可能是雷聲大，雨點大，但是不可持續(xù)，戛然而止。

“一帶一路”背景下的對外開放，是需要“引進來”和“走出去”相結(jié)合的，尤其是要對外發(fā)展，但縱觀中國歷史長河，中國“走出去”的經(jīng)歷和成效少之又少。眾所周知的鄭和七下西洋，發(fā)生在15世紀(jì)，此舉向國外展現(xiàn)里中國的強大并結(jié)交了友國，此外還為中國帶來了一度的繁華盛世之景，但在鄭和下西洋的三十年里，國家消耗了大量的財力物力和人力，此后在世界航海史上也沒有留下任何有意義的痕跡，對中國發(fā)展和航海事業(yè)的影響也是微乎其微。另外，新中國于20世紀(jì)50、60年代開始走向亞非拉地區(qū)，其外交成果顯著，但這一行為國家只重視了政治上的交流，忽略了彼此經(jīng)濟的發(fā)展，因此，對我國經(jīng)濟建設(shè)并沒有顯著的幫助，只能說是以此政治上的接洽。中國吸取之前的經(jīng)驗后，在1980年對于”走出去“這一政策作了重大調(diào)整，這一舉動使中國經(jīng)濟有了翻天腹地的變化。如何準(zhǔn)確定位什么是“一帶一路”戰(zhàn)略非常重要，我對一部分國企和官員的映像就是，智商越低的，反而越冒進，什么都沒想清楚，先占了位置再說，急功近利。這個在“步兵沖鋒”需要大量炮灰的策略，是非常有效的，但是現(xiàn)在已經(jīng)是“戰(zhàn)略分級，精確打擊”的時代了。冒進只是浪費納稅人的錢而已。戰(zhàn)略無法有效落地，這個是國際性難題，但是這個問題在中國尤其明顯，一方面因為中國發(fā)展速度快，各種思路對戰(zhàn)略方向都是不確定的影響，另一方面是能力差距明顯。

“一帶一路”到底是什么？我們可認為它是一個經(jīng)濟合作與人文交流的介質(zhì)，我們也可以認為它是一個幫助全球解決經(jīng)濟發(fā)展問題的平臺，但不過將它定義為什么，其意義都是重大的，因此，我們更應(yīng)加強其發(fā)展進程，當(dāng)然與此同時也為我們帶來了更多的責(zé)任。

“經(jīng)濟合作平臺和人文交流紐帶”的戰(zhàn)略究竟是什么意思？理清一個戰(zhàn)略一般要回答如下幾個問題：如果用“客戶”來代表“一帶一路”的60多個國家，那么這60多個國家都是“優(yōu)質(zhì)”客戶嗎？“優(yōu)質(zhì)”的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是什么？“一帶一路”除了聽上去高大上的價值，對每個國家的具體部門，或者具體行業(yè)，分別有什么價值？如果這60多個國家不參加“一帶一路”他們的發(fā)展就一定會慢嗎？“一帶一路”會給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟和生態(tài)帶來什么負面影響？客戶為中心的銷售理念第一步，就是搞清楚客戶的需求，而不是只知道你賣的產(chǎn)品。國企因為在壟斷的環(huán)境太久，而且都牛逼哄哄的自認是老大，沒有太多的意愿去傾聽客戶的需求，現(xiàn)在環(huán)境變了，需要他們?nèi)ザ床炜蛻舻男枨?，發(fā)現(xiàn)不知道怎么做。

“一帶一路”從戰(zhàn)略到執(zhí)行的要點，需要企業(yè)自己發(fā)現(xiàn)機會，如何增加企業(yè)的洞察力，這個是CEO的核心工作之一。

用商業(yè)的名詞來解釋“一帶一路”：“一帶一路”本身是一個“開發(fā)渠道”的過程，開發(fā)65個國家的銷售渠道，開發(fā)渠道需要產(chǎn)品和服務(wù)做支撐，因此基建，電力等被定義為“敲門”的產(chǎn)品。那么“一帶一路”這個"銷售渠道"在每個國家需要多少“分銷商”呢？是一層，還是二層，還是中國不管，每個國家自己去定義？如果每個國家自己去定義，你怎么確保資源的執(zhí)行和分配到位？如果中國來定義，那么每一個層級的(可能是國家，也可能是國家內(nèi)部)的功能和職責(zé)如何定義？怎么確保他們是有機整合而不會互相打架？基建這個“產(chǎn)品”適合的渠道，適合后續(xù)跟進的相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)嗎？在“一帶一路”渠道建設(shè)完成后，需要什么樣的政策來保證渠道的暢通和高效？由誰來維護以及不斷進化不同國家的“一帶一路”渠道體系？對國內(nèi)的其他企業(yè)，特別是民營企業(yè)是否足夠友好？后續(xù)民企如何對接一帶一路這個渠道？資本和現(xiàn)金如何回流？這些都是問題，需要一個一個解決，企業(yè)和國家各自分工。萬事有一個開始都是好的，不過要看清現(xiàn)實，不要把“一帶一路”當(dāng)一個政績來做，就像企業(yè)，kpi只是一個管理手段，并不是目的，盈利才是企業(yè)的目的，國家戰(zhàn)略不是不能有多重意涵，但是并不能作為商業(yè)能力低下，導(dǎo)致虧損的保護傘。蘇子和國家與國家之間的合作、貿(mào)易往來，在吸收文化與發(fā)展經(jīng)濟的同時，也要不斷創(chuàng)新和改革。