李麗穎

(浙江師范大學(xué) 人文學(xué)院，金華 浙江 321004)*

自1603年英格蘭、蘇格蘭實(shí)現(xiàn)王位聯(lián)合以來，由于蘇格蘭與英格蘭權(quán)力結(jié)構(gòu)的不同等因素，在王位聯(lián)合框架下，英格蘭通過日益英格蘭化的共主國(guó)王基本控制了蘇格蘭的內(nèi)政外交。與此同時(shí)，英格蘭又以兩者仍是相互獨(dú)立的國(guó)家為名阻止蘇格蘭染指其利益。為此，自與蘇格蘭實(shí)現(xiàn)王位聯(lián)合以來，雖然多次出現(xiàn)與蘇格蘭合并的機(jī)遇，但英格蘭都主動(dòng)放棄了。與和蘇格蘭合并相比，英格蘭更鐘情于以王位聯(lián)合的方式處理其與蘇格蘭的關(guān)系，但這一切不得不伴隨1689年蘇格蘭革命而改變，1689年蘇格蘭革命直接導(dǎo)致了英格蘭對(duì)與蘇格蘭合并態(tài)度的急劇轉(zhuǎn)變。

1689年，蘇格蘭也暴發(fā)了一場(chǎng)與光榮革命相似的革命，詹姆士二世(詹姆士二世在蘇格蘭斯圖亞特王朝的王位繼承順序中為詹姆士七世。為文章敘述方便，全文除在闡述蘇格蘭《權(quán)利法案》的內(nèi)容外，統(tǒng)稱其為詹姆士二世。)不僅丟掉了英格蘭王位，也喪失了其在蘇格蘭的王位。蘇格蘭革命的激進(jìn)程度與光榮革命相比有過之而無不及。作為一次激烈的革命，蘇格蘭議會(huì)開始取代共主國(guó)王成為蘇格蘭的權(quán)力中心。作為蘇格蘭民族利益的維護(hù)者，在與英格蘭的關(guān)系中蘇格蘭議會(huì)開始積極捍衛(wèi)蘇格蘭的利益，這對(duì)17世紀(jì)末18世紀(jì)初的英格蘭與蘇格蘭關(guān)系產(chǎn)生巨大的影響，英格蘭已無法再通過王位聯(lián)合達(dá)到控制蘇格蘭的目的。此情形下，蘇格蘭隨時(shí)有可能與法國(guó)再度結(jié)盟共同對(duì)抗英格蘭，英法百年戰(zhàn)爭(zhēng)的局面將隨之再現(xiàn)。為了避免英法百年中蘇格蘭與法國(guó)結(jié)盟給英格蘭帶來的苦果，英格蘭最終決定與蘇格蘭合并，以達(dá)到再次控制蘇格蘭的目的。

一、1689年前的王位聯(lián)合

自1066年威廉一世入主英格蘭，歷代英格蘭君主都致力于向北擴(kuò)張領(lǐng)土，英格蘭與蘇格蘭陷入漫長(zhǎng)的敵對(duì)與戰(zhàn)爭(zhēng)。與此同時(shí)，由于英格蘭國(guó)王在法國(guó)領(lǐng)有大片封地，是法王統(tǒng)一國(guó)土的主要障礙之一，法國(guó)處處與英格蘭為敵。1295年，英格蘭的兩個(gè)敵手，蘇格蘭與法國(guó)結(jié)成聯(lián)盟。蘇格蘭與法國(guó)的聯(lián)盟嚴(yán)重影響了英格蘭的對(duì)法戰(zhàn)爭(zhēng)，蘇格蘭成為法國(guó)困擾英格蘭的重要砝碼，此聯(lián)盟對(duì)英格蘭的威脅在英法百年戰(zhàn)爭(zhēng)期間尤為突出。與向蘇格蘭擴(kuò)張領(lǐng)土相比，對(duì)法戰(zhàn)爭(zhēng)在英格蘭國(guó)家中具有更重要的地位，為此，自蘇格蘭與法國(guó)結(jié)盟以來，拆散蘇格蘭與法國(guó)的聯(lián)盟逐漸取代純粹的領(lǐng)土擴(kuò)張，成為中世紀(jì)后期及近代早期英格蘭努力征服、控制蘇格蘭的主要?jiǎng)右?。而無論是愛德華一世六次遠(yuǎn)征蘇格蘭，亨利七世主動(dòng)將長(zhǎng)女嫁給蘇格蘭國(guó)王，還是亨利八世火燒愛丁堡，英格蘭都無法讓蘇格蘭屈服。英格蘭對(duì)蘇格蘭的征服越是兇猛，蘇格蘭與法國(guó)的結(jié)盟越是牢不可破，英格蘭在與法國(guó)的對(duì)抗中越是被動(dòng)。英格蘭與蘇格蘭和法國(guó)的關(guān)系就此陷入一種讓英格蘭痛苦不堪的惡性循環(huán)。

16世紀(jì)中后期，蘇格蘭爆發(fā)了自下而上的宗教改革運(yùn)動(dòng)。由于法國(guó)派遣軍隊(duì)與蘇格蘭政府軍一起鎮(zhèn)壓蘇格蘭新教徒，以及在長(zhǎng)期的結(jié)盟過程中，法國(guó)對(duì)蘇格蘭內(nèi)政的不斷干預(yù)與控制，蘇格蘭宗教改革運(yùn)動(dòng)最終演變成反對(duì)親法政府、反對(duì)法國(guó)的政治運(yùn)動(dòng)。1558年11月，英格蘭瑪麗女王病逝，其異母妹妹伊麗莎白繼承王位。年輕的女王沉著睿智，緊緊抓住蘇格蘭宗教改革運(yùn)動(dòng)帶來的歷史契機(jī)，對(duì)蘇格蘭新教徒及此后的蘇格蘭新教政府進(jìn)行了積極的援助。伊麗莎白女王以較小的代價(jià)完成了其父輩與祖輩都未能完成的歷史任務(wù)，最終拆散了蘇格蘭與法國(guó)這個(gè)持續(xù)兩個(gè)半世紀(jì)之久，給英格蘭帶來巨大麻煩的聯(lián)盟，也結(jié)束了英格蘭與蘇格蘭之間長(zhǎng)達(dá)幾百年的戰(zhàn)爭(zhēng)與敵對(duì)。傳統(tǒng)的英格蘭、蘇格蘭和法國(guó)的三角關(guān)系就此發(fā)生徹底轉(zhuǎn)變，由以往的蘇格蘭與法國(guó)結(jié)盟對(duì)抗英格蘭轉(zhuǎn)變?yōu)樘K格蘭與英格蘭共同防御法國(guó)。以《愛丁堡條約》為標(biāo)志，英格蘭與蘇格蘭這對(duì)在歐洲歷史上曾是最敵對(duì)的國(guó)家最終走出了仇恨與戰(zhàn)爭(zhēng)，進(jìn)入了穩(wěn)定的友好時(shí)期。

伊麗莎白女王終身未嫁，沒有子嗣，蘇格蘭國(guó)王詹姆士六世最終成為伊麗莎白女王和英格蘭政治家心目中繼承英格蘭王位的人選。為確保在伊麗莎白女王百年之后，詹姆士六世能順利繼承英格蘭王位，從1601年起至伊麗莎白女王去世，以女王的近臣羅伯特·塞西爾為主的一些英格蘭政治家與詹姆士六世一直保持著密切的聯(lián)系。1603年3月24日凌晨，伊麗莎白女王去世，同一天，英格蘭宣布詹姆士六世繼任英格蘭國(guó)王。4月5日，詹姆士六世從愛丁堡出發(fā)，緩慢南行，沿途受到地方權(quán)貴的隆重歡迎。7月25日，詹姆士六世在英格蘭進(jìn)行了加冕典禮，在英格蘭建立了斯圖亞特王朝，成為英格蘭的詹姆士一世國(guó)王(按英格蘭的王位譜系，以下統(tǒng)稱其為詹姆士一世)。自此，英格蘭與蘇格蘭實(shí)現(xiàn)王位聯(lián)合，兩王國(guó)由共同的王者統(tǒng)治。1603年至17世紀(jì)末，英格蘭憑借共主國(guó)王的日益英格蘭化以及共主國(guó)王在蘇格蘭的最高統(tǒng)治權(quán)，基本控制了蘇格蘭的內(nèi)政與外交，英格蘭國(guó)家中的蘇格蘭問題基本得到解決。

(一)共主國(guó)王的英格蘭化及其對(duì)蘇格蘭的控制

雖然英格蘭與蘇格蘭的共主國(guó)王來自蘇格蘭，但是由于共主國(guó)王久居英格蘭以及英格蘭相對(duì)強(qiáng)大等原因，共主國(guó)王日益英格蘭化，在蘇格蘭與英格蘭之間更努力維護(hù)英格蘭的利益。就經(jīng)濟(jì)因素而言，英格蘭比蘇格蘭更強(qiáng)大更富裕，英格蘭是奠定共主國(guó)王在歐洲地位的基石，他們?cè)跉W洲的威望來自于英格蘭，而不是來自相對(duì)貧弱偏遠(yuǎn)的蘇格蘭。維護(hù)了英格蘭的利益，也就維護(hù)了共主國(guó)王自身在歐洲的地位。從詹姆士一世1608至1613年的賬單可以看出他到英格蘭后生活上的變化：每月買一件斗篷，每三星期買一件馬甲，每十天買一套新衣服，每四五天就會(huì)買新的襪子和鞋。如果在蘇格蘭，詹姆士一世是無法過上在英格蘭的舒適生活的。與在英格蘭的舒適生活形成強(qiáng)烈對(duì)比的是，詹姆士一世在蘇格蘭曾不得不向一位伯爵借了一雙長(zhǎng)統(tǒng)襪，來接待西班牙使者。[1]王室在經(jīng)濟(jì)上對(duì)英格蘭的依賴，無形中削弱了蘇格蘭對(duì)共主國(guó)王的重要性。即使共主國(guó)王想公平地處于兩個(gè)王國(guó)之間，“面對(duì)一邊是每年可以給他150萬英鎊的英格蘭，另一邊是每年大概可以給他6 000英鎊的蘇格蘭，他們也無法做到。為此，對(duì)于傷害蘇格蘭貿(mào)易利益的英格蘭法律，他們不得不同意，對(duì)于傷害英格蘭貿(mào)易利益的蘇格蘭法案，他們則不敢同意”。[2]5此外，自王位聯(lián)合以來，共主國(guó)王們久居英格蘭。久居英格蘭，必然進(jìn)一步導(dǎo)致共主國(guó)王身份的英格蘭化。[3]12詹姆士一世離開蘇格蘭時(shí)，曾強(qiáng)烈表示：其繼承人不能離開蘇格蘭，他自己也要每三年回蘇格蘭一次。但事實(shí)上，自1603年之后，蘇格蘭就長(zhǎng)期處于有國(guó)無君的狀態(tài)。除1617年在蘇格蘭度過短暫的幾個(gè)星期，詹姆士一世再?zèng)]回過蘇格蘭。查理一世回過蘇格蘭兩次。第一次是在1633年，為了舉行一再被其推遲的蘇格蘭王位加冕典禮。第二次是在1641年，當(dāng)時(shí)的查理一世已被英格蘭議會(huì)剝奪了權(quán)力。查理二世和詹姆士二世只是在當(dāng)國(guó)王之前曾被迫流亡蘇格蘭，他們繼任國(guó)王之后，就再也沒有返回過蘇格蘭。威廉與安妮只是在英格蘭宣布繼任蘇格蘭國(guó)王，他們一生從未去過蘇格蘭，就連蘇格蘭王位加冕典禮也省去了。[4]8總之，英格蘭與蘇格蘭實(shí)行王位聯(lián)合期間的共主國(guó)王們，只有詹姆士一世有過在蘇格蘭持久居住的經(jīng)歷。

英格蘭能夠通過王位聯(lián)合控制蘇格蘭的另一條件是共主國(guó)王在蘇格蘭的專制王權(quán)?！?603年至1715年間的蘇格蘭與王位聯(lián)合》一書的作者肯思·布朗認(rèn)為，“在王位聯(lián)合期間，除了1638年至1641年，共主國(guó)王們牢牢地控制著蘇格蘭政治”。[4]17樞密院和議會(huì)是蘇格蘭專制王權(quán)的兩個(gè)主要工具，共主國(guó)王通過這兩個(gè)工具控制著蘇格蘭的政局。樞密院成員一般包括蘇格蘭的主要貴族、高級(jí)官員、法官和主教，成員規(guī)模在35名至50名之間，核心成員有12人左右。樞密院處理幾乎所有蘇格蘭事務(wù)，其職權(quán)涵蓋政治、軍事、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，在一定意義上，樞密院就相當(dāng)于蘇格蘭的國(guó)家政府。除了在處理政治、軍事、經(jīng)濟(jì)等方面具有廣泛的權(quán)力，以及不受議會(huì)和中央法院的干涉之外，樞密院還具有制定法律、頒布法案的權(quán)力，其發(fā)布的公告具有法律效應(yīng)。國(guó)王通過掌控樞密院成員的任命權(quán)掌控著樞密院，掌控了樞密院，也就掌控了蘇格蘭的政局。蘇格蘭議會(huì)與英格蘭議會(huì)在結(jié)構(gòu)上有較大不同，蘇格蘭議會(huì)不存在下院、上院之分，教士、貴族、自治市的代表在一個(gè)廳內(nèi)一起召開會(huì)議。長(zhǎng)期以來，蘇格蘭議會(huì)缺乏固定的成員，也沒有固定的會(huì)議場(chǎng)所。直至1639年，蘇格蘭議會(huì)大廳才建成。只有國(guó)王才能召集議會(huì)，并可按其喜好隨時(shí)休會(huì)或解散議會(huì)。1689年之前，雖然規(guī)定每年都要召開議會(huì)，但事實(shí)上在很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)根本就不召開議會(huì)。1603年至1638年的35年間，有23年沒有召開議會(huì)，1661年至1689年的28年間有15年沒有召開議會(huì)。參加議會(huì)人數(shù)最少的一次是在1641年4月，只有29名議員。[4]13-14蘇格蘭議會(huì)與英格蘭議會(huì)雖都名為議會(huì)，但兩者在國(guó)家中的功能與地位相差甚遠(yuǎn)，蘇格蘭議會(huì)在其存在的大部分時(shí)間里都是聽從王室決定的橡皮圖章。除個(gè)別時(shí)期外，蘇格蘭議會(huì)都由國(guó)王控制，其通過的立法是為了滿足國(guó)王的要求。蘇格蘭議會(huì)在國(guó)王面前的脆弱性有其制度原因。蘇格蘭議會(huì)內(nèi)存在著一個(gè)小的委員會(huì)，名為款案委員會(huì)，這是國(guó)王控制議會(huì)的最重要工具。這一委員會(huì)在蘇格蘭議會(huì)中處于統(tǒng)治地位，牢牢地控制著蘇格蘭議會(huì)的日程。而更為關(guān)鍵的是，該委員會(huì)控制著蘇格蘭議會(huì)的立法提案權(quán)。1609年，詹姆士一世獲得了委任款案委員會(huì)成員的權(quán)力，這也就意味著詹姆士一世獲得了在蘇格蘭議會(huì)中的立法提案權(quán)。

(二)蘇格蘭對(duì)英格蘭利益的服從

由于共主國(guó)王的日益英格蘭化，以及他們?cè)谔K格蘭至高無上的地位，英格蘭通過王位聯(lián)合有效地控制著蘇格蘭。蘇格蘭與英格蘭奉行基本相同的外交政策。[5]在整個(gè)17世紀(jì)，蘇格蘭不得不斷斷續(xù)續(xù)卷入為了英格蘭利益而展開的與歐洲大陸的戰(zhàn)爭(zhēng)。1625年，查理一世繼位，英格蘭先后陷入了與西班牙和法國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)。蘇格蘭在國(guó)王的“期盼”下，為戰(zhàn)爭(zhēng)供獻(xiàn)著人力與物力。自1560年以來，蘇格蘭一直沒有經(jīng)歷對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)，與西班牙和法國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)給蘇格蘭的經(jīng)濟(jì)帶來沉重的負(fù)擔(dān)。[3]2917世紀(jì)50年代以來，荷蘭成為英格蘭海外競(jìng)爭(zhēng)的主要對(duì)手，英格蘭的殖民地貿(mào)易受到來自荷蘭的嚴(yán)重威脅。1651年，英格蘭議會(huì)頒布《航海條例》。該法案規(guī)定：凡進(jìn)入英格蘭或其殖民地港口的商船，必須是英格蘭或其殖民地的船只，船員也只能是該船所屬地的臣民；歐洲商船可以進(jìn)入英格蘭港口，但只能攜帶本國(guó)商品，配備本國(guó)船員。這是一項(xiàng)典型的重商主義立法，其矛頭直指荷蘭，英荷之戰(zhàn)不可避免。斯圖斯特王朝復(fù)辟之后，英格蘭與荷蘭先后爆發(fā)了三次戰(zhàn)爭(zhēng)。雖然第二次和第三次英荷戰(zhàn)爭(zhēng)完全是為了英格蘭的利益，蘇格蘭卻不得不與英格蘭一起對(duì)荷作戰(zhàn)。事實(shí)上，荷蘭是此時(shí)期蘇格蘭對(duì)外貿(mào)易的主要國(guó)家，與荷蘭的戰(zhàn)爭(zhēng)不利于蘇格蘭的對(duì)外貿(mào)易。第二次和第三次英荷戰(zhàn)爭(zhēng)給蘇格蘭帶來了沉重的壓力與損失，耗盡了蘇格蘭的關(guān)稅來源，嚴(yán)重阻礙了蘇格蘭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。[6]151再如，蘇格蘭人威廉·亞歷山大想在新英格蘭和紐芬蘭之間創(chuàng)建一塊蘇格蘭殖民地，他認(rèn)為既然存在著新法蘭西、新西班牙、新英格蘭，蘇格蘭人也應(yīng)該擁有一塊“新蘇格蘭”。這是蘇格蘭想迎頭趕上殖民強(qiáng)國(guó)的第一次嘗試。新蘇格蘭大致位于圣勞倫斯河、圣克勞克斯和大西洋之間。[7]1629年至1632年間，有幾百名蘇格蘭人到新蘇格蘭定居，這塊土地后來被稱為新斯科舍。然而，由于當(dāng)時(shí)英格蘭與法國(guó)之間的交好關(guān)系，查理二世在1632年將新斯科舍讓于法國(guó)。

在經(jīng)濟(jì)利益方面，當(dāng)英格蘭與蘇格蘭發(fā)生利益沖突時(shí)，蘇格蘭也要毫無選擇地服從英格蘭的利益。例如，詹姆士一世曾在1618年批準(zhǔn)蘇格蘭人詹姆士·坎寧汗建立一個(gè)蘇格蘭東印度公司，但當(dāng)英格蘭認(rèn)為該公司與英格蘭的東印度公司存在競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，詹姆士一世就撤銷了對(duì)蘇格蘭東印度公司的批準(zhǔn)。雖然無論在政治利益還是經(jīng)濟(jì)利益方面，當(dāng)英格蘭利益與蘇格蘭利益發(fā)生沖突時(shí)，蘇格蘭總是服從英格蘭，但是英格蘭仍以蘇格蘭與英格蘭是兩個(gè)相互獨(dú)立的國(guó)家為名，禁止貧窮的蘇格蘭染指英格蘭的經(jīng)濟(jì)利益。例如，王朝復(fù)辟后英格蘭通過的新的《航海條例》也適用于蘇格蘭就是一個(gè)非常典型的例子。新條例與舊條例的主要目標(biāo)是相同的，即打擊荷蘭的航運(yùn)業(yè)及商貿(mào)，但對(duì)蘇格蘭人而言，新《航海條例》與克倫威爾時(shí)期的《航海條例》有著重大的不同(1654年蘇格蘭被英格蘭吞并)?？藗愅枙r(shí)代的《航海條例》維護(hù)的是整個(gè)大不列顛的利益，而1660年的《航海條例》只是從英格蘭的利益出發(fā)，蘇格蘭也成為英格蘭打擊的對(duì)象，蘇格蘭也不能從英格蘭的殖民地獲利。此外，新《航海條例》還否認(rèn)了蘇格蘭人在1608年獲得的權(quán)利(1608年，英格蘭頒布法案，規(guī)定在1603年以后出生的蘇格蘭人可被視為英格蘭的臣民)，中斷了蘇格蘭與英格蘭之間有限的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，嚴(yán)重阻礙了蘇格蘭與英格蘭及英格蘭殖民地之間的貿(mào)易往來。[6]151總而言之，與英格蘭的王位聯(lián)合對(duì)蘇格蘭而言，并不是一個(gè)好的選擇，甚至部分蘇格蘭人認(rèn)為與英格蘭的王位聯(lián)合摧毀了蘇格蘭。

二、1689年蘇格蘭革命

1685年2月，詹姆士二世(在蘇格蘭的王位序列中為詹姆士七世，下文除在闡述蘇格蘭《權(quán)利法案》的內(nèi)容時(shí)，統(tǒng)稱其為詹姆士二世)繼承了英格蘭王位和蘇格蘭王位。除了在英格蘭內(nèi)戰(zhàn)期間流亡蘇格蘭外，作為蘇格蘭的國(guó)王，詹姆士二世從未去過蘇格蘭。早在其繼位前，詹姆士二世已皈依了羅馬天主教。繼承王位后，詹姆士二世在蘇格蘭與在英格蘭一樣，也推行恢復(fù)天主教和宗教寬容政策。1685年11月18日，詹姆士二世要求蘇格蘭議會(huì)修改蘇格蘭在17世紀(jì)60年代和70年代通過的針對(duì)國(guó)家公職人員的審查法。1686年初，詹姆士二世向蘇格蘭議會(huì)提議：作為國(guó)王，詹姆士二世努力促使蘇格蘭與英格蘭實(shí)行自由貿(mào)易，但作為交換條件，蘇格蘭議會(huì)要對(duì)羅馬天主教徒采取寬容政策，保證他們的安全及禮拜權(quán)。1686年2月，詹姆士二世在蘇格蘭發(fā)布通告，允許羅馬天主教徒和貴格派教徒進(jìn)行禮拜活動(dòng)。1687年夏天，詹姆士二世通過更為寬容的宗教信仰政策，除凱莫隆派外，寬容各種信仰的人。17世紀(jì)的蘇格蘭需要的不是宗教寬容，而是為蘇格蘭人民所信仰的長(zhǎng)老制教會(huì)。詹姆士二世的做法違背了蘇格蘭人民的意愿。以宗教問題為契機(jī)，1689年蘇格蘭也暴發(fā)了類似光榮革命的1689年蘇格蘭革命，廢黜了詹姆士二世在蘇格蘭的王權(quán)。

1689年蘇格蘭革命以宗教問題為觸發(fā)點(diǎn)，其主要成果體現(xiàn)在兩方面：其一，阻止了天主教在蘇格蘭的擴(kuò)張，確立了長(zhǎng)老制教會(huì)在蘇格蘭的統(tǒng)治地位。其二，對(duì)國(guó)王的權(quán)力作出限制，議會(huì)取代國(guó)王成為蘇格蘭的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。革命的時(shí)間跨度為1689年至蘇格蘭與英格蘭合并前夕。其過程及其影響主要體現(xiàn)在兩個(gè)時(shí)段，其一是1689年蘇格蘭議會(huì)廢黜詹姆士二世時(shí)期，其二是1703年蘇格蘭議會(huì)取代共主國(guó)王成為蘇格蘭的絕對(duì)權(quán)力中心時(shí)期。

1689年革命之后，作為蘇格蘭的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，在蘇格蘭與英格蘭的關(guān)系中，蘇格蘭議會(huì)開始積極捍衛(wèi)蘇格蘭的民族利益，一改往日對(duì)英格蘭的屈從。對(duì)英格蘭而言，蘇格蘭出現(xiàn)不可控制之勢(shì)，英格蘭已無法再通過王位聯(lián)合控制蘇格蘭。

(一)1689年議會(huì)及長(zhǎng)老制教會(huì)的確立

1689年3月11日，蘇格蘭議會(huì)召開會(huì)議，在關(guān)于誰是蘇格蘭國(guó)王的問題上，蘇格蘭議會(huì)分裂為威廉黨和詹姆士黨，威廉黨迅速控制了議會(huì)。4月11日，蘇格蘭議會(huì)通過《權(quán)利法案》，廢黜詹姆士二世在蘇格蘭的王位，并對(duì)詹姆士二世的專制王權(quán)進(jìn)行嚴(yán)厲譴責(zé)。蘇格蘭的《權(quán)利法案》與英格蘭的《權(quán)利法案》相比，言辭更為激烈，英格蘭稱詹姆士二世“遜位”，蘇格蘭則直接稱詹姆士二世“被廢”。[8]34《權(quán)利法案》的具體內(nèi)容為：據(jù)蘇格蘭法律要求，國(guó)王在繼承王位時(shí)，要宣誓維護(hù)蘇格蘭的新教信仰并依法治國(guó)，但詹姆士七世并未就此宣誓，卻以天主教徒的身份登上蘇格蘭王位。在其邪惡顧問的慫恿下，詹姆士七世破壞了蘇格蘭王國(guó)的基本制度，將一個(gè)原本在法律之下的有限王權(quán)變成暴虐的專制極權(quán)。詹姆士七世堅(jiān)持專制王權(quán)，違背蘇格蘭王國(guó)的法律，尤其是尊重新教信仰方面的法律，顛覆了蘇格蘭的新教信仰。據(jù)蘇格蘭法律規(guī)定，蘇格人不得做彌撒也不得聽彌撒，詹姆士七世卻建立耶穌會(huì)團(tuán)體和耶穌會(huì)公立學(xué)校，不僅允許公開做彌撒，而且把新教徒的教堂和活動(dòng)場(chǎng)所用于做公共彌撒。詹姆士七世還有以下違背蘇格蘭法律的行為：允許在蘇格蘭印刷天主教書籍，并將王室、大學(xué)及教會(huì)的印刷事宜交給天主教印刷商；將蘇格蘭貴族紳士的新教子女送到海外，讓其在天主教環(huán)境下成長(zhǎng)；對(duì)海外的天主教學(xué)校進(jìn)行捐助；給天主教牧師發(fā)放津貼；通過提供職位、津貼等方式誘使蘇格蘭新教徒改信天主教；在軍隊(duì)裁員新教徒；任用天主教徒為政府各部門的首要人員及其私人顧問；讓臣民做違背法律的宣誓；在沒有議會(huì)同意的情況下，進(jìn)行撥款，使原本緊張的財(cái)政狀況更加吃緊；在沒有議會(huì)同意下，在和平時(shí)期保持常備軍；任用軍隊(duì)中的官員擔(dān)任司法要職，一些蘇格蘭人在沒有經(jīng)過合法審判，沒有任何記錄的情況下被這些法官處死；經(jīng)常征收高額罰款，甚至沒有任何手續(xù)和程序；不出示任何理由逮捕、囚禁臣民；依據(jù)已被廢除的法律以及牽強(qiáng)的借口對(duì)一些人進(jìn)行的傷害，阿蓋爾(Argyle)伯爵就是典型的例子；剝奪皇家自治市的特權(quán)，違背自由的傳統(tǒng)，為其安排市議會(huì)成員及官員；由于蘇格蘭議會(huì)中的要員是由地方議會(huì)及官員產(chǎn)生，詹姆士七世可因此有效地控制整個(gè)議會(huì)成員的組成；眾多地方官員為天主教徒；干涉法官處理案件；試圖改變司法精神，為法官配備委員會(huì)，法官判案必須遵從委員會(huì)意見；罷免不服從的法官。詹姆士七世的上述行為完全違背了蘇格蘭王國(guó)的制度、法律和有關(guān)自由的傳統(tǒng)。作為蘇格蘭國(guó)王，詹姆士七世自稱天主教徒，未遵照蘇格蘭法律要求進(jìn)行宣誓，將有限君權(quán)變成專制王權(quán)，破壞了王國(guó)的新教信仰。英格蘭已邀請(qǐng)威廉為其國(guó)王，使英格蘭避免天主教和專制王權(quán)。鑒于詹姆士七世的違背蘇格蘭法律及制度的行為，蘇格蘭議會(huì)決定廢除其王位，并邀請(qǐng)英格蘭國(guó)王威廉和英格蘭女王瑪麗作為蘇格蘭的國(guó)王和女王。在威廉和瑪麗之后，蘇格蘭王位由其子女繼承，此后再由安妮公主及其子女繼承。[9]252-258

威廉黨占據(jù)多數(shù)的1689年蘇格蘭議會(huì)決定廢黜詹姆士二世在蘇格蘭的王位，接受威廉三世為蘇格蘭國(guó)王，但是蘇格蘭議會(huì)明確提出條件，即威廉三世必須接受和尊重蘇格蘭的長(zhǎng)老制教會(huì)。[3]118對(duì)威廉黨提出的條件，威廉三世沒有猶豫。除了確保在蘇格蘭的王冠，威廉三世接受蘇格蘭長(zhǎng)老制教會(huì)的原因還在于，蘇格蘭境內(nèi)的詹姆士黨與主教制教會(huì)密切相關(guān)，支持主教制教會(huì)就是對(duì)詹姆士黨的支持。

詹姆士二被廢黜后，蘇格蘭國(guó)家宗教會(huì)議自1653年以來首次得到恢復(fù)。[10]長(zhǎng)老制信徒控制著國(guó)家宗教會(huì)議，國(guó)家宗教會(huì)議正式宣布蘇格蘭教會(huì)為長(zhǎng)老制教會(huì)。國(guó)家宗教會(huì)議派遣長(zhǎng)老制牧師前往全國(guó)各地堂區(qū)，長(zhǎng)老制教會(huì)在蘇格蘭得到迅速恢復(fù)、擴(kuò)展。威廉三世還廢除了查理二世在1669年頒布的《至尊法案》，蘇格蘭教會(huì)再次獨(dú)立于政權(quán)，麥威里成為蘇格蘭教會(huì)的領(lǐng)袖。廢置詹姆士二世的同年，蘇格蘭議會(huì)通過《廢除主教法》：在蘇格蘭王國(guó)廢除主教制及教會(huì)中任何高于長(zhǎng)老的機(jī)構(gòu)，此前通過的與此精神相背的法案將無效。[9]2581690年，蘇格蘭議會(huì)通過《建立蘇格蘭教會(huì)管理機(jī)構(gòu)及其人員任免權(quán)法案》：恢復(fù)1592年根據(jù)相關(guān)法案建立起來的長(zhǎng)老制教會(huì)管理機(jī)構(gòu)，其享有完全的管理蘇格蘭教會(huì)的自由，是蘇格蘭王國(guó)境內(nèi)唯一的教會(huì)管理機(jī)構(gòu)。[9]2601698年，國(guó)家宗教會(huì)議宣布，蘇格蘭宗教信仰的一個(gè)最基本的信條就是教會(huì)與政府相分離，國(guó)王對(duì)教會(huì)沒有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。此外，被查理一世、查理二世一再恢復(fù)的圣職委任制度也被廢除。至此，蘇格蘭教會(huì)嚴(yán)格地按長(zhǎng)老制建立起來。國(guó)家宗教會(huì)議一方面拒絕接受任何信奉主教制的牧師，另一方面開始對(duì)信奉主教制的牧師進(jìn)行驅(qū)逐，約有650多名主教制牧師被驅(qū)逐。在珀斯以南的各地區(qū)，驅(qū)逐主教制牧師的運(yùn)動(dòng)比較徹底，在北部高地地區(qū)，因?yàn)檫€沒有建立起長(zhǎng)老制教會(huì)基礎(chǔ)，國(guó)家宗教會(huì)議行動(dòng)比較小心。

(二)蘇格蘭權(quán)力結(jié)構(gòu)的變更及蘇格蘭議會(huì)對(duì)英格蘭的反抗

如《權(quán)利法案》所述，1689年蘇格蘭革命在確保蘇格蘭新教信仰及長(zhǎng)老制教會(huì)的同時(shí)，也對(duì)蘇格蘭的專制王權(quán)進(jìn)行了譴責(zé)和限制。此后，蘇格蘭議會(huì)逐漸取代國(guó)王成為蘇格蘭的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。蘇格蘭議會(huì)在頒布《權(quán)利法案》兩天后，又頒布一項(xiàng)新的法案《廢除款案委員會(huì)法案》，廢除了國(guó)王控制蘇格蘭議會(huì)的主要工具即蘇格蘭議會(huì)中的款案委員會(huì)。法案規(guī)定：廢除蘇格蘭議會(huì)中的款案委員會(huì)，此屆以及以后的蘇格蘭議會(huì)的成員將尊重人民的意愿產(chǎn)生，貴族、紳士及市民三個(gè)群體在議會(huì)中所占議員數(shù)額相同，三個(gè)群體的議員由各個(gè)群體產(chǎn)生，互不干涉。所有提案、法案將由全體議員共同決定產(chǎn)生，改變以前議會(huì)中通過的提案、法案受少數(shù)人控制的局面。[9]258-259至此，如果不能得到議會(huì)多數(shù)議員的同意，國(guó)王已不能在議會(huì)通過法律。蘇格蘭議會(huì)在制定法律和批準(zhǔn)稅收方面開始具有至高無上的權(quán)力。

1689年后的第二屆蘇格蘭議會(huì)即1703年議會(huì)是蘇格蘭議會(huì)權(quán)力達(dá)到頂峰時(shí)期，此屆議會(huì)已完全取代國(guó)王成為蘇格蘭的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。1696年，蘇格蘭議會(huì)曾出臺(tái)一部《安全法案》，對(duì)威廉三世去世后的議會(huì)做出安排：如果議會(huì)處于休會(huì)，20天之內(nèi)召開會(huì)議。議會(huì)可以立即進(jìn)行選舉，組建新的議會(huì)，或者原議會(huì)繼續(xù)存在六個(gè)月。[5]321702年3月19日，威廉三世去世，此時(shí)蘇格蘭議會(huì)正休會(huì)。由于安妮女王和英格蘭政府害怕蘇格蘭議會(huì)拒絕繼續(xù)追隨英格蘭對(duì)法作戰(zhàn)，安妮女王避開1696年《安全法案》，1703年于5月26日才召集蘇格蘭議會(huì)，進(jìn)行新的議會(huì)選舉。此選舉組建成1689年革命以來的第二屆蘇格蘭議會(huì)。1703年、1704年兩年間，蘇格蘭議會(huì)通過了一系列法案，其中較為重要的法案有《安全法》《戰(zhàn)爭(zhēng)與和平法》《酒法案》《羊毛法》等。這些法案都是直接敵對(duì)英格蘭的。作為蘇格蘭的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，蘇格蘭議會(huì)開始積極捍衛(wèi)蘇格蘭的民族利益，抵抗此前英格蘭對(duì)蘇格蘭的壓制。蘇格蘭議會(huì)在1703年表現(xiàn)出的獨(dú)立傾向及其與英格蘭的激烈對(duì)抗，使英格蘭政治家充分認(rèn)識(shí)到，英格蘭已無法通過王位聯(lián)合達(dá)到控制蘇格蘭的目的。

1689年，英格蘭議會(huì)通過的《權(quán)利法案》，曾對(duì)英格蘭的王位繼承問題作了這樣的安排：威廉三世與瑪麗女王共同執(zhí)政，在威廉三世和瑪麗女王之后，王位由他們的子女繼承；威廉三世和瑪麗女王若無子嗣，安妮公主繼承王位；在安妮女王之后，安妮女王的子嗣繼承王位。如果威廉三世在瑪麗女王之后又娶妻生子，而安妮女王又無子嗣繼承王位，威廉三世與其再婚妻子所生子女繼承王位。[11]1241694年12月28日，瑪麗女王去世，瑪麗女王與威廉三世沒有子嗣。威廉三世可以再婚，但威廉不想這樣做。首先他的健康狀況比較糟糕，再者盡管安妮公主的家庭生活充滿了災(zāi)難，但還是保有一個(gè)孩子，即哥魯塞特公爵，就確保王位繼承順利銜接而言，威廉三世再婚的事情也沒有那么急迫。此后，安妮公主又于1695年、1696年、1697年、1700年多次懷孕，但都不幸流產(chǎn)。威廉三世和安妮公主的共同愿望就是，在安妮之后哥魯塞特公爵能夠順利地繼承英格蘭王位，以阻止詹姆士黨擁戴詹姆士二世的兒子為英格蘭國(guó)王。1700年7月24日，安妮公主一家在溫莎為哥魯塞特公爵舉辦11歲生日慶典，但此時(shí)的公爵已染上了天花。7月30日，剛過完11歲生日的哥魯塞特公爵夭折了。公爵的離世不僅給安妮公主帶來無限的傷痛，對(duì)威廉三世而言也是一個(gè)沉痛的打擊，威廉三世在致安妮公主的信中寫道；“公爵的離世刺痛著我的心，這對(duì)我、對(duì)整個(gè)英格蘭都是一個(gè)巨大的損失?！盵12]哥魯塞特公爵的夭折，使英格蘭失去了由《權(quán)利法案》安排的最后一位法定王位繼承人。如果要繼續(xù)阻止詹姆士二世及其兒子詹姆士·愛德華繼承英格蘭王位，英格蘭必須制定新的王位繼承法。1700年9月，威廉三世和英格蘭政治家初步?jīng)Q定，在安妮公主之后，由詹姆士一世的外孫女索菲亞繼承英格蘭王位，此后不久，英格蘭制定了包含此內(nèi)容的《王位繼承法案》。1701年，英格蘭正式頒布《王位繼承法案》。法案規(guī)定，在安妮女王之后，詹姆士一世的外孫女索菲亞，即與德意志新教領(lǐng)袖巴拉丁伯爵腓特烈五世成婚的伊麗莎白公主的女兒，及其子嗣繼承英格蘭王位。[11]130索菲亞的丈夫是漢諾威公爵奧古斯圖，1698年，奧古斯圖去世，索菲亞與奧古斯圖之子喬治繼任為漢諾威公爵。雖然索菲亞已年邁，但喬治正年富力強(qiáng)，不僅精力充沛，有才干，也是一位新教徒，是法國(guó)牢固的敵手。喬治應(yīng)該是非常合適的繼承英格蘭王位的人選了。

英格蘭的王位繼承問題解決了，但英格蘭有著更為沉重的擔(dān)憂。哥魯塞特公爵的夭折，在使英格蘭失去最后一位由《權(quán)利法案》規(guī)定的法定王位繼承人的同時(shí)，也使英格蘭與蘇格蘭失去了最后一位共同的王位繼承人(蘇格蘭的《權(quán)利法案》與英格蘭的《權(quán)利法案》一樣都將王位的繼承順序按排至安妮公主的子嗣)。英格蘭在1701年頒布的《王位繼承法案》，只確定了英格蘭的王位繼承問題，卻不能自動(dòng)適用于蘇格蘭。蘇格蘭能否與英格蘭一起接受漢諾威王室，以維系兩國(guó)之間的王位聯(lián)合？“威廉三世急切地希望，蘇格蘭能盡快做出與英格蘭同樣的選擇，這樣就可以關(guān)閉法國(guó)進(jìn)入大不列顛島的后門”。[13]但對(duì)蘇格蘭而言，哥魯塞特公爵的夭折則為其帶來了一個(gè)與英格蘭終止王位聯(lián)合的機(jī)會(huì)，對(duì)于在安妮公主之后的王位繼承問題，蘇格蘭議會(huì)遲遲不表態(tài)。

直到1703年蘇格蘭出臺(tái)《安全法》，蘇格蘭議會(huì)才對(duì)安妮女王之后的王位繼承問題向英格蘭正面回應(yīng)。蘇格蘭的《安全法》作出如下規(guī)定：安妮女王之后的蘇格蘭國(guó)王及其繼任者，必須在蘇格蘭王室血統(tǒng)中選擇，必須是真正的新教信仰者，而且要不同于英格蘭的王位繼承人。如果英格蘭能夠滿足蘇格蘭的一些條件，蘇格蘭也可以考慮與英格蘭選擇相同的王位繼承人。這些條件是：確保蘇格蘭的獨(dú)立地位，確保蘇格蘭議會(huì)的權(quán)力，確保蘇格蘭宗教不受外來干涉，確保蘇格蘭的對(duì)外貿(mào)易不受英格蘭及任何外部力量的干涉，而且蘇格蘭要獲得與英格蘭及其殖民地自由貿(mào)易的權(quán)利。除了這些要求外，蘇格蘭議會(huì)可以隨時(shí)附加條件。[2]14《安全法》體現(xiàn)了蘇格蘭強(qiáng)烈的民族主義傾向?！栋踩ā肥褂⒏裉m人認(rèn)識(shí)到：或者面對(duì)一個(gè)獨(dú)立的蘇格蘭國(guó)家，蘇格蘭會(huì)永無寧日地與英格蘭為敵，或者英格蘭爭(zhēng)取與蘇格蘭實(shí)現(xiàn)合并，前提條件是英格蘭向蘇格蘭出讓商貿(mào)利益。[8]35

至18世紀(jì)初，蘇格蘭的外交事務(wù)一直由國(guó)王直接控制，國(guó)王具有開戰(zhàn)與媾和的特權(quán)，只要國(guó)王繼續(xù)保持這種特權(quán)，蘇格蘭就不可能抵制為英格蘭利益而展開的戰(zhàn)爭(zhēng)。1703年9月，蘇格蘭議會(huì)通過《和平與戰(zhàn)爭(zhēng)法》?！逗推脚c戰(zhàn)爭(zhēng)法》規(guī)定：蘇格蘭的對(duì)外宣戰(zhàn)、媾和、締結(jié)條約、結(jié)盟的權(quán)力全部歸議會(huì)。該法案的出臺(tái)，標(biāo)志著蘇格蘭議會(huì)獲得對(duì)蘇格蘭外交的控制權(quán)，也標(biāo)志著蘇格蘭行將結(jié)束以英格蘭利益為先的外交政策。

長(zhǎng)期以來，蘇格蘭經(jīng)濟(jì)中的許多問題不得不服從英格蘭的外交政策和利益，比如，在對(duì)法戰(zhàn)爭(zhēng)期間，為了英格蘭的利益，蘇格蘭要禁止從法國(guó)進(jìn)口酒水。《酒法案》則無視英格蘭與法國(guó)之間的戰(zhàn)爭(zhēng)，恢復(fù)與法國(guó)的貿(mào)易，允許蘇格蘭從法國(guó)進(jìn)口酒水?！毒品ò浮窂?qiáng)烈體現(xiàn)了蘇格蘭人對(duì)英格蘭的不滿，蘇格蘭議會(huì)意在提醒英格蘭人，蘇格蘭議會(huì)可以控制蘇格蘭貿(mào)易。英格蘭對(duì)蘇格蘭的《酒法案》非常反感，但英格蘭人又無能為力。《羊毛法》規(guī)定：在蘇格蘭生產(chǎn)羊毛的地方禁止進(jìn)口羊毛布料或其他羊毛產(chǎn)品，并鼓勵(lì)出口羊毛和用羊毛紡織的紗線，與英格蘭的羊毛和羊毛紗線進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。英格蘭認(rèn)為這是蘇格蘭議會(huì)故意冒犯英格蘭，也是對(duì)英格蘭的一種侮辱。[14]103

三、英格蘭對(duì)與蘇格蘭合并態(tài)度的轉(zhuǎn)變

至17世紀(jì)末，共主國(guó)王和蘇格蘭曾多次發(fā)起蘇格蘭與英格蘭進(jìn)一步聯(lián)合或合并的計(jì)劃。例如，詹姆士一世認(rèn)為，解決一個(gè)國(guó)王統(tǒng)治兩個(gè)國(guó)家的困境的最好辦法就是將兩個(gè)國(guó)家合而為一。在詹姆士一世的努力下，1607年8月11日，蘇格蘭議會(huì)通過一項(xiàng)《合并法案》，同意與英格蘭合并。[15]但是共主國(guó)王和蘇格蘭的努力都遭到英格蘭的漠視和反對(duì)。尤為突出的是，斯圖亞特王朝在英格蘭復(fù)辟之后，英格蘭主動(dòng)放棄了克倫威爾時(shí)期已經(jīng)到手的蘇格蘭與英格蘭的合并，又恢復(fù)了兩國(guó)的王位聯(lián)合關(guān)系。可以說，在1689年蘇格蘭革命之前，與和蘇格蘭合并相比，英格蘭更喜歡以王位聯(lián)合的方式處理其與蘇格蘭的關(guān)系。如前文所述，王位聯(lián)合的好處在于，英格蘭既可以控制蘇格蘭的內(nèi)政外交，又可以阻止貧窮的蘇格蘭染指英格蘭的利益。

但是經(jīng)過1689年革命，蘇格蘭議會(huì)取代共主國(guó)王成為蘇格蘭的最高權(quán)力中心，并開始積極維護(hù)蘇格蘭的民族利益，英格蘭已無法再通過王位聯(lián)合的方式控制蘇格蘭。換言之，不管蘇格蘭是否接受英格蘭1701年《王位繼承法案》對(duì)安妮公主之后的王位安排，以維系其與英格蘭的王位聯(lián)合，英格蘭都已無法再通過王位聯(lián)合達(dá)到有效控制蘇格蘭的目的。中世紀(jì)及近代早期蘇格蘭與法國(guó)的聯(lián)盟讓英格蘭吃盡了苦頭，英格蘭對(duì)此聯(lián)盟不寒而栗。而此時(shí)的英格蘭與法國(guó)正處于激烈的戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，歷史的記憶告訴英格蘭政治家，如果蘇格蘭與法國(guó)再度結(jié)盟，英格蘭將重復(fù)英法百年戰(zhàn)爭(zhēng)中的痛苦。為了繼續(xù)控制蘇格蘭，防止蘇格蘭與法國(guó)再度結(jié)盟，英格蘭不得不一改往日對(duì)兩國(guó)合并事宜的冷漠態(tài)度，全力以赴爭(zhēng)取與蘇格蘭實(shí)現(xiàn)合并。

為了能在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到與蘇格蘭合并的目的，英格蘭一方面對(duì)蘇格蘭實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁，使蘇格蘭不得不與英格蘭合并，另一方面又對(duì)蘇格蘭作出巨大讓步，使蘇格蘭對(duì)合并充滿期望。1707年，英格蘭與蘇格蘭最終合并為大不列顛聯(lián)合王國(guó)。

(一)18世紀(jì)初的英格蘭與法國(guó)

英荷戰(zhàn)爭(zhēng)之后，法國(guó)成為英格蘭的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。18世紀(jì)初，剛剛與法國(guó)結(jié)束奧格斯堡同盟戰(zhàn)爭(zhēng)的英格蘭，又與法國(guó)陷入了綿延13年的西班牙王位繼承戰(zhàn)爭(zhēng)。1700年11月，西班牙國(guó)王查理二世去世，查理二世生前留下遺囑，將整個(gè)西班牙王國(guó)交給路易十四的孫子安朱公爵菲利普，但查理二世同時(shí)也規(guī)定，菲利普不得繼承法國(guó)王位，西班牙更不得與法國(guó)合并。而路易十四卻想以此為契機(jī)將西班牙與法國(guó)合而為一。路易十四挑起一連串不講理的事端：派法軍入駐西屬尼德蘭；占據(jù)荷蘭諸要塞；迫使西班牙人把輸送非洲黑奴到美洲的包運(yùn)權(quán)轉(zhuǎn)給一家法國(guó)公司；拒絕要求菲利普許下永不入繼法國(guó)王統(tǒng)的諾言。[8]91701年，菲利普五世赴西班牙登基，而路易十四竟然以特旨的形式宣布菲利普五世也有繼承法國(guó)王位的權(quán)利。西班牙、法國(guó)合并的前景使英格蘭及整個(gè)歐洲都深感震驚，而對(duì)此最為擔(dān)心的則是英格蘭。西班牙是歐洲早期的殖民帝國(guó)，其國(guó)土和殖民地格外廣袤，而且是唯一能與英格蘭在海上抗衡的國(guó)家。如果法國(guó)得到西班牙，在與法國(guó)的較量中英格蘭將明顯處于下風(fēng)，法國(guó)將對(duì)英格蘭的海上霸權(quán)造成嚴(yán)重威脅，損害英格蘭的殖民地利益和商業(yè)利益。[16]1702年5月，英格蘭與法國(guó)正式宣戰(zhàn)。

在英格蘭與法國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)中，蘇格蘭成為路易十四牽制英格蘭的重要因素。詹姆士黨在1703年蘇格蘭議會(huì)中非?；钴S，其力量在不斷壯大。法國(guó)對(duì)蘇格蘭境內(nèi)的詹姆士黨給予積極的支持，路易十四的一些官員先后進(jìn)入蘇格蘭境內(nèi)，這一切對(duì)倫敦產(chǎn)生了巨大壓力。蘇格蘭很有可能與法國(guó)再次結(jié)盟。1705年秋季，英格蘭新一屆議會(huì)已確定了國(guó)家的大政方針，即在國(guó)內(nèi)維護(hù)和平，對(duì)外與法國(guó)作戰(zhàn)。而無論是在國(guó)內(nèi)維護(hù)和平，還是對(duì)外與法國(guó)作戰(zhàn)，蘇格蘭都是問題的核心。1706年，英格蘭曾有這樣一本宣傳與蘇格蘭合并的小冊(cè)子，名為《英格蘭與蘇格蘭合并的理由》，作者的觀點(diǎn)是：“法國(guó)企圖支配歐洲，是英格蘭在歐洲的主要對(duì)手，法國(guó)直接威脅到英格蘭的戰(zhàn)略安全，這使得英格蘭與蘇格蘭的關(guān)系更為敏感。潛在的蘇格蘭與法國(guó)的軍事聯(lián)盟對(duì)英格蘭而言是非?？膳碌?，蘇格蘭與法國(guó)的關(guān)系將再次回到大聯(lián)盟時(shí)期。法國(guó)將充分利用英格蘭與蘇格蘭之間的對(duì)抗為自己的目標(biāo)服務(wù)?！盵17]

(二)以經(jīng)濟(jì)制裁促合并

在蘇格蘭這樣一個(gè)貧窮的國(guó)家，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)非常有限，其經(jīng)濟(jì)的繁榮主要依靠拓展和保持海外市場(chǎng)?！坝捎诮⒑Ｍ庵趁竦睾团c此相伴的遠(yuǎn)洋貿(mào)易活動(dòng)的相繼失敗，當(dāng)歐洲商人紛紛將貿(mào)易擴(kuò)展到新大陸、非洲和印度的時(shí)候，蘇格蘭商人仍以北海為中心，局限于近距離貿(mào)易，局限于傳統(tǒng)的市場(chǎng)”。[5]19717世紀(jì)80年代末以來，在貿(mào)易保護(hù)主義的大背景下，蘇格蘭在歐洲大陸的市場(chǎng)已趨向關(guān)閉。蘇格蘭嘗試對(duì)實(shí)行高關(guān)稅政策的歐洲大陸國(guó)家采取報(bào)復(fù)行為，但毫無作用。作為生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品的小國(guó)，再加上國(guó)內(nèi)市場(chǎng)狹小，蘇格蘭的力量不足以使對(duì)方妥協(xié)。

在與大陸貿(mào)易不斷蕭條的情況下，英格蘭逐漸成為蘇格蘭的主要商品出口地。至兩國(guó)合并前夕，蘇格蘭有一半以上的商品銷往英格蘭。以蘇格蘭出口的主要支柱亞麻布和牲畜為例。1663年，蘇格蘭只有18 000多頭牛從卡里斯里進(jìn)入英格蘭。1664年，英格蘭禁止進(jìn)口愛爾蘭的牲畜，蘇格蘭的牲畜養(yǎng)殖者因此獲利。1664年，接近48 000頭牛和11 000只綿羊進(jìn)入英格蘭市場(chǎng)。1883年，將近32 000只綿羊過境至英格蘭。[3]9617世紀(jì)末，蘇格蘭邊境地區(qū)已成為畜養(yǎng)綿羊的基地。蓋勒維是蘇格蘭的各養(yǎng)牛地區(qū)中最著名的。在蓋勒維隨處可見為趕牲畜者臨時(shí)休息而設(shè)的客店和專門供牲畜通過的道路。蓋勒維的牲畜養(yǎng)殖業(yè)已成為純粹的商業(yè)行為?！氨M管偶爾有一些來自英格蘭較貧困的養(yǎng)牛者的警告，但由于倫敦對(duì)肉類需求的增長(zhǎng)，從蘇格蘭向英格蘭驅(qū)趕牛的貿(mào)易還是一派繁榮。無數(shù)的蘇格蘭地主在他們的土地上養(yǎng)牛，英格蘭是蘇格蘭活牛出口的唯一市場(chǎng)”。[5]20017世紀(jì)末，蘇格蘭每年出口約一二百萬碼亞麻布。英格蘭幾乎是蘇格蘭亞麻布和亞麻線的唯一市場(chǎng)。此外，由于蘇格蘭的漁業(yè)、鹽業(yè)和谷物等產(chǎn)品被擠出大陸市場(chǎng)，蘇格蘭商人希望在英格蘭也能為這些產(chǎn)品找到市場(chǎng)。

17世紀(jì)末18世紀(jì)初的蘇格蘭處于嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困境。此時(shí)的英格蘭市場(chǎng)對(duì)蘇格蘭無比重要，若再失去英格蘭市場(chǎng)，蘇格蘭的經(jīng)濟(jì)將滑向崩潰的邊緣。英格蘭緊緊抓住蘇格蘭經(jīng)濟(jì)中的這一關(guān)鍵性問題，于1705年2月5日出臺(tái)了《外國(guó)人法案》，這項(xiàng)法案的出臺(tái)對(duì)塑造英格蘭、蘇格蘭此后的歷史至關(guān)重要。在法案中，英格蘭抓住蘇格蘭的軟肋，在貿(mào)易問題上對(duì)蘇格蘭施加壓力。法案的內(nèi)容大致如下：英格蘭、蘇格蘭雙方派代表進(jìn)行合并談判，如果蘇格蘭不進(jìn)行談判或談判至1705年圣誕節(jié)仍沒有進(jìn)展，英格蘭將對(duì)蘇格蘭進(jìn)行懲罰。除了在英格蘭居住的蘇格蘭人，所有蘇格蘭人都將被看作外國(guó)人，禁止蘇格蘭向英格蘭出口亞麻、煤、牛等商品。除了明文規(guī)定外，法案還為蘇格蘭帶來了許多未知的恐懼。比如，蘇格蘭人在英格蘭擁有的土地很有可能被沒收，而蘇格蘭貴族中許多人通過婚姻在英格蘭持有地產(chǎn)。

《外國(guó)人法案》使蘇格蘭人認(rèn)識(shí)到，如果要擺脫英格蘭而獨(dú)立，原本已很糟糕的經(jīng)濟(jì)，尤其是對(duì)外貿(mào)易，將進(jìn)一步惡化。經(jīng)過最初的憤怒，各種不同的意見都開始謹(jǐn)慎起來，“保證蘇格蘭與英格蘭貿(mào)易的暢通，即蘇格蘭的牛、亞麻布，也包括谷物、煤、鹽、羊毛等能進(jìn)入英格蘭市場(chǎng)，是改變蘇格蘭經(jīng)濟(jì)困境的唯一方式”。[6]156

(三)以出讓利益促合并

從17世紀(jì)初至18世紀(jì)初的一個(gè)世紀(jì)里，與英格蘭實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化一直是蘇格蘭追求的目標(biāo)。蘇格蘭一直向往加入由英格蘭和英格蘭的殖民地組成的自由貿(mào)易區(qū)，借此來改善自己的對(duì)外貿(mào)易環(huán)境?？梢哉f，能夠分享英格蘭商業(yè)帝國(guó)帶來的機(jī)遇與利益是蘇格蘭人長(zhǎng)久以來最大的愿望。在詹姆士一世取消蘇格蘭與英格蘭兩國(guó)間關(guān)稅的幾年間，英格蘭人對(duì)蘇格蘭產(chǎn)生了深深的恐懼，害怕貧窮的蘇格蘭人會(huì)因此分享他們的利益。1604年至1607年間，由于英格蘭拒絕給予蘇格蘭與英格蘭及英格蘭殖民地自由貿(mào)易的權(quán)利，蘇格蘭與英格蘭關(guān)于進(jìn)一步聯(lián)合和合并的談判最終失敗。1640年，蘇格蘭人向查理一世提出了八項(xiàng)要求，其第一項(xiàng)就是希望兩個(gè)國(guó)家能實(shí)行自由貿(mào)易。[3]47盡管在1641年和1648年，實(shí)現(xiàn)教會(huì)統(tǒng)一是蘇格蘭追求合并的主要目標(biāo)，但蘇格蘭也附加了希望與英格蘭及愛爾蘭自由貿(mào)易的條款。[18]查理二世復(fù)辟后，無論蘇格蘭多么希望與英格蘭及其殖民地實(shí)行自由貿(mào)易，都已不可能。1667年、1670年和1681年，蘇格蘭在出現(xiàn)貿(mào)易危機(jī)時(shí)都曾主動(dòng)希望與英格蘭及其殖民地進(jìn)行自由貿(mào)易，但都遭到英格蘭的拒絕。[19]1696年，英格蘭加大打擊蘇格蘭與英格蘭美洲殖民地非法貿(mào)易的力度。與此同時(shí)，英格蘭海軍開始搜查蘇格蘭海域，蘇格蘭與英格蘭殖民地進(jìn)行非法貿(mào)易的船只是英格蘭海軍搜索的主要對(duì)象。蘇格蘭與英格蘭海外殖民地的走私貿(mào)易因此面臨困難，但這只會(huì)進(jìn)一步激發(fā)蘇格蘭想與英格蘭及其殖民地實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易的欲望。

如前文所述，始于1603年的王位聯(lián)合并不符合蘇格蘭的利益。蘇格蘭面臨的選擇是，或者與英格蘭結(jié)束王位聯(lián)合，獲得完全獨(dú)立的地位，或者與英格蘭合并。至1706年，由于害怕蘇格蘭會(huì)與其結(jié)束王位聯(lián)合，從而為法國(guó)提供與蘇格蘭再度聯(lián)盟的機(jī)會(huì)，英格蘭幾經(jīng)猶豫決定：如果蘇格蘭愿意與英格蘭合并，蘇格蘭可以獲得與英格蘭海外殖民地自由貿(mào)易的權(quán)利。就此而言，與英格蘭合并不僅可以結(jié)束蘇格蘭與英格蘭之間彼此消耗、彼此仇恨的困境，更可以使蘇格蘭獲得巨大的經(jīng)濟(jì)利益。

1706年4月16日，合并談判正式開始。談判在英格蘭白廳進(jìn)行，蘇格蘭代表與英格蘭代表各在一個(gè)獨(dú)立的房間工作，以書面形式交流。1706年4月25日，蘇格蘭議員西菲德通知英格蘭談判代表，“只要英格蘭同意與蘇格蘭進(jìn)行自由貿(mào)易，蘇格蘭就同意與英格蘭實(shí)現(xiàn)議會(huì)合并”。[14]130在英格蘭、蘇格蘭達(dá)成一致的情況下，《合并法案》第4條規(guī)定：自兩個(gè)王國(guó)合并之日起，聯(lián)合王國(guó)的所有臣民可在聯(lián)合王國(guó)及聯(lián)合王國(guó)所轄殖民地進(jìn)行自由貿(mào)易和自由往來。除了《合并法案》中的一些特殊規(guī)定外，蘇格蘭人與英格蘭人享受同樣的權(quán)利與特權(quán)。[20]681

此外，英格蘭向蘇格蘭讓步還體現(xiàn)在，1707年合并并沒有強(qiáng)迫處于弱勢(shì)的蘇格蘭民族融入強(qiáng)勢(shì)的英格蘭民族，而是充分考慮了蘇格蘭民族在聯(lián)合王國(guó)內(nèi)的認(rèn)同問題。在16世紀(jì)的宗教改革運(yùn)動(dòng)中，英格蘭、蘇格蘭先后成為新教國(guó)家，英格蘭自上而下地確立了安立甘宗，蘇格蘭追隨加爾文宗建立了長(zhǎng)老制教會(huì)。雖然同為新教，安立甘宗與蘇格蘭長(zhǎng)老制教會(huì)卻存在諸多相異之處。1706年11月12日，蘇格蘭議會(huì)通過了《確保新教信仰及長(zhǎng)老制教會(huì)安全法案》，此后英格蘭議會(huì)也通過了相應(yīng)的《確保安立甘宗安全法案》。兩法案是《合并法案》不可分割的一部分，與《合并法案》具有相同的法律地位。蘇格蘭《確保新教信仰及長(zhǎng)老制教會(huì)安全法案》的宗旨是確?！疤K格蘭教會(huì)不隨合并作任何改變，且世代不變”。[2]33法案的具體內(nèi)容為：安妮女王和蘇格蘭議會(huì)一致認(rèn)為，蘇格蘭與英格蘭的合并必須有以下前提：蘇格蘭的禮拜儀式和教會(huì)組織形式是真正的新教信仰，必須保存這種真正的新教信仰。在蘇格蘭議會(huì)的建議和贊同下，女王保證蘇格蘭的新教信仰在蘇格蘭境內(nèi)世代不變。女王將重申威廉三世時(shí)期第一屆議會(huì)通過的第五個(gè)法案，即《尊重蘇格蘭宗教信仰法案》，此后歷任國(guó)王都要重申此法案。女王及此后歷任國(guó)王必須遵守蘇格蘭議會(huì)在1689年通過的《權(quán)利法案》對(duì)蘇格蘭宗教信仰及教會(huì)的相關(guān)規(guī)定。女王確認(rèn)蘇格蘭長(zhǎng)老制教會(huì)是蘇格蘭教會(huì)唯一的組織形式。為了進(jìn)一步確保蘇格蘭新教信仰及教會(huì)建制的安全，在蘇格蘭議會(huì)的建議及同意下，女王同意圣安德魯斯大學(xué)、格拉斯哥大學(xué)、阿伯丁大學(xué)和愛丁堡大學(xué)永遠(yuǎn)按現(xiàn)有的體制存在。此四所大學(xué)及其他任何大學(xué)的教授、校長(zhǎng)、校務(wù)委員，必須宣誓遵守威廉三世在1689年頒布的《信仰聲明》中的相關(guān)規(guī)定，將新教信仰作為自己的宗教信仰，遵守及服從現(xiàn)有蘇格蘭教會(huì)的禮拜儀式和教會(huì)組織，永遠(yuǎn)不企圖直接或間接顛覆上述宗教信仰及教會(huì)組織。只有承認(rèn)和接受長(zhǎng)老制教會(huì)信仰，大學(xué)工作人員才能繼續(xù)在學(xué)校工作。在蘇格蘭議會(huì)的建議下，女王將以頒布法令的形式，確保蘇格蘭境內(nèi)的所有臣民永遠(yuǎn)不作違背現(xiàn)有宗教信仰及禮拜儀式的宣誓。女王之后的歷任國(guó)王都要重新簽署《確保新教信仰及長(zhǎng)老制教會(huì)安全法案》。此法案將永遠(yuǎn)成為兩王國(guó)進(jìn)行合并或簽訂其他條約最首要、最重要的前提條件，并自動(dòng)成為兩個(gè)王國(guó)簽訂的《合并法案》或其他條約的一個(gè)組成部分。[13]103-107依據(jù)這兩法案，聯(lián)合王國(guó)將并存安立甘宗和蘇格蘭長(zhǎng)老制教會(huì)兩個(gè)國(guó)家教會(huì)，兩教會(huì)的共存與相互獨(dú)立是無條件的、徹底的、世代不可更改的。在18世紀(jì)，一個(gè)國(guó)家能夠允許兩種不同體制的國(guó)家教會(huì)共存是極為罕見的，除了聯(lián)合王國(guó)，幾乎沒有一個(gè)歐洲國(guó)家能夠容納兩個(gè)國(guó)家教會(huì)。

與此同時(shí)，蘇格蘭的私法也被保留了下來。按照慣例，英格蘭總會(huì)將普通法推廣到被其征服的地方，例如威爾士、愛爾蘭和美洲殖民地都實(shí)行英格蘭的普通法，但是，英格蘭并沒有將普通法推廣到蘇格蘭?！逗喜⒎ò浮吩诼?lián)合王國(guó)最終建立起一個(gè)復(fù)合的法律體系?！逗喜⒎ò浮返?8條款作如下規(guī)定：考慮到涉及公共權(quán)利、公共政策及國(guó)家政府方面的法律與只涉及個(gè)人權(quán)利的法律的不同，聯(lián)合王國(guó)將統(tǒng)一有關(guān)公共權(quán)利、公共政策及國(guó)家政府方面的法律，除非為了蘇格蘭人民的利益，在蘇格蘭現(xiàn)行的只涉及個(gè)人權(quán)利的法律不做更改。[20]685為了更好地實(shí)行第18條款，《合并法案》第19條規(guī)定：聯(lián)合王國(guó)成立之后，蘇格蘭的司法系統(tǒng)、各級(jí)法院將繼續(xù)按蘇格蘭現(xiàn)有的法律規(guī)定存在，繼續(xù)擁有在合并前的各項(xiàng)權(quán)利與特權(quán)。蘇格蘭境內(nèi)的案件不能上訴到設(shè)在威斯敏斯特的各法院，威斯敏斯特各法院也不能處理蘇格蘭境內(nèi)的案件。[20]686

結(jié) 語

英格蘭與蘇格蘭在大不列顛島上糾結(jié)了幾百年，兩者之間曾有聯(lián)姻，也有過和平共處，但更多的是戰(zhàn)爭(zhēng)與敵對(duì)，其關(guān)系曾一度陷入看不到希望的惡性循環(huán)。1707年，這對(duì)曾是歐洲歷史上最敵對(duì)的國(guó)家，最終通過自愿談判，組建了大不列顛聯(lián)合王國(guó)，共同筑建了英帝國(guó)?？梢哉f，聯(lián)合王國(guó)的建立改變了大不列顛的面貌與命運(yùn)。其建立是英格蘭和蘇格蘭對(duì)各自利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的考慮，其中既有長(zhǎng)久的歷史淵源，又有現(xiàn)實(shí)的情形。在交雜的歷史與現(xiàn)實(shí)中，1689年蘇格蘭革命則是改變大不列顛島命運(yùn)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。1689年蘇格蘭革命之后，英格蘭開始認(rèn)真考慮其與蘇格蘭關(guān)系的出路在哪里，大不列顛島的出路在哪里。英格蘭與蘇格蘭的關(guān)系是繼續(xù)中世紀(jì)以來彼此消耗、彼此拖累的對(duì)立，還是聯(lián)手共同對(duì)外，互利共贏？英格蘭最終選擇了后者。而1689年蘇格蘭革命為蘇格蘭以及蘇格蘭與英格蘭的關(guān)系帶來的改變，則直接導(dǎo)致了18世紀(jì)初英格蘭與蘇格蘭的合并。