楊繽先

摘? 要：在多年的發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)獲得了顯著的經(jīng)濟(jì)成就。面對(duì)這樣的背景，為滿足人們的出行需求，國(guó)家又大力建設(shè)各種基礎(chǔ)交通工程，投資數(shù)量與標(biāo)準(zhǔn)雖然有實(shí)現(xiàn)全方位完善，但漸漸地也暴露出了許多的問(wèn)題。諸如缺少細(xì)節(jié)化的管理、管理力度不足、沒有標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)理體系都會(huì)影響到公路工程的最終質(zhì)量。對(duì)于保障公路施工質(zhì)量來(lái)說(shuō)，精細(xì)化管理的價(jià)值與意義十分突出，其在公路監(jiān)理中的運(yùn)用能夠全方位提升工程整體監(jiān)理水平，而這顯然富有極大的現(xiàn)實(shí)意義。該文將以公路項(xiàng)目精細(xì)化監(jiān)理工作的特點(diǎn)為著眼點(diǎn)做分析并提出幾點(diǎn)能夠優(yōu)化精細(xì)化管理的思路，希望能夠?yàn)闃I(yè)界的發(fā)展提供一定借鑒與幫助。

關(guān)鍵詞：公路監(jiān)理? 精細(xì)化管理? 特征

中圖分類號(hào)：U415.1 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2019）11（b）-0083-02

對(duì)于城市發(fā)展、國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)而言，不論是哪一行業(yè)、哪一項(xiàng)目的實(shí)體化意義都非常的突出，其中公路交通事業(yè)的定位要更為特殊。如果缺少了良好穩(wěn)定的公路交通系統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展很有可能會(huì)陷入停滯。為了保障公路項(xiàng)目質(zhì)量、交通系統(tǒng)穩(wěn)定發(fā)展。在公路施工中就必須做好細(xì)節(jié)方面的處理，優(yōu)化工程質(zhì)量，把握工程實(shí)際。只有在公路整體質(zhì)量達(dá)標(biāo)以后，才能夠發(fā)揮其應(yīng)有的作用。施工中必須做好監(jiān)理工作，監(jiān)理要落實(shí)到實(shí)際，在每個(gè)方面、細(xì)節(jié)中體現(xiàn)應(yīng)有價(jià)值和作用。

1? 監(jiān)理精細(xì)化特征

面對(duì)分工越來(lái)越明確、細(xì)化的現(xiàn)代化社會(huì)，各個(gè)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)、部門出現(xiàn)了越來(lái)越強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力與協(xié)作能力。為了最大化內(nèi)部能力，就需要規(guī)范企業(yè)的內(nèi)部管理。從過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)管理體系變成科學(xué)化管理系統(tǒng)，發(fā)揮精細(xì)化管理作用。精細(xì)化實(shí)際上就是建立在科學(xué)管理基礎(chǔ)上對(duì)于管理的科學(xué)量化、專業(yè)化追求，其強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)、規(guī)范、服務(wù)與細(xì)節(jié)。公路監(jiān)理精細(xì)化管理的特點(diǎn)包括：首先，管理部門必須主動(dòng)、積極地參與到精細(xì)化管理當(dāng)中，推動(dòng)精細(xì)化管理的落實(shí)，做好相關(guān)法律法規(guī)的處理與學(xué)習(xí)，保障監(jiān)理流程的規(guī)劃化，監(jiān)理程序的標(biāo)準(zhǔn)化。嚴(yán)格按照要求把握薄弱項(xiàng)目、薄弱環(huán)節(jié)的處理[1]。其次，要加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)、新工藝的監(jiān)督管理，確定每一個(gè)部門的責(zé)任，落實(shí)好個(gè)人責(zé)任與追求，明確施工標(biāo)準(zhǔn)。最后，加強(qiáng)通病監(jiān)控，尤其是關(guān)鍵部位的檢測(cè)與監(jiān)控，保障工程質(zhì)量。

2? 監(jiān)理精細(xì)化對(duì)策

2.1 樹立精細(xì)化意識(shí)與理念

對(duì)于精細(xì)化管理來(lái)說(shuō)，保障精細(xì)化管理有效性、管理質(zhì)量的關(guān)鍵點(diǎn)在于必須樹立明確精細(xì)化指標(biāo)、理念，用這一前提為精細(xì)化管理意識(shí)的培養(yǎng)奠定了基礎(chǔ)。監(jiān)理單位應(yīng)貫徹落實(shí)與時(shí)俱進(jìn)、以人為本的追求與原則，牢牢把握與圍繞公路項(xiàng)目的條件、實(shí)際狀況，處理好精細(xì)化管理精髓與追求，將精細(xì)化管理態(tài)度、文化落實(shí)到公路項(xiàng)目的監(jiān)理當(dāng)中。在全方位保障管理質(zhì)量以后，精細(xì)化管理操作才能夠獲得扎實(shí)的基礎(chǔ)[2]。

評(píng)判工程質(zhì)量?jī)?yōu)劣的時(shí)候，需要嚴(yán)格按照監(jiān)理工作表現(xiàn)、條件確定，其優(yōu)劣反應(yīng)的實(shí)際上就是各個(gè)部門與單位的參與結(jié)果。公路監(jiān)理過(guò)程中，必須明確認(rèn)識(shí)精細(xì)化管理對(duì)于每一個(gè)工作人員的要求，尤其是質(zhì)量意識(shí)，讓質(zhì)量第一深入每一個(gè)工作人員的內(nèi)心，發(fā)揮指導(dǎo)作用、指導(dǎo)價(jià)值。

2.2 提高培訓(xùn)監(jiān)督力度

當(dāng)前的公路監(jiān)理整體格局、市場(chǎng)情況并不完善，人員參差不齊、監(jiān)理質(zhì)量非常有限。為了改善這一情況就需要在完善監(jiān)理體制的同時(shí)，做好監(jiān)理人員的培訓(xùn)和監(jiān)理工作的監(jiān)督。

2.2.1 開放市場(chǎng)環(huán)境

開放的環(huán)境才能夠更好地發(fā)揮監(jiān)理作用，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。面對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)欠缺足夠監(jiān)理力量問(wèn)題，就需要重視人員培訓(xùn)工作。參照行業(yè)要求，主動(dòng)、積極、科學(xué)地培養(yǎng)人才[3]。保障人才的工作效率、監(jiān)理質(zhì)量滿足高效率、高素質(zhì)要求。當(dāng)然也要不斷開放市場(chǎng)，做好對(duì)外部資源、外部力量的引進(jìn)，提高內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)力，確保內(nèi)部人員能夠更加主動(dòng)地參與學(xué)習(xí)，提高自身能力。

2.2.2 監(jiān)督放權(quán)結(jié)合

業(yè)主方有必要下放足夠的監(jiān)理權(quán)力，確保監(jiān)理單位能夠發(fā)揮更大的作用。并且業(yè)主也要及時(shí)地參與到監(jiān)理單位的監(jiān)督和檢查當(dāng)中，確保監(jiān)理單位能夠更好地完成工作，按職責(zé)履行自己的義務(wù)與業(yè)主要求，提高監(jiān)理質(zhì)量，規(guī)避監(jiān)理弄虛作假與失誤情況發(fā)生。要嚴(yán)厲督促監(jiān)理人員、監(jiān)理單位按質(zhì)按量的完成監(jiān)理任務(wù)、監(jiān)理目標(biāo)、監(jiān)理要求。

2.2.3 加強(qiáng)考核

為了確保監(jiān)理人員能夠在工作中主動(dòng)、積極地參與工作，調(diào)動(dòng)監(jiān)理人員工作態(tài)度、工作熱情，就需要用完善、健全的管理體系、考核體制考核監(jiān)理人員的各種工作行為、工作表現(xiàn)。此外還要做好工作人員的表現(xiàn)考核工作，用明確、合理的考核制度、獎(jiǎng)懲制度予以其精神層次、物質(zhì)層次獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于工作失誤嚴(yán)重、平時(shí)工作散漫怠惰之人則要嚴(yán)厲懲罰。在這種制度的約束之下，管理人員才能夠發(fā)揮最大化作用，為公路項(xiàng)目的穩(wěn)定發(fā)展、穩(wěn)定作業(yè)提供足夠的支持和幫助，順利推進(jìn)公路系統(tǒng)建設(shè)、公路系統(tǒng)發(fā)展。

2.3 完善監(jiān)管機(jī)制

從當(dāng)前的管理體制問(wèn)題可以看出，絕大多數(shù)施工單位在建設(shè)公路項(xiàng)目的時(shí)候都沒有保障監(jiān)管到位，不到位監(jiān)管是非常普遍的問(wèn)題。如果第三方的監(jiān)理工作存在明顯的缺失和問(wèn)題，勢(shì)必會(huì)影響到最后的工程質(zhì)量。故必須調(diào)整管理思想，主動(dòng)尋求與創(chuàng)造合適的模式與體系，不斷提高監(jiān)督力度，發(fā)揮政府部門定位作用。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理提交材料、審核流程，包括可行性報(bào)告。此外監(jiān)理人員做監(jiān)理活動(dòng)中也有必要引入相關(guān)部門檢查制度，由相關(guān)部門檢查，監(jiān)督工程各項(xiàng)施工標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然為了全方位落實(shí)與保障監(jiān)理的有效性，還要設(shè)置投訴系統(tǒng)、舉報(bào)系統(tǒng)，展現(xiàn)反腐倡廉的追求與價(jià)值。監(jiān)理單位、監(jiān)理個(gè)人有必要主動(dòng)接受新聞、社會(huì)各方的監(jiān)督，直接曝光偷工減料、玩忽職守、暗箱操作等不良行為，要做好每一個(gè)工程細(xì)節(jié)、管理細(xì)節(jié)的監(jiān)督工作。從源頭出發(fā)解決工程質(zhì)量的追求，帶動(dòng)行業(yè)健康、可持續(xù)地發(fā)展，營(yíng)造完善的管理體系、管理環(huán)境。

2.4 建立責(zé)任體系

在制定精細(xì)化管理指標(biāo)的過(guò)程中，需要確定好每一個(gè)工作人員在實(shí)踐當(dāng)中應(yīng)履行的責(zé)任與義務(wù)，用明確的職責(zé)與工作要求，保障所有人都能夠在自己的活動(dòng)中、工作中發(fā)揮責(zé)任定位、責(zé)任價(jià)值。監(jiān)理單位需要參照工程實(shí)際條件、實(shí)際狀況制定管理措施、管理辦法，用精細(xì)化管理考核思路，保障施工管理能夠充分體現(xiàn)精細(xì)化施工、精細(xì)化管理要求，最大化考核工作的實(shí)際作用，發(fā)揮與凸顯精細(xì)化管理價(jià)值。

責(zé)任制度的設(shè)定與設(shè)計(jì)需要參照部門、單位的實(shí)際狀況確定。要嚴(yán)格遵守五定原則，也就是定獎(jiǎng)懲、定權(quán)力、定責(zé)任、定時(shí)間、定指標(biāo)。細(xì)分每一個(gè)部門單位的責(zé)任與任務(wù)要求，處理好監(jiān)理的范圍、時(shí)間、大小與工作內(nèi)容。確保所有部門都能在要求的時(shí)間內(nèi)達(dá)成指標(biāo)、完成任務(wù)，按照規(guī)定分配的權(quán)利范圍、權(quán)力條件完成任務(wù)活動(dòng)。除此之外，在確定目標(biāo)、任務(wù)要求以后，嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任書當(dāng)中的規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)要求、工作目標(biāo)，確保每一個(gè)個(gè)人、集體都能夠及時(shí)結(jié)束自己的任務(wù)指標(biāo)，保障自身的管理水平質(zhì)量。

3? 結(jié)語(yǔ)

面對(duì)交通事業(yè)的快速發(fā)展，當(dāng)前我國(guó)的公路系統(tǒng)、公路項(xiàng)目獲得了全面的進(jìn)步，越來(lái)越長(zhǎng)的公路里程以及越來(lái)越大的規(guī)模全都意味著我國(guó)已經(jīng)邁向了新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期。為了發(fā)揮公路本身的作用與質(zhì)量?jī)r(jià)值，就需要處理好公路項(xiàng)目的質(zhì)量問(wèn)題。在公路質(zhì)量管理當(dāng)中，監(jiān)理的定位與價(jià)值最為關(guān)鍵，是控制公路質(zhì)量過(guò)程中不可缺少的崗位。為了最大化工程質(zhì)量，保障工作水平，在實(shí)踐當(dāng)中，監(jiān)理部門就應(yīng)當(dāng)做好工程質(zhì)量檢查與監(jiān)督的工作，全方位提升工作質(zhì)量，處理好公路監(jiān)理、公路精細(xì)化需求。以此為基礎(chǔ)，樹立精細(xì)化管理意識(shí)與理念，加強(qiáng)監(jiān)督與培訓(xùn)。建立完善的責(zé)任體系、監(jiān)管體系。這是保障工程品質(zhì)，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

參考文獻(xiàn)

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[2] 朱衷良.淺談公路工程監(jiān)理工作的質(zhì)量控制及其管理[J].居舍，2019（7）：36，154.

[3] 茅大明.公路監(jiān)理工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理分析[J].綠色環(huán)保建材，2018（10）：88，90.