文/陳思齊 中國(guó)水利電力對(duì)外有限公司 北京 100120

1、國(guó)際工程承包合同管理風(fēng)險(xiǎn)

1.1 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案欠缺

以某項(xiàng)目合同為例，企業(yè)在簽署項(xiàng)目合同前期，并未認(rèn)真預(yù)測(cè)和分析項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素，在動(dòng)工前面臨土地征用、政府簽證、業(yè)主更改設(shè)計(jì)方案等問(wèn)題，沒(méi)有制定全面的應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策，使合同工期延緩，賠了時(shí)間和金錢(qián)。針對(duì)目前情況，依舊有一些企業(yè)不夠注重國(guó)際工程承包合同管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防政策，沒(méi)有將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)分析工作落實(shí)到位，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案欠缺。

1.2 合同漏洞較多

合同風(fēng)險(xiǎn)也被叫做合同文本風(fēng)險(xiǎn)，所簽署的合同內(nèi)容在指定環(huán)境下存在不公平、含糊、不完整等問(wèn)題，承包商的合同風(fēng)險(xiǎn)分析技能較差，使得合同管理問(wèn)題越來(lái)越多，將其推向不安全位置。例如某企業(yè)簽署了礦區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，然而并未確定礦區(qū)開(kāi)采資金，項(xiàng)目實(shí)施階段業(yè)主把開(kāi)發(fā)資金歸納到稅里，需要自身肩負(fù)的資金推給承包商，讓承包商支付自己需要支出的費(fèi)用，由此增加了企業(yè)額外費(fèi)用成本。

1.3 索賠意識(shí)差

根據(jù)國(guó)際工程承包合同管理情況，貿(mào)易雙方時(shí)常因?yàn)楹贤瑔?wèn)題、國(guó)際法律制度差異問(wèn)題、合同漏洞問(wèn)題產(chǎn)生分歧。而一些企業(yè)在處理合同分歧時(shí)，索賠意識(shí)和反索賠意識(shí)差，使自己的合法權(quán)益受影響，不能用法律武器保護(hù)自己，經(jīng)常吃虧。

1.4 買(mǎi)方市場(chǎng)忽略承包人話語(yǔ)權(quán)

國(guó)際工程項(xiàng)目實(shí)施階段，占據(jù)合同主導(dǎo)地位與重大決策話語(yǔ)權(quán)的人是業(yè)主，一些施工企業(yè)一味忍讓?zhuān)袚?dān)不平等條約。在簽署合同前沒(méi)有認(rèn)真仔細(xì)的閱讀合同款項(xiàng)并且同業(yè)主進(jìn)行溝通，如工程延誤問(wèn)題，私自篡改賠償款項(xiàng)問(wèn)題，更改調(diào)價(jià)等，這些都和承包人切身利益有著直接關(guān)系，而業(yè)主卻把有關(guān)自身利益寫(xiě)進(jìn)合同條款中。

1.5 溝通管理方面較弱

很多國(guó)際工程項(xiàng)目未形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管機(jī)制，協(xié)調(diào)好內(nèi)部或合作單位之間的利益關(guān)系，從而直接影響到工程的進(jìn)度和效益。項(xiàng)目管理過(guò)程中，主要工作難度在于項(xiàng)目管理人員缺乏高效的協(xié)調(diào)管理能力，即能對(duì)外協(xié)調(diào)好與分包商和設(shè)計(jì)單位等其他單位的關(guān)系，又能對(duì)內(nèi)組織好當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人員，以確保生產(chǎn)有序進(jìn)行。

2、國(guó)際工程承包合同管理風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方法

2.1 完善合同管理程序

在簽署國(guó)際工程承包合同以后，企業(yè)要按照合同簽署內(nèi)容和項(xiàng)目方案擬定合同管理?xiàng)l例，并在實(shí)施階段加以優(yōu)化和改良。（1）在簽署之前，需對(duì)本國(guó)法律條例、外部環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)了解，組織技術(shù)人員與合同管理人員對(duì)合同內(nèi)容展開(kāi)討論。（2）注重成本控制細(xì)節(jié)，如成本結(jié)算、項(xiàng)目規(guī)劃、材料購(gòu)買(mǎi)、調(diào)試運(yùn)行、合同管理等，特別是工程項(xiàng)目的延期問(wèn)題、價(jià)格上調(diào)問(wèn)題等，同樣羅列到成本管控中，防止因?yàn)槠渌蛩爻霈F(xiàn)成本超額狀況，增加企業(yè)金額風(fēng)險(xiǎn)。（3）深入貫徹企業(yè)合同履約意識(shí)，加強(qiáng)員工合同管理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在各個(gè)環(huán)節(jié)體現(xiàn)責(zé)任意識(shí)。與此同時(shí)，企業(yè)定期組織員工參加風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)，加深部門(mén)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知和注重，防止合同風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。員工需制定行之有效的風(fēng)險(xiǎn)防御計(jì)劃，以免由于問(wèn)題處理不得當(dāng)而增加風(fēng)險(xiǎn)損耗。

2.2 構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)控制方案

（1）在執(zhí)行國(guó)際工程承包合同內(nèi)容時(shí)，企業(yè)要針對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題制定應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，撰寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案文件，判斷和辨別合同風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源，積極引薦國(guó)外新型應(yīng)急方案和應(yīng)對(duì)措施，建造信息溝通傳遞渠道，將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案落實(shí)到實(shí)處。（2）企業(yè)需構(gòu)建健全的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，在評(píng)估環(huán)節(jié)結(jié)合國(guó)際工程承包合同項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，為決策嚴(yán)謹(jǐn)性、公正性提供保障。另一方面，若在評(píng)估時(shí)遇到困難和風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)迅速召集風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控人員進(jìn)行調(diào)節(jié)和把控，抑制合同管理風(fēng)險(xiǎn)，避免風(fēng)險(xiǎn)給企業(yè)項(xiàng)目造成經(jīng)濟(jì)損失。

2.3 加強(qiáng)員工業(yè)務(wù)能力

在國(guó)際工程合同管理環(huán)節(jié)，合同管理人員是其操控者，員工業(yè)務(wù)技能和職業(yè)涵養(yǎng)將直接影響合同管理成效。工程承包商需組建一批優(yōu)秀的合同管理團(tuán)隊(duì)，招攬能力強(qiáng)、素質(zhì)高的員工，不但要熟悉國(guó)際工程承包知識(shí)、合同管理方法，同時(shí)也要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理思想與靈敏洞察力。依據(jù)國(guó)際工程承包合理管理?xiàng)l例，合同管理者要確認(rèn)業(yè)主、承包人、發(fā)包人職責(zé)，熟悉自然環(huán)境轉(zhuǎn)變、工程替換和人為掌控因素造成的工程風(fēng)險(xiǎn)，提高響應(yīng)能力和應(yīng)對(duì)能力。在合同管理階段為各自利益考慮，維持簽約方和承包企業(yè)的關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。另一方面，合同管理人員要快速找到存在的風(fēng)險(xiǎn)并加以改良，確保承包合同的順利實(shí)施。

2.4 加強(qiáng)合同索賠意識(shí)

相較于國(guó)際工程承包商而言，合同項(xiàng)目賠償管理是其保護(hù)自身效益不受損害的重要方法，在很大程度上增加了工作難度。國(guó)際工程承包企業(yè)需根據(jù)項(xiàng)目真實(shí)狀況來(lái)擬定合同內(nèi)容，組建專(zhuān)業(yè)索賠團(tuán)隊(duì)，按時(shí)舉辦工作會(huì)議，對(duì)索賠資料和法律政策進(jìn)行深入分析和討論，高度重視索賠方法和對(duì)策，便于在出現(xiàn)合同分歧時(shí)可以快速獲取賠償機(jī)會(huì)，保護(hù)自身利益不受傷害。另一方面，針對(duì)施工合同雙方而言，索賠是保護(hù)雙方合法權(quán)益不受損害的重要措施，與合同責(zé)任相同，形成一種嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤`關(guān)系。承包商可向業(yè)主發(fā)出索賠，同樣業(yè)主也可以發(fā)出索賠。所以，承包商企業(yè)要想加強(qiáng)反索賠意識(shí)，就要注重因合同分歧而引起的索賠事件，構(gòu)建反索賠機(jī)構(gòu)，減輕損失。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，隨著第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，規(guī)范有序的合同是促進(jìn)市場(chǎng)健康運(yùn)行的基礎(chǔ)。我國(guó)自從加入世界貿(mào)易組織以后，很多承包商企業(yè)陸續(xù)走向國(guó)外，簽署了大量國(guó)際工程承包合同，在很大程度上推動(dòng)了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。與此同時(shí)，由于國(guó)際合同管理制度、法律條例、地域文化之間的影響，導(dǎo)致合同管理階段所面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)不計(jì)其數(shù)。面對(duì)這種局面，承包商在執(zhí)行合同內(nèi)容時(shí)應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)合同條例，按照交工時(shí)間，完成工程并負(fù)責(zé)維修。在合同管理實(shí)施過(guò)程中，加強(qiáng)合同管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防理念，把握工程細(xì)節(jié)，全面提高合同簽署和管理效率。