案情介紹

甲肥料廠是一家有機肥的生產(chǎn)企業(yè)，規(guī)模不大，日常管理也不是很規(guī)范。某天，該廠副廠長張三找到辦公室主任李四，說是自己的親戚王五因交通事故糾紛提起訴訟，需要單位（甲肥料廠）出具一份王五的誤工證明，以便主張誤工費，想請李四幫忙蓋個公章，證明王五的誤工時間、誤工期間的工資等內(nèi)容。李四考慮到張三是副廠長，僅出具一份證明也不用公司出錢，便礙于領導的情面，沒有多問，也沒有多想，就在起草好的誤工證明上加蓋了公章?？墒沁^了幾個月，甲肥料廠卻收到了某勞動仲裁機構的應訴通知材料，看到勞動仲裁申請書后，甲肥料廠才知道，王五以甲肥料廠未為其交納社會保險費為由主張解除勞動合同并要求支付經(jīng)濟補償金、補繳社會保險費等。庭審中，雖然甲肥料廠抗辯王五未在廠里上班，雙方也未簽訂勞動合同并未建立勞動關系，甲肥料廠無需承擔任何法律責任。但是，王五提交了甲肥料廠曾經(jīng)出具的誤工證明，該證明明確載明了王五入職甲肥料廠的時間、工資等內(nèi)容，并加蓋了甲肥料廠的公章。經(jīng)調解無效，仲裁機構裁定支持了王五的仲裁請求。

案例評析

本案看似是一起普通的勞動爭議仲裁案件，其實本案還有另外一種警示意義，即甲肥料廠為其提供虛假的證明付出了慘痛的代價。本案暫不對提供虛假證據(jù)以及相關責任人如何承擔法律責任進行分析，而是從印章管理的現(xiàn)實中，找尋當前企業(yè)在用印方面普遍存在的風險問題：一是印章無專人保管，如總經(jīng)理、辦公室主任、財務負責人等人員都可以保管，且并沒有采取必要的防范措施；二是印章無審批使用程序，不管是否需要加蓋印章或者是否存在風險，只要有領導發(fā)話或表態(tài)就蓋章；三是印章無交接手續(xù)，部門或人員可隨時拿走印章外出辦事，印章使用完畢后也不及時交回，導致印章“居無定所”，以致影響到下一次印章的使用；四是印章使用無記錄（登記），待到問題出現(xiàn)后難以確定承辦人、審批人，無法追溯相關人員的責任。正是前述這些“小”問題，卻隱藏著“大”風險，需要引起企業(yè)高管們的高度注意。

法條提示

《中華人民共和國民法總則》第六十二條，法定代表人因執(zhí)行職務造成他人損害的，由法人承擔民事責任。

法人承擔民事責任后，依照法律或者法人章程的規(guī)定，可以向有過錯的法定代表人追償。

《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第一百一十五條，單位向人民法院提出的證明材料，應當由單位負責人及制作證明材料的人員簽名或者蓋章，并加蓋單位印章。人民法院就單位出具的證明材料，可以向單位及制作證明材料的人員進行調查核實。必要時，可以要求制作證明材料的人員出庭作證。

律師觀點

在民商事活動中，加蓋公章屬于公司行為，具有證明行為人主體、確認民事法律行為等效力。公司印章作為企業(yè)經(jīng)營管理活動中行使職權的重要憑證和工具，其使用管理關系著企業(yè)正常經(jīng)營管理活動的開展和企業(yè)的生存與發(fā)展。但如此重要的事項，卻仍有部分中小企業(yè)并未引起足夠的重視，對印章的使用和保管隨意性較大，由此而給企業(yè)埋下了較大的法律風險隱患。因此，為從根本上消除印章使用保管不當而產(chǎn)生的風險，企業(yè)在日常管理工作中需要做好以下七個方面的工作：一是要建立健全印章管理方面的規(guī)章制度，使用（加蓋）印章須按規(guī)定的程序嚴格審批；二是確定印章專管人員，明確職責，并由其對加蓋印章的文件材料進行嚴格審查；三是禁止在空白介紹信、空白紙張、空白單據(jù)等空白文件上加蓋公章；四是確因工作之需，要將印章暫時交由他人保管或攜帶印章外出的，印章保管者和暫時接管人員一定要辦理完善的審批和交接手續(xù)；五是企業(yè)應設立統(tǒng)一的印章使用臺賬，詳細記載印章使用的時間、事項、經(jīng)辦人、審批人等內(nèi)容，并保存領導審批用印的簽批單，以便責任追溯；六是印章一旦丟失或被盜要及時報告，且須在第一時間向公安機關報案，并取得報案證明，同時在當?shù)貓蠹埳峡沁z失聲明并聲明作廢；七是企業(yè)須在所屬單位、部門、項目部被撤銷和關閉后，要及時收回和銷毀上述單位的印章，以免造成印章的流失。