文/黃元生 臨沂市公路事業(yè)發(fā)展中心費(fèi)縣中心 山東費(fèi)縣 273400

在新時(shí)期的大背景下，因?yàn)槲覈?guó)社會(huì)的持續(xù)高速發(fā)展，以及社會(huì)主要矛盾的發(fā)展變化，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策也要緊跟時(shí)代步伐，進(jìn)行改革和創(chuàng)新，這樣才能有效推動(dòng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。新時(shí)期的公路運(yùn)輸特點(diǎn)主要體現(xiàn)在公路運(yùn)輸速度的持續(xù)提高，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程中，公路運(yùn)輸成為交通運(yùn)輸?shù)淖钪饕\(yùn)輸方式之一，除了公路運(yùn)輸速度的提高外，公路車流量也在不斷增加，在這一環(huán)境下便需要制定科學(xué)合理的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策，而對(duì)于交通運(yùn)輸速度變快，公路車流量增加的特點(diǎn)也是公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)建設(shè)的主要依托，這樣才能更好地滿足社會(huì)發(fā)展的需求，推動(dòng)交通行業(yè)的發(fā)展。本文對(duì)我國(guó)當(dāng)前公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策進(jìn)行了分析和探討。

1、新時(shí)代下公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)所面臨的挑戰(zhàn)及不足之處

1.1 區(qū)域發(fā)展為公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)帶來的挑戰(zhàn)

在新時(shí)代的大背景下，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制正處于不斷轉(zhuǎn)型和發(fā)展的趨勢(shì)中，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但是仍有一部分發(fā)展方式同我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不相符合，其主要原因便是我國(guó)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式依舊存在，因?yàn)閭鹘y(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)越來越無法適應(yīng)當(dāng)下飛速發(fā)展的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，所以難免會(huì)致使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在一定的失衡。當(dāng)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式主要為優(yōu)先發(fā)展某一產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展企業(yè)帶動(dòng)后來發(fā)展企業(yè)的模式，這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的順利展開需要優(yōu)異的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)作為基礎(chǔ)，二者齊頭并進(jìn)，共同開展才可以為整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展扎實(shí)基礎(chǔ)，提供強(qiáng)有力的保障。公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開物流業(yè)的發(fā)展，那么，為了能夠使公路運(yùn)輸行業(yè)最大化地滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求與消費(fèi)者的需求，首先需要對(duì)物資輸送的費(fèi)用進(jìn)行合理調(diào)控，進(jìn)一步減少物資輸送費(fèi)用，減少對(duì)公路運(yùn)輸行業(yè)資金的投入，在主動(dòng)推動(dòng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)專業(yè)化發(fā)展的前提下，進(jìn)而為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入生機(jī)和活力。但是，區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與上述經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不同，區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要根據(jù)本身經(jīng)濟(jì)管理方法和公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)方法建設(shè)合理有效的管理措施，并且區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展下每個(gè)區(qū)域方法都具有獨(dú)立性，一定程度上造成了整體經(jīng)濟(jì)的失衡，在制定整體化的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策時(shí)，各持己見的現(xiàn)象屢見不鮮，在本身區(qū)域經(jīng)濟(jì)利益最大化的基礎(chǔ)上推動(dòng)整體交通行業(yè)的發(fā)展。[1]

1.2 運(yùn)輸水平和組織效率較低

當(dāng)下我國(guó)公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中一個(gè)較為嚴(yán)峻的問題便是區(qū)域性自我保護(hù)意識(shí)過強(qiáng)，這就導(dǎo)致區(qū)域與區(qū)域之間難以和諧發(fā)展，工作上配合度也不高，對(duì)于一些頻發(fā)的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)問題，各區(qū)域也沒有及時(shí)有效進(jìn)行解決和處理，這便導(dǎo)致了運(yùn)輸水平和組織效率的低下。

1.3 成本投入對(duì)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)帶來的挑戰(zhàn)

現(xiàn)代公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，并且還具有上門運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)，但是從一定程度上來說也為公路運(yùn)輸帶來了壓力，為了能夠有效減少公路運(yùn)輸?shù)膲毫Γ覈?guó)已進(jìn)行了大量的開發(fā)性建設(shè)，建設(shè)整體具有全方位、多方面的特點(diǎn)，促進(jìn)我國(guó)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。開發(fā)建設(shè)主要表現(xiàn)在公路運(yùn)輸線路的擴(kuò)增，隨著越來越多的公路運(yùn)輸線路的建設(shè)，一些重要省道由二級(jí)公路拓寬為一級(jí)公路，則需要大量的成本以維持其建設(shè)竣工，而投入的成本也是從交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的收益中實(shí)施的。但是不斷建設(shè)公路運(yùn)輸線路仍然存在成本投入的問題，主要表現(xiàn)在新型運(yùn)輸線路的建設(shè)的原材料價(jià)格也在隨之上漲，原材料價(jià)格的上漲便會(huì)帶給公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)極大的壓力。[2]

1.4 我國(guó)大部分地區(qū)地形地勢(shì)陡峭、不平坦，不利于公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

眾所周知，我國(guó)地大物博，地形地勢(shì)復(fù)雜多樣，擁有眾多山地和丘陵，而為了促進(jìn)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，則需要對(duì)這些地形投入成本進(jìn)行公路建設(shè)，但是與平原地形不同，這些地形施工難度較大，對(duì)施工人員的專業(yè)能力要求也較高，同時(shí)所需要投入資金也較多。所以在進(jìn)行這類地形的公路建設(shè)過程中，公路運(yùn)輸部門需要充足的成本支持作為開展相關(guān)建設(shè)與投資的基礎(chǔ)，但是，目前由于我國(guó)公路運(yùn)輸成本循環(huán)的強(qiáng)力控制，導(dǎo)致投入成本與使用資金存在著較大的難度，成本的不足勢(shì)必會(huì)成為公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展的一大阻礙。

2、新時(shí)期公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展中問題改進(jìn)對(duì)策

2.1 強(qiáng)化內(nèi)部控制管理工作

在新時(shí)代的大背景下，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中應(yīng)不斷優(yōu)化和完善內(nèi)部的管理工作與控制工作，這樣才能在適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求的同時(shí)推動(dòng)自身發(fā)展。那么對(duì)于內(nèi)部控制管理工作，第一，要優(yōu)化內(nèi)部管理體系對(duì)市場(chǎng)改變的適應(yīng)機(jī)制，特別是內(nèi)部管理體系對(duì)市場(chǎng)改變適應(yīng)機(jī)制的建設(shè)。[3]第二，應(yīng)在公路運(yùn)輸管理部門中設(shè)置一個(gè)專門的市場(chǎng)調(diào)研崗位，由專業(yè)人員對(duì)市場(chǎng)信息進(jìn)行收集和調(diào)研。第三，應(yīng)定期開展對(duì)線路貨源及車流量的調(diào)查，并且調(diào)查結(jié)果應(yīng)顯示于公路運(yùn)輸部門經(jīng)濟(jì)管理下一環(huán)節(jié)經(jīng)濟(jì)管理方案的選用中。

2.2 完善全面預(yù)算管理方式

在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)程中，需對(duì)運(yùn)輸部門各環(huán)節(jié)的工作開展預(yù)算管理，并且實(shí)施定期評(píng)估考核工作，通過這些措施在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，對(duì)各方面資金的使用進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，合理分配資金，保證資金投入和使用的科學(xué)性與合理性。[4]除此之外，還要確保成本可以及時(shí)回籠，特別是要做好項(xiàng)目費(fèi)用支出的記錄工作，進(jìn)一步減少資金使用過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，提高公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理水平。

2.3 使用好農(nóng)村資源，在城鄉(xiāng)間搭建交通運(yùn)輸線，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展

對(duì)于一些地形地勢(shì)導(dǎo)致交通經(jīng)濟(jì)管理困難的問題，在實(shí)際進(jìn)行管理的過程中，能夠發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，清除存在的區(qū)域封鎖問題，在多方面資源合理分配的前提下，積極的促進(jìn)各個(gè)不同區(qū)域間交通運(yùn)輸管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)的交流，積極發(fā)揮城鄉(xiāng)的“集聚效應(yīng)”，通過該效應(yīng)不但可以帶動(dòng)落后地區(qū)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)，而且也能夠促使不同地區(qū)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)資源的共享，建設(shè)現(xiàn)代化的公路輸經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，在推動(dòng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中面臨著諸多挑戰(zhàn)，這需要公路運(yùn)輸部門能夠結(jié)合自身與時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，主動(dòng)促進(jìn)不同區(qū)域間公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的需求，發(fā)揮城鄉(xiāng)效應(yīng)，推動(dòng)交通事業(yè)的發(fā)展。