文/李程 湖南和天工程項目管理有限公司 湖南長沙 410000

1、現(xiàn)階段高速路橋工程施工成本控制過程中存在的問題

1.1 責(zé)權(quán)利不明確

對于任何管理工作而言，一套切實有效的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理體制是各項工作開展的前提，對于成本管理工作而言也是如此。對于現(xiàn)階段的很多高速公路橋梁工程項目施工的成本控制工作而言，普遍缺乏一套完善的責(zé)權(quán)利有效結(jié)合的成本管理體制。在成本管理體系中，項目經(jīng)理享有非常高的權(quán)利，在項目效益控制過程中對董事長或總經(jīng)理負責(zé)，而對于其他的主管部門而言，也都擁有相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)利、利益分配所相配套的管理體制來加以鼓勵與制約。而對于現(xiàn)行的項目施工成本控制體系而言，卻沒有有效地將責(zé)權(quán)利三者有效結(jié)合起來。

1.2 沒有處理好成本控制與工程質(zhì)量的管理

以上提到，對于現(xiàn)階段的成本控制而言，已不再是純粹的造價控制，而是對工程質(zhì)量、工期、安全可靠性等因素進行綜合的考慮分析后所采取的有效措施。而對于“質(zhì)量成本”而言，是指在確保工程質(zhì)量的前提下所產(chǎn)生的一切費用以及在未達到質(zhì)量標準前提下所蒙受的經(jīng)濟損失。而對于質(zhì)量的保證往往會引起成本的變化，但不能將二者對立起來。在長期的施工管理過程中，施工企業(yè)往往不能充分認知到質(zhì)量與成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，而往往將工作重心放在對工程質(zhì)量的把握，對于工程成本的控制不到位。從而使工程質(zhì)量提升的同時，質(zhì)量成本也隨之增加，使企業(yè)經(jīng)濟效益不理想。同時，有些項目部還存在著片面追求工程經(jīng)濟利益，而忽視了工程質(zhì)量。

1.3 材料費用與資金使用費用很難控制

對于現(xiàn)階段的路橋施工建筑市場而言，仍然有待規(guī)范。部分建設(shè)單位為回避法律責(zé)任，在投標書中明確了投標保證金、履約保證金以及預(yù)付款保證金，并存入指定的銀行賬號，但實際上卻變相要求施工單位墊資。同時，對于各個路橋施工企業(yè)而言，為了能夠充分占有市場份額，在自由資金不充足的情況下只能向銀行貸款。同時，對于路橋施工項目而言，材料費用約占到了總施工成本的65%左右。因大多數(shù)項目施工周期較長，在材料價格上漲之后會給施工企業(yè)帶來巨額的虧損。同時，因物價問題所存在的資金風(fēng)險均由施工單位承擔，從而致使很多施工單位束手無策。

1.4 忽視了對于“工期成本”的控制與管理

對于“工期成本”而言，是指使工程項目按照合同中規(guī)定的工期實現(xiàn)所采取相應(yīng)的措施之后而生成的所有費用。同時，工程工期作為工程項目管理的三大要素之一，是施工企業(yè)能否取得良好信譽的關(guān)鍵因素。每個高速公路橋梁工程都有自己的工期要求，為確保工期的順利實現(xiàn)，往往會造成施工成本的增加。但對于現(xiàn)階段的很多路橋施工企業(yè)而言，對工期成本往往不夠重視，并對工期與成本之間的關(guān)系缺乏系統(tǒng)的分析與研究，在很多情況下尋求盲目增加工程進度，從而造成了工程額外成本的增加。

2、控制路橋施工成本的有效措施

2.1 強化成本管理制度的建立與完善

在路橋施工成本的管理控制過程中，首先應(yīng)建立起完善的施工成本管理模式與體制，并在遵循規(guī)范化、標準化等原則的前提下，建立以施工項目部為核心的獨立經(jīng)濟實體，以面向所有的施工作業(yè)人員與各個施工環(huán)節(jié)進行全方位、全過程的成本管理，從而形成一套完善的路橋施工成本管理體系，為施工成本管理與控制工作的開展打下堅實的基礎(chǔ)。在該項工作的具體開展過程中，應(yīng)將管理費、施工費、利潤等費用分別進行量化與細化，并進行層層分解，從而做到對工程項目各個階段、各個環(huán)節(jié)以及各個施工工序的成本控制。同時，還應(yīng)對各個部門以及每個工作人員的工作職責(zé)進行明確規(guī)定，并賦予其相應(yīng)的權(quán)利，并在責(zé)任的支配下確保工作的順利完成。

2.2 強化對材料費用的控制

材料費用包括主要構(gòu)件材料、周轉(zhuǎn)材料、機械等材料所產(chǎn)生的費用，在高速公路橋梁工程生產(chǎn)經(jīng)營過程中占有非常大的比重，同時也是較難實現(xiàn)控制的環(huán)節(jié)。除了漲價因素之外，采購、運輸、驗收、領(lǐng)用等因素也影響著材料費用的變動。因此在對材料費用的管理與控制過程中，首先應(yīng)把握好材料采購環(huán)節(jié)，貨比三家，以選擇優(yōu)質(zhì)材料。其次是就近選擇材料，以防止因運輸費用造成工程成本的增加。同時，還應(yīng)根據(jù)工期要求，科學(xué)確定進貨批次與批量，以有效降低材料儲備與對資金的占用。再者就是強化對材料收發(fā)、保管以及領(lǐng)退工作的管理，并制定限額領(lǐng)料制度，防止材料損耗與浪費現(xiàn)象的發(fā)生。

2.3 從施工工藝與工序環(huán)節(jié)上控制施工成本

對于路橋施工項目的成本控制而言，在很大程度上取決于對作業(yè)層的管理力度，這同時也是對路橋施工成本控制的關(guān)鍵所在。在實際的工程成本管理過程中，應(yīng)充分結(jié)合實際工程情況，以施工定額為標準，以施工單組為基本單元，嚴格推行工序單價承包制，對各個施工工序進行嚴格把關(guān)，并使工人的經(jīng)濟收入與工作量掛鉤，從而有效提升所有參與施工人員的施工成本控制積極性。合理組織施工隊伍，并提出合理化的建議，從而對施工方案進行相應(yīng)的優(yōu)化處理，最終達到控制與降低施工成本的目的。

2.4 從質(zhì)量、進度等主體進行施工成本控制

在具體的高速公路橋梁工程項目施工過程中，在注重成本管理的同時，因注重對工程質(zhì)量、工期等主體因素的控制，并正確處理工程成本、質(zhì)量、工期三者之間的關(guān)系，以對三者的科學(xué)權(quán)衡來提出有針對性的降低工程成本的有效措施。

2.5 強化對人工支出費用的控制

對于人工成本費用分控制而言，應(yīng)堅持以工程的實際需求為出發(fā)點的原則，以預(yù)算定額與取費標準為控制依據(jù)，并引入勞務(wù)市場化機制與準入制度。在內(nèi)部建立競爭上崗與雙向選擇的制度，并確立功效掛鉤的用人機制，對非生產(chǎn)人員的數(shù)量比進行嚴格控制，并適時安排人員進退，從而有效控制人工費用支出。

結(jié)語：

綜上所述，在今后的路橋施工成本管理過程中，應(yīng)以對工程的全面控制為目標，注重對工程質(zhì)量、工期、成本等因素的綜合考慮與分析，制定科學(xué)合理的成本控制管理體系，實現(xiàn)對高速公路橋梁工程的全員、全方位的施工成本控制，以使企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟效益。與此同時，應(yīng)遵循科學(xué)決策與動態(tài)決策的原則，對現(xiàn)有的路橋施工成本管理方法進行不斷完善與創(chuàng)新，以將高速路橋工程施工成本控制在合理范圍內(nèi)，實現(xiàn)施工企業(yè)效益最大化。