魏長(zhǎng)徵

關(guān)鍵詞：四個(gè)全面;煙草行業(yè);新常態(tài);戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng);健康文明

基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目：“中國(guó)特色社會(huì)主義按勞分配制度研究”（項(xiàng)目編號(hào)：11xks009）

中圖分類號(hào)：F045.6;D601 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2018年11月21日

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，這是一種“新常態(tài)”、新境界。奮進(jìn)新時(shí)代、發(fā)展新時(shí)代需要新常態(tài)，而真正走好新常態(tài)、實(shí)現(xiàn)新常態(tài)發(fā)展必然需要新境界、新戰(zhàn)略。正是從“真正走好新常態(tài)需要新境界、新戰(zhàn)略”這一時(shí)代要求與發(fā)展愿望出發(fā)，黨的十九大科學(xué)地、與時(shí)俱進(jìn)地將“四個(gè)全面”明確確定為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的“戰(zhàn)略布局”，強(qiáng)調(diào)必須協(xié)調(diào)推進(jìn)“全面建成小康社會(huì)（進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)）、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨”，從而全面推進(jìn)新時(shí)代的新常態(tài)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)在新時(shí)代全面邁上新臺(tái)階、全面走好新征程?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局是一個(gè)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與整體布局，體現(xiàn)的是戰(zhàn)略目標(biāo)（即全面建成小康社會(huì)進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)）、強(qiáng)大動(dòng)力（即全面深化改革）、法治保障（即全面依法治國(guó)）與政治保證（即全面從嚴(yán)治黨）四者之間的有機(jī)聯(lián)系與邏輯統(tǒng)一。而新時(shí)代煙草行業(yè)的新常態(tài)發(fā)展必須自覺(jué)遵循“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的思想統(tǒng)領(lǐng)、戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)，必須在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的戰(zhàn)略指引下積極推進(jìn)和努力實(shí)現(xiàn)煙草行業(yè)的新常態(tài)發(fā)展。具體而言，新時(shí)代煙草行業(yè)的新常態(tài)發(fā)展，需要自覺(jué)重視、自覺(jué)擔(dān)當(dāng)和努力做好“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的以下幾個(gè)方面。

一、新常態(tài)發(fā)展必須積極服務(wù)于“全面建成小康社會(huì)”這一戰(zhàn)略目標(biāo)

“決勝全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”這是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的戰(zhàn)略目標(biāo)，也是保證實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的必然要求與戰(zhàn)略部署。推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)煙草行業(yè)的新常態(tài)發(fā)展，就當(dāng)前階段來(lái)說(shuō)，首先要求煙草行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)一定要緊緊圍繞“全面建成小康社會(huì)”這一戰(zhàn)略目標(biāo)，必須積極服務(wù)于全面建成小康社會(huì)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，一定要與全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)保持步調(diào)一致，亦即要有利于促進(jìn)和加快全面建成小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程，要積極服務(wù)于決勝全面建成小康社會(huì)這一發(fā)展大局和這一奮斗目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。為此，煙草行業(yè)在現(xiàn)階段需要自覺(jué)、主動(dòng)加強(qiáng)以下主要工作：

（一）自覺(jué)強(qiáng)化社會(huì)大局理念、大局意識(shí)。煙草行業(yè)必須牢固樹立和自覺(jué)強(qiáng)化支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展而協(xié)力服務(wù)的社會(huì)大局理念、大局意識(shí)。這就是說(shuō)，煙草行業(yè)在新時(shí)代必須要不斷提升和強(qiáng)化煙草行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公共性積累功能，這就包括煙草行業(yè)利稅收入目標(biāo)的公共積累性功能、煙草稅收政策功能設(shè)計(jì)與稅收杠桿調(diào)節(jié)的公共利益導(dǎo)向性功能、煙草行業(yè)從事社會(huì)投資和增進(jìn)社會(huì)福利及生態(tài)環(huán)境福利的公共福利性功能等諸多方面，通過(guò)不斷提升和強(qiáng)化煙草行業(yè)在這些方面的公共性利益服務(wù)功能、基礎(chǔ)導(dǎo)向功能，自覺(jué)增強(qiáng)煙草行業(yè)經(jīng)濟(jì)的公共發(fā)展意識(shí)、公共福利意識(shí)、社會(huì)大局意識(shí)，最大限度地消解和減少煙草行業(yè)發(fā)展的外部不經(jīng)濟(jì)性以及防止可能狹隘的行業(yè)部門利益與市場(chǎng)勢(shì)力作祟，從而提升煙草行業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)文明水平，為新時(shí)代促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和決勝全面建成小康社會(huì)提供更好的公共積累基金和更加廣泛的社會(huì)發(fā)展支持。

（二）自覺(jué)轉(zhuǎn)變質(zhì)、效闕優(yōu)的煙草發(fā)展方式。必須緊密結(jié)合“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“五位一體”總體布局和新發(fā)展理念，將全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)與各項(xiàng)分解指標(biāo)扎扎實(shí)實(shí)貫徹落實(shí)到新常態(tài)下煙草行業(yè)自身發(fā)展的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，煙草行業(yè)必須主動(dòng)、自覺(jué)適應(yīng)新常態(tài)，堅(jiān)持實(shí)事求是，從煙草行業(yè)自身的特殊性和存在實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、細(xì)化工作、增進(jìn)文明和以人為本，積極推進(jìn)煙草行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和功能結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，從而促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的積極轉(zhuǎn)變，著力形成綠色發(fā)展方式和實(shí)現(xiàn)煙草行業(yè)的提質(zhì)增效、節(jié)能降耗，為全面建成小康社會(huì)、促進(jìn)實(shí)現(xiàn)新時(shí)代全面發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展努力做出應(yīng)有的積極貢獻(xiàn)。

（三）積極參與、助力脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)具有十分重要的意義。習(xí)近平2018年對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)時(shí)間緊、任務(wù)重，各級(jí)黨委和政府要以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾堅(jiān)定信心、頑強(qiáng)奮斗，萬(wàn)眾一心奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利。因此，我國(guó)的脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)是一項(xiàng)舉全社會(huì)之力和社會(huì)共同參與的社會(huì)主義脫貧幫扶行動(dòng)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)既是人類發(fā)展史上的一個(gè)偉大壯舉，也是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展實(shí)踐中的一個(gè)偉大勝利。目前，脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)已經(jīng)到了最后攻堅(jiān)拔寨、全力決勝的關(guān)鍵階段，這就要求煙草行業(yè)必須更加堅(jiān)定信心、更加積極地參與脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)和助力脫貧攻堅(jiān)，必須開闊脫貧攻堅(jiān)視野、拓展攻堅(jiān)參與路徑，加強(qiáng)自覺(jué)、強(qiáng)化主動(dòng)、鼓足干勁、出策出力，一定要以堅(jiān)強(qiáng)的攻堅(jiān)意志、過(guò)硬的攻堅(jiān)作風(fēng)為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出更大的發(fā)展貢獻(xiàn)。

二、新常態(tài)發(fā)展必須堅(jiān)持和依靠“全面深化改革”這一強(qiáng)大動(dòng)力

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，因而轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力成為我們新時(shí)代實(shí)踐“新常態(tài)”、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更全面發(fā)展所面對(duì)的新形勢(shì)、新任務(wù)。實(shí)踐“新常態(tài)”則全有賴于更加全面、更加系統(tǒng)、更加協(xié)同、更加深化的改革實(shí)踐來(lái)推動(dòng)，這也正是我們?cè)谛鲁B(tài)下全面深化改革的必然性、現(xiàn)實(shí)性與時(shí)代性?！叭嫔罨母铩边@是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的強(qiáng)大動(dòng)力，只有進(jìn)行全面深化改革才能破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，才能推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加全面和更高質(zhì)量的發(fā)展。因此，煙草行業(yè)必須堅(jiān)持和推進(jìn)全面深化改革，要在科學(xué)推進(jìn)全面深化改革中促進(jìn)煙草行業(yè)實(shí)現(xiàn)新常態(tài)發(fā)展。

（一）加快推進(jìn)煙草行業(yè)以生態(tài)文明建設(shè)為導(dǎo)向的改革與發(fā)展。在新常態(tài)下，必須加快推進(jìn)煙草行業(yè)以生態(tài)文明建設(shè)為導(dǎo)向的改革與發(fā)展，大力增強(qiáng)煙草行業(yè)在生產(chǎn)、營(yíng)銷與消費(fèi)環(huán)節(jié)上的綠色、健康、環(huán)保與文明品涵。因此，這也就是需要加強(qiáng)煙草行業(yè)的制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新與全面改革創(chuàng)新的力度，堅(jiān)持以綠色、健康、環(huán)保、文明的可持續(xù)發(fā)展理念來(lái)不斷改革、創(chuàng)新和改進(jìn)、提升整個(gè)煙草工藝及煙草行業(yè)的生產(chǎn)、營(yíng)銷、消費(fèi)與管理水平，不斷提高煙草行業(yè)的生態(tài)文明治理能力與治理水平。

（二）加快推進(jìn)煙草行業(yè)以促進(jìn)社會(huì)和諧為導(dǎo)向的改革與發(fā)展。這里需要重視和把握三個(gè)方面的導(dǎo)向內(nèi)容：首先，煙草行業(yè)是滿足社會(huì)一種特殊消費(fèi)需要、特殊消費(fèi)服務(wù)的行業(yè)，煙草消費(fèi)畢竟是帶有一定“消極理性”（或說(shuō)很大“消極理性”）的社會(huì)消費(fèi)，因此煙草行業(yè)必須自覺(jué)、嚴(yán)格遵守《煙草控制框架公約》，煙草行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展絕不能泛商業(yè)化、泛市場(chǎng)化。本守珍愛(ài)健康、全民健身的基本原則，煙草行業(yè)應(yīng)當(dāng)廣泛支持配合公民個(gè)人及社會(huì)組織的各種積極的、善意的社會(huì)戒煙行動(dòng)與倡議;其次，要為已吸煙者提供更加人性化、更加文明健康與和諧的吸煙消費(fèi)方式、吸煙消費(fèi)秩序與環(huán)境，比如在自覺(jué)嚴(yán)守控?zé)煿s的前提下，像在某些必要場(chǎng)所的社會(huì)公共吸煙區(qū)的便利設(shè)施建設(shè)方面，應(yīng)不斷提高和改善吸煙區(qū)的設(shè)施水平、安全水平、環(huán)境質(zhì)量與文化品位，積極、多方創(chuàng)造保障條件讓遵守健康文明的吸煙消費(fèi)秩序成為既有吸煙者的一種消費(fèi)文化自覺(jué);最后，從維護(hù)人體健康的社會(huì)責(zé)任與社會(huì)關(guān)懷的基本立場(chǎng)出發(fā)，需要不斷改良、提升和凈化煙草工藝、煙草產(chǎn)品的綠色品質(zhì)、安全品質(zhì)與健康品質(zhì)，積極促進(jìn)煙草消費(fèi)從傳統(tǒng)意義上完全的生理、心理的一般依賴性需求、消極被動(dòng)性需求，不斷向著更加中性與安全的煙草消費(fèi)與身心需要、體現(xiàn)和尊重個(gè)性化消費(fèi)需求以及體現(xiàn)一定的、積極的文化精神品質(zhì)的社會(huì)個(gè)性化消費(fèi)模式發(fā)展轉(zhuǎn)變，從而盡可能地控?zé)?、減少社會(huì)吸煙以及最大限度地逐步減少和消除吸煙現(xiàn)象的各種社會(huì)危害，積“小是”為“大是”，自覺(jué)地為守正人類健康文明、為人類文明正義與進(jìn)步不斷作出應(yīng)有的匡正之功。

（三）加快推進(jìn)煙草行業(yè)以提升市場(chǎng)化治理能力為導(dǎo)向的治理改革與發(fā)展。在新常態(tài)下，必須加快推進(jìn)煙草行業(yè)以規(guī)范和優(yōu)化市場(chǎng)治理秩序、提高煙草行業(yè)市場(chǎng)化治理能力與治理績(jī)效水平為導(dǎo)向的現(xiàn)代治理改革與發(fā)展。煙草行業(yè)在資源配置過(guò)程中，必須堅(jiān)持“充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用和更好地發(fā)揮政府的作用”這一改革和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制的根本要求，必須堅(jiān)持正確處理好市場(chǎng)與政府之間關(guān)系的基本改革導(dǎo)向，不斷改革和完善煙草專賣計(jì)劃的管理模式，充分發(fā)揮好政府與市場(chǎng)各自的功能、優(yōu)勢(shì)與特長(zhǎng)，更好地提高煙草行業(yè)的市場(chǎng)化管理水平與市場(chǎng)化治理能力。這就是說(shuō)，自覺(jué)適應(yīng)新時(shí)代健全完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革發(fā)展要求，煙草行業(yè)的資源配置、煙草專賣計(jì)劃的管理模式要由傳統(tǒng)的行業(yè)行政統(tǒng)制主導(dǎo)型管理模式，逐步轉(zhuǎn)向體現(xiàn) “市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用”的導(dǎo)向明確、目標(biāo)清晰、嚴(yán)格完備、科學(xué)精準(zhǔn)的市場(chǎng)負(fù)面清單、責(zé)任清單管理治理模式，科學(xué)規(guī)制和強(qiáng)化煙草企業(yè)的市場(chǎng)自主與自律治理模式，從而更好地協(xié)調(diào)理順和科學(xué)規(guī)范煙草專賣局與煙草公司之間的市場(chǎng)治理關(guān)系與自律合作關(guān)系，不斷增強(qiáng)煙草企業(yè)、煙草公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和品牌發(fā)展能力、品牌競(jìng)爭(zhēng)能力，不斷提升煙草行業(yè)專賣管理與市場(chǎng)治理模式的統(tǒng)一性、集成性、合作性與協(xié)同性，從而提高整個(gè)煙草行業(yè)的行業(yè)管理效能、市場(chǎng)治理能力與治理績(jī)效水平，最大限度地降低煙草行業(yè)的市場(chǎng)治理成本和消除市場(chǎng)治理信息的不對(duì)稱。

三、新常態(tài)發(fā)展必須堅(jiān)持和加強(qiáng)“全面依法治國(guó)”這一法治保障

“全面依法治國(guó)”是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的法治保障，煙草行業(yè)的新常態(tài)發(fā)展必須堅(jiān)持“全面依法治國(guó)”的法治要求，要有利于推進(jìn)全面依法治國(guó)和促進(jìn)國(guó)家治理體系、治理能力的現(xiàn)代化。為此，煙草行業(yè)必須重法、守法、善法、效法，遵循“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念，不斷完善煙草法治制度、積極做好相關(guān)法規(guī)制度的立廢改釋工作，需要不斷改善和加強(qiáng)煙草執(zhí)法、效法的各種保障能力與保障條件。

（一）必須重視和加強(qiáng)新常態(tài)下煙草行業(yè)的法治建設(shè)。依據(jù)《煙草控制框架公約》、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度、健全完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、新常態(tài)下煙草行業(yè)全面深化改革的基本遵循等方面的新常態(tài)發(fā)展與治理要求，積極推進(jìn)和全面加強(qiáng)煙草行業(yè)在采購(gòu)、招標(biāo)、生產(chǎn)、營(yíng)銷、消費(fèi)、投資、國(guó)有資產(chǎn)管理、生態(tài)環(huán)保、綠色發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化體系、權(quán)益分配、市場(chǎng)監(jiān)管、現(xiàn)代化治理、社會(huì)公益等領(lǐng)域的法治化建設(shè)，積極、全力做好新常態(tài)下煙草法規(guī)制度的立廢改釋及其健全完善工作。必須全面加強(qiáng)煙草稽查、煙草監(jiān)督、煙草執(zhí)法力度，不斷強(qiáng)化新常態(tài)下煙草法治的執(zhí)行力、保障力以及社會(huì)震懾力，真正體現(xiàn)和踐行“依法治煙、煙法嚴(yán)治”，真正做好和落實(shí)好煙草行業(yè)的“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”。

（二）必須加強(qiáng)和提升新常態(tài)下煙草行業(yè)的信息化監(jiān)管水平。加強(qiáng)煙草行業(yè)的法治化治理還有賴于現(xiàn)代化監(jiān)管方式的有力支撐與科學(xué)保障，也就需要一定信息技術(shù)的保障、需要一定的信息化平臺(tái)。因此，在新常態(tài)下煙草行業(yè)需要全面加強(qiáng)信息技術(shù)、信息管理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升煙草行業(yè)從田間到車間、從生產(chǎn)到消費(fèi)、從批發(fā)到零售、從產(chǎn)品到服務(wù)的立體化全幅流程的信息化監(jiān)管水平，有力保障和促進(jìn)煙草行業(yè)的法治化治理。這就是說(shuō)，新常態(tài)下需要全面加強(qiáng)煙草行業(yè)、煙草市場(chǎng)的現(xiàn)代化監(jiān)管方式建設(shè)，加強(qiáng)煙草市場(chǎng)監(jiān)管的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、健全完善各類監(jiān)管技術(shù)體系及其體制機(jī)制，促進(jìn)形成煙草生產(chǎn)營(yíng)銷、市場(chǎng)監(jiān)管的全面、完備而精準(zhǔn)的信息監(jiān)管系統(tǒng)，通過(guò)全面加強(qiáng)現(xiàn)代監(jiān)管方式的信息化建設(shè)不斷提升煙草行業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管的精準(zhǔn)監(jiān)管能力、信息化監(jiān)管水平及其科學(xué)防范效能，從而更好地促進(jìn)、保障和加強(qiáng)煙草行業(yè)的全面法治化治理，全面提升煙草行業(yè)的信息化、精準(zhǔn)化、規(guī)范化、法治化、現(xiàn)代化治理水平，真正促進(jìn)煙草行業(yè)的新常態(tài)發(fā)展與新常態(tài)治理。

四、新常態(tài)發(fā)展必須堅(jiān)持和加強(qiáng)“全面從嚴(yán)治黨”這一政治保證

“全面從嚴(yán)治黨”是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的堅(jiān)強(qiáng)政治保證，煙草行業(yè)必須自覺(jué)堅(jiān)持和全面加強(qiáng)這一政治保證。

（一）煙草行業(yè)必須全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)始終攸關(guān)事業(yè)的道之得失與興衰成敗，優(yōu)良作風(fēng)、過(guò)硬作風(fēng)任何時(shí)候都是干好工作、戰(zhàn)勝困難、成就事業(yè)、創(chuàng)造輝煌的根本法寶。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，煙草行業(yè)必須持之以恒地加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)與生活作風(fēng)建設(shè)，馳而不息改進(jìn)作風(fēng)，必須在全面加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)中保證新常態(tài)發(fā)展，也只有在全面加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)中才能真正促進(jìn)新常態(tài)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新常態(tài)發(fā)展和提升新常態(tài)發(fā)展。

（二）煙草行業(yè)必須堅(jiān)持為民服務(wù)的根本宗旨。一是必須嚴(yán)格遵循《煙草控制框架公約》等國(guó)際公約的基本精神，秉持積極向上、健康陽(yáng)光、社會(huì)擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)的行業(yè)發(fā)展理念，煙草產(chǎn)品的生產(chǎn)必須堅(jiān)持自然、綠色、健康、特色、精品、大眾、平等、民主的為民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念;二是必須力戒極端、消極的市場(chǎng)特權(quán)主義傾向，堅(jiān)持防范和堅(jiān)決抵制煙草生產(chǎn)、營(yíng)銷與消費(fèi)中可能滲透和滋生拜金主義、特權(quán)主義、官僚主義等這些加劇社會(huì)人際隔閡與社會(huì)利益分化、助長(zhǎng)消極腐敗現(xiàn)象的極端主義傾向，煙草生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)絕不能為奢靡腐朽之風(fēng)的泛濫蔓延搭溫床、行便利、助歪風(fēng);煙草營(yíng)銷的直接或間接宣傳必須嚴(yán)格納入正面的、統(tǒng)一的、規(guī)范的公益健康類、危害告誡類的宣傳范疇，嚴(yán)格禁止、嚴(yán)厲打擊各種庸俗化、貴族化和蓄意市場(chǎng)化的涉煙肆意渲染與商業(yè)廣告宣傳;必須始終堅(jiān)持自覺(jué)凈化煙草行業(yè)生產(chǎn)、營(yíng)銷與消費(fèi)的社會(huì)認(rèn)同環(huán)境，煙草行業(yè)必須堅(jiān)決做社會(huì)主義核心價(jià)值觀的積極踐行者與自覺(jué)倡導(dǎo)者;三是煙草行業(yè)需要高度重視、自覺(jué)參與社會(huì)青少年的禁煙教育、健康教育，必須從踐行黨的根本宗旨、提升國(guó)家未來(lái)戰(zhàn)略、筑強(qiáng)民族希望工程的戰(zhàn)略高度與人類命運(yùn)高度，自覺(jué)擔(dān)責(zé)、積極參與保護(hù)青少年健康成長(zhǎng)的禁煙全面行動(dòng)。

（三）煙草行業(yè)必須強(qiáng)化彰顯黨性意識(shí)的煙草文化建設(shè)。煙草行業(yè)的新常態(tài)發(fā)展需要全面加強(qiáng)體現(xiàn)社會(huì)責(zé)任、奉獻(xiàn)精神和黨性意識(shí)的煙草文化建設(shè)，大力弘揚(yáng)集體主義精神和社會(huì)主義正能量。在新常態(tài)下，應(yīng)重視和加強(qiáng)以下組織活動(dòng)的積極開展、全面開展：一是要積極引導(dǎo)和不斷發(fā)展壯大煙草行業(yè)的志愿者服務(wù)隊(duì)伍，大力弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神，科學(xué)規(guī)范志愿服務(wù)活動(dòng)的內(nèi)容與形式，大力增強(qiáng)煙草行業(yè)社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)母叨茸杂X(jué)性，將社會(huì)主義志愿服務(wù)精神作為煙草行業(yè)職業(yè)道德教育實(shí)踐的重要組成部分;二是積極組織開展扶弱濟(jì)困、公益慈善、擁軍愛(ài)民、政策宣傳、健康教育、優(yōu)生優(yōu)育、孕嬰保護(hù)、關(guān)愛(ài)青少年、環(huán)保衛(wèi)生、消費(fèi)維權(quán)、戒煙行動(dòng)、民情調(diào)研、法律援助等煙草行業(yè)“公益主題日”、“主題周”、“主題月”活動(dòng)，充分展示和體現(xiàn)煙草行業(yè)蓬勃向上、樂(lè)于奉獻(xiàn)、天下為公的精神價(jià)值風(fēng)貌;三是廣泛開展煙草行業(yè)的職工征文、書畫展覽、攝影、集郵、登山、觀摩考察、黨性教育、廉政文化教育、精益文化教育等豐富多彩、積極向上的文體交流活動(dòng)，堅(jiān)持弘揚(yáng)主旋律、激發(fā)正能量，不斷激勵(lì)和促進(jìn)提升煙草行業(yè)的時(shí)代人文精神與文化精神品質(zhì)。

主要參考文獻(xiàn)：

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