劉珊珊

摘要：國(guó)有企業(yè)工程成本管理是基于工程質(zhì)量和工期順利完成的基礎(chǔ)上。在實(shí)際工程施工過(guò)程中，能夠有效對(duì)工程項(xiàng)目成本進(jìn)行組織，分析，跟蹤，管理，考核，進(jìn)而能夠?qū)崿F(xiàn)較高的經(jīng)濟(jì)效益。因此當(dāng)前，在國(guó)有施工企業(yè)如何能夠有效控制項(xiàng)目的成本支出，從一定程度上遏制一些虧損項(xiàng)目，提高整體經(jīng)濟(jì)效益，這對(duì)于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)說(shuō)是十分重要的。

關(guān)鍵詞：國(guó)有;施工;企業(yè);工程成本;管理

目前國(guó)有施工企業(yè)在進(jìn)行成本管理過(guò)程中，由于一些制度的不完善和管理水平的限制，而導(dǎo)致企業(yè)成本輸出量較大，最終獲得的綜合效益較低。因此，需要對(duì)項(xiàng)目成分管理過(guò)程進(jìn)行建立和完善相關(guān)制度，并明確員工職責(zé)，加強(qiáng)全過(guò)程管理，能夠進(jìn)行有效的成本管理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)成本的可控管理。

一、國(guó)有施工企業(yè)成本管理中存在的問(wèn)題

（一）成本管理體質(zhì)不完善。對(duì)于國(guó)有企業(yè)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，在進(jìn)行項(xiàng)目成本管理過(guò)程中，需要具備相應(yīng)的管理體制才能有效實(shí)現(xiàn)成本管理。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)具體落實(shí)責(zé)任，將權(quán)力與利益相配的管理體制進(jìn)行約束，不能單純將成本管理責(zé)任歸屬于主管部門(mén)。比如在某項(xiàng)工程施工過(guò)程中，由于出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題而進(jìn)行返工，導(dǎo)致企業(yè)造成一定的損失，而如果沒(méi)有做好職責(zé)分工，則無(wú)法對(duì)接負(fù)責(zé)人，最終給項(xiàng)目帶來(lái)較大的損失。

（二）質(zhì)量成本管理意識(shí)不強(qiáng)。質(zhì)量成本取決于施工現(xiàn)場(chǎng)升級(jí)的成本和未達(dá)到工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所造成的經(jīng)濟(jì)損失。這種擔(dān)保在一定程度上會(huì)導(dǎo)致企業(yè)成本的變化，并且在成本和質(zhì)量方面不能相互競(jìng)爭(zhēng)。目前，國(guó)有建筑企業(yè)普遍強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量的重要性，但缺乏對(duì)工程造價(jià)的重視。

（三）工期成本管理意識(shí)缺乏。施工期費(fèi)用主要是為實(shí)現(xiàn)合同期而采取的措施的成本。然而，目前許多國(guó)有建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏成本和建設(shè)周期的研究，甚至盲目趕上建設(shè)期，導(dǎo)致工程造價(jià)增加，最終也使得工程質(zhì)量大大降低，究其原因主要是由于在工期成本方面缺乏一定的管理意識(shí)。

（四）缺乏一定的經(jīng)濟(jì)觀(guān)念。很多國(guó)有施工企業(yè)的管理層存在經(jīng)濟(jì)觀(guān)念不強(qiáng)的現(xiàn)象，在項(xiàng)目?jī)?nèi)部，技術(shù)負(fù)責(zé)人只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量，而工程負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)工程施工進(jìn)度，材料負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)材料的采購(gòu)。雖然從一定程度上來(lái)看職責(zé)和分工比較明確，但是技術(shù)負(fù)責(zé)人為了能夠確保工程質(zhì)量，有時(shí)會(huì)選用一些可行性強(qiáng)，但成本較高的方案，進(jìn)而會(huì)給施工項(xiàng)目帶來(lái)較大成本投入。而材料負(fù)責(zé)人也會(huì)基于產(chǎn)品質(zhì)量的角度上，采購(gòu)一些高價(jià)優(yōu)質(zhì)的材料。

二、國(guó)有施工企業(yè)項(xiàng)目成本控制原則

在進(jìn)行項(xiàng)目成本控制過(guò)程中需要遵循以下幾個(gè)原則：成本最低化。實(shí)際上就是在施工過(guò)程中需要節(jié)省一定的人力，物力，財(cái)力，及時(shí)進(jìn)行檢查糾正，從全過(guò)程出發(fā)，不斷降低施工成本。其次，需要全面控制原則。包括全員控制，是指成本控制是與各項(xiàng)目組織的部門(mén)以及員工的利益相關(guān)的，因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)充分調(diào)動(dòng)員工在成本控制上的積極性，要做好項(xiàng)目全過(guò)程的成本控制。目標(biāo)控制原則。包括項(xiàng)目目標(biāo)的制定和分解執(zhí)行，評(píng)價(jià)目標(biāo)，修正目標(biāo)，形成目標(biāo)，管理計(jì)劃等這一過(guò)程。成本責(zé)任制原則是為了能夠?qū)崿F(xiàn)成本責(zé)任制，能夠?qū)崿F(xiàn)全面的成本可控，管理需要對(duì)國(guó)有施工企業(yè)的項(xiàng)目成本進(jìn)行步步分解，這樣才能實(shí)現(xiàn)分人，分工，分級(jí)的責(zé)任制。動(dòng)態(tài)控制原則是處于不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境中，成本控制應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)控制的原則，將物料投入到施工中，能夠?qū)⒊杀井a(chǎn)生的實(shí)際值與預(yù)期值進(jìn)行比較，檢查是否出現(xiàn)嚴(yán)重的偏離。

三、國(guó)有施工企業(yè)成本控制的有效方法

（一）嚴(yán)格落實(shí)管理制度。國(guó)有建筑企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守“合同法”的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任分工，加大檢查力度。對(duì)于成本管理過(guò)程，項(xiàng)目不是主要的負(fù)責(zé)部門(mén)，它可以有效地管理成本控制。在運(yùn)營(yíng)的建設(shè)過(guò)程中，可以通過(guò)責(zé)任成本相關(guān)工作來(lái)實(shí)現(xiàn)檢查和指導(dǎo)。企業(yè)有關(guān)部門(mén)需要根據(jù)合同預(yù)算，做出責(zé)任成本預(yù)估成本，并對(duì)責(zé)任承包方進(jìn)行管理目標(biāo)的確定。作業(yè)施工方在制定出預(yù)算責(zé)任成本之后，需要定期對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行成本控制，狀態(tài)分析和成本分析。對(duì)于作業(yè)工區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)層來(lái)說(shuō)，需要結(jié)合施工的實(shí)際情況，將單位核算作為基礎(chǔ)。在優(yōu)化方案的基礎(chǔ)上，能夠?qū)Ρ卷?xiàng)目責(zé)任成本進(jìn)行有效預(yù)算。按照施工項(xiàng)目進(jìn)行責(zé)任成本的分解，明確各責(zé)任人的成本控制目標(biāo)。落實(shí)各責(zé)任班組，定期對(duì)責(zé)任成本目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)合理的考核，針對(duì)成本超支的問(wèn)題進(jìn)行原因分析，必要時(shí)可以通過(guò)采取獎(jiǎng)罰措施進(jìn)行激勵(lì)。對(duì)于作業(yè)區(qū)的財(cái)務(wù)人員來(lái)說(shuō)，需要編制責(zé)任成本超支的分析表，負(fù)責(zé)召開(kāi)責(zé)任成本會(huì)議，能夠按照核算制度原則對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)算成本。作業(yè)區(qū)的工程人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任成本，技術(shù)措施，能夠?yàn)槭┕ぬ峁┴?zé)任成本數(shù)據(jù)，強(qiáng)化技術(shù)管理，優(yōu)化施工的項(xiàng)目方案，從技術(shù)上能夠盡量降低物料的消耗，做好基礎(chǔ)資料審核，能夠及時(shí)進(jìn)行不合理方案的設(shè)計(jì)變更，對(duì)責(zé)任班組進(jìn)行責(zé)任成果評(píng)價(jià)。作業(yè)區(qū)的勞動(dòng)人員應(yīng)當(dāng)合理控制非生產(chǎn)用工，提高生產(chǎn)率，根據(jù)項(xiàng)目工程需求結(jié)合產(chǎn)值對(duì)人工費(fèi)進(jìn)行分析。對(duì)于作業(yè)區(qū)的涉物人員來(lái)說(shuō)，需要根據(jù)項(xiàng)目的材料消耗目標(biāo)，按照計(jì)劃進(jìn)行采購(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)物料的發(fā)放，做好材料消耗的數(shù)據(jù)記錄，準(zhǔn)確進(jìn)行核算材料消耗成本，建立材料管理制度，加強(qiáng)對(duì)于領(lǐng)用管理，盤(pán)點(diǎn)材料的工作，提高機(jī)械設(shè)備的使用率，盡量減少設(shè)備的維修費(fèi)用。

（二）做好過(guò)程控制。首先，從質(zhì)量成本的角度來(lái)看，質(zhì)量與其他概念之間的關(guān)系，包括質(zhì)量損失，應(yīng)該得到正確處理。預(yù)防費(fèi)用等，采用合理的技術(shù)手段，在保證工程質(zhì)量的前提下，盡量降低施工成本。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)不能創(chuàng)造質(zhì)量過(guò)剩的局面，以提高公司在市場(chǎng)上的核心競(jìng)爭(zhēng)力，最終導(dǎo)致更多工程量的完成和低效率的被動(dòng)局面。從施工成本的角度出發(fā)，有必要對(duì)施工期進(jìn)行合理調(diào)整，以尋求最佳的成本控制，業(yè)主需要批準(zhǔn)并定期檢查。實(shí)施施工方案，方法和技術(shù)變更設(shè)計(jì)，正確理解施工周期與成本之間的關(guān)系。根據(jù)施工期條件的保證，最大限度地降低施工期成本。除此之外，還應(yīng)當(dāng)落實(shí)成本管理制度，根據(jù)實(shí)踐調(diào)查研究數(shù)據(jù)表明，有60%的項(xiàng)目部沒(méi)有認(rèn)真貫徹落實(shí)成本管理制度。然而，企業(yè)需要根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)制定針對(duì)性管理措施，比如質(zhì)量成本管理辦法，招投標(biāo)管理，合同審評(píng)管理，材料采購(gòu)控制等，能夠使項(xiàng)目的成本控制有法可依，不斷完善項(xiàng)目合同內(nèi)容。尤其對(duì)于工程勞務(wù)分包管理的形式，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化合同，制定合同內(nèi)容時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)，進(jìn)而能夠避免企業(yè)產(chǎn)生不必要的損失。

（三）成本分析過(guò)程。在成本分析過(guò)程中，需要根據(jù)成本項(xiàng)目對(duì)材料，人工，機(jī)械等一些直接或間接的費(fèi)用進(jìn)行綜合分析。比如可以對(duì)人工費(fèi)的超支問(wèn)題進(jìn)行原因分析，從人員結(jié)構(gòu)，工資變化，工時(shí)等方面，從主觀(guān)和客觀(guān)兩個(gè)方面進(jìn)行分析。在材料費(fèi)用超支方面，可以進(jìn)行材料消耗比對(duì)，從材料的各個(gè)環(huán)節(jié)入手，包括采購(gòu)，運(yùn)輸，管理，分析，采用一定的技術(shù)措施，節(jié)約材料的效果，避免由于施工管理不當(dāng)而導(dǎo)致的材料浪費(fèi)。對(duì)于所提出的建議，應(yīng)當(dāng)綜合性分析，通過(guò)技術(shù)革新，進(jìn)而能夠降低項(xiàng)目施工成本。同時(shí)也要避免由于片面追求成本較低而影響施工質(zhì)量。在機(jī)械使用超出預(yù)期費(fèi)用時(shí)，需要根據(jù)施工的辦法進(jìn)行選擇，對(duì)機(jī)械化程度以及機(jī)械效率，機(jī)械維修利用的情況進(jìn)行綜合分析，也可以對(duì)作業(yè)區(qū)的機(jī)械費(fèi)用進(jìn)行比對(duì)來(lái)分析費(fèi)用的成本差，重點(diǎn)在于通過(guò)有效措施，提高機(jī)械設(shè)備的生產(chǎn)效率。

（四）成本控制策劃。在這一階段，主要從一下兩點(diǎn)入手，在項(xiàng)目施工前兩個(gè)月，施工區(qū)需要對(duì)項(xiàng)目的責(zé)任成本進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)算，等到公司審批核對(duì)完整之后，進(jìn)行備案。其次，作業(yè)區(qū)需要擬定成本管理制度，等到企業(yè)項(xiàng)目部門(mén)審核通過(guò)之后可以正式實(shí)行。其中，在企業(yè)工費(fèi)管理上應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理部門(mén)，采用輔助班組，承包核算的辦法，進(jìn)行人員定崗定額的工資制度。

四、小結(jié)

對(duì)于國(guó)有施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，做好成本管理能夠使企業(yè)在保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，按期完工，并從一定程度上使企業(yè)能夠有效控制成本，有利于企業(yè)管理，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

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