艾可知

黨的十九大報告提出，“推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”，這對地方黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作提出了新的更高要求。新時代，如何提高駕馭經(jīng)濟工作的能力和水平，更好發(fā)揮黨把方向、管大局、保落實作用，牢牢把握經(jīng)濟工作主動權(quán)，需要重點從以下六個方面著力并加以推進。

把方向，強化政治引領(lǐng)?！敖?jīng)濟工作是中心工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)當然要在中心工作中得到充分體現(xiàn)?！钡胤近h委擔負著領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的重大責(zé)任，發(fā)揮著掌舵領(lǐng)航的重要作用。堅持思想引領(lǐng)。引導(dǎo)干部群眾不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對經(jīng)濟工作的分析判斷和決策部署上來，把講政治落實到經(jīng)濟發(fā)展的方方面面。加強工作引導(dǎo)。注重加強對地方經(jīng)濟發(fā)展全局大勢的分析和把握，認真貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，把握高質(zhì)量發(fā)展根本要求，確保經(jīng)濟始終沿著正確的方向和軌道前進。注重力量統(tǒng)籌。著力推進地方“四套班子”緊密團結(jié)、協(xié)作配合，擰成共抓經(jīng)濟工作的“一股繩”。引導(dǎo)各級各部門自覺圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，在服從服務(wù)大局中找準位置、發(fā)揮作用，做到上下一致、共同推動。

作決策，抓好頂層設(shè)計。經(jīng)濟決策是實現(xiàn)黨對經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵。把握決策重點。注重圍繞本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、年度經(jīng)濟計劃、重大經(jīng)濟政策、重點建設(shè)項目以及影響經(jīng)濟發(fā)展的突發(fā)性重大事件等方向性、全局性問題進行研究決策，確保黨委集中精力謀大事、議大事、抓大事。規(guī)范決策行為。堅持民主集中制，著力健全重大決策咨詢、決策執(zhí)行與評估反饋、決策終身責(zé)任及責(zé)任倒查等機制，用制度管住決策的“任性”，始終確?？茖W(xué)決策、民主決策和依法決策。堅守決策取向。“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！北仨毨喂虡淞⒁匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展思想，把保障和改善民生作為經(jīng)濟工作的出發(fā)點和落腳點，把是否符合人民利益和人民意愿作為評判決策的最高標準;對被實踐證明是正確的經(jīng)濟發(fā)展思路和舉措，就要一張藍圖干到底、一任接著一任干，努力防止形象工程、面子工程和“短視”決策等問題的發(fā)生。

用干部，做活人的文章?！盀檎?，莫先于用人。”加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，重要的是選準干部、用好人才。注重干部選拔。突出政治引領(lǐng)，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識別干部、評判優(yōu)劣的重要標準，樹立講擔當、重實績的鮮明導(dǎo)向，大力選拔既講政治又會決策、既懂經(jīng)濟又善管理的復(fù)合型干部進入各級領(lǐng)導(dǎo)班子，加快建設(shè)經(jīng)濟型領(lǐng)導(dǎo)干部梯隊。用好用活人才。始終保持招才愛才惜才的清醒認識，千方百計發(fā)掘、培育和引進專業(yè)人才，充分尊重、全力呵護、大膽使用專業(yè)人才，最大限度激發(fā)人才的滿腔抱負和工作熱情，努力營造良好的人才生態(tài)。激勵擔當作為。完善干部考核評價機制，健全激勵和容錯糾錯機制，既讓干部有所為有所不為，又讓干部想作為有作為，進一步把關(guān)心關(guān)愛干部的各項措施落到實處。

抓黨建，促進經(jīng)濟發(fā)展。抓基層、打基礎(chǔ)始終是治國理政的長遠之計和固本之舉，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，基層黨組織在經(jīng)濟建設(shè)中有著十分重要的作用。擴大組織覆蓋。主動適應(yīng)“兩新”組織快速發(fā)展實際，下功夫解決非公有制企業(yè)和外商投資、互聯(lián)網(wǎng)、文化創(chuàng)意等新經(jīng)濟領(lǐng)域黨組織建設(shè)問題，推動實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。強化組織管理。加強對“兩新”黨組織經(jīng)常性指導(dǎo)和幫扶，深入推進黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)，促使“兩新”黨組織活動開展正?；⒊B(tài)化。增強組織活力。緊扣經(jīng)濟建設(shè)中心任務(wù)謀劃推進基層黨建工作，深化拓展“黨建+”模式，組織開展適合“兩新”組織的主題黨建活動，引導(dǎo)和激勵黨員主動亮明身份、帶頭攻堅克難、大膽履職踐諾，在經(jīng)濟建設(shè)一線，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

強服務(wù)，營造良好環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)。地方黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展，根本的任務(wù)是為各類市場主體做好服務(wù)和保障。增強服務(wù)意識。黨委政府和企業(yè)是命運共同體。必須牢固樹立服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展的理念，主動上門服務(wù)，認真傾聽呼聲，真心實意支持企業(yè)發(fā)展，全心全意為企業(yè)紓困解難。強化服務(wù)舉措。深化“放管服”改革，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“一件事一次辦”等機制。建立營商環(huán)境評價體系，開展“營商環(huán)境競賽”。提升服務(wù)水平。以“法無禁止即可為，法無授權(quán)即禁止”為原則，敢于“放下、放開、放活”，進一步擴大市場準入，充分激發(fā)各類市場主體創(chuàng)造活力。清除地方保護主義的“土政策”，依法嚴厲打擊擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為，構(gòu)建企業(yè)公平競爭、消費者自由選擇、商品和要素自由流動的現(xiàn)代市場體系。

保落實，注重實際效果。決策部署的價值在于落實，不落實必“落空”。保落實，是地方黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展的重要職責(zé)。落實責(zé)任主體。強化對本地區(qū)重大經(jīng)濟事項的領(lǐng)導(dǎo)、決策和監(jiān)督，定期聽取人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院黨組工作匯報，對每一項重大經(jīng)濟決策，都要明確責(zé)任主體和目標要求，做到?jīng)Q策定一項是一項，項項算數(shù)。落實發(fā)展任務(wù)。抓好督促檢查和跟蹤問效，對照目標任務(wù)，跑表計時，到點“結(jié)賬”，做到不達標準不“結(jié)賬”，不出成效不過關(guān)，一錘一錘釘釘子，確保善始善終、善作善成，直到產(chǎn)生實際效果。落實考核評價。堅決摒棄急功近利的思維和“唯GDP論英雄”的觀念，加快建立與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的政策體系、統(tǒng)計體系、績效評價體系和政績考核體系，讓考核考出“真作為”，驗出“假政績”，讓人民群眾在效能和作風(fēng)持續(xù)向好的轉(zhuǎn)變中感受到經(jīng)濟發(fā)展帶來的更多便利與更大實惠。

（作者系中共張家界市委常委、組織部部長）