本刊記者/范曉東

一支竹篙難渡汪洋海，眾人劃槳開動大帆船。港城湛江，南粵之濱，位置雖偏遠，但是這里的反邪教工作卻在全省、全國名列前茅，連續(xù)17年實現“五個不發(fā)生”工作目標；“某專案經驗啟示”被中央防范辦轉發(fā)；2018年，湛江市2次在全省會議上作教育轉化工作經驗介紹，涌現出4名全國、全省教育轉化能手……

渠有清流水源頭管理有門道

沒有紀律的隊伍是不可能有戰(zhàn)斗力的，紀律是勝利之母。

湛江市委書記鄭人豪、政法委書記林惜文多次就反邪教工作作出批示，要求要強化反邪教工作源頭管理，按照“控制增量、消化存量”的工作目標全面推進教育轉化工作，夯實反邪教基礎性工作。湛江市委政法委專職副書記鄧均創(chuàng)要求要認真落實上級工作部署，重點構建五項機制，加強對教育轉化工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調。

為做好反邪教工作，湛江市成立了“邪教人員教育轉化工作領導小組和各類幫教小組，印發(fā)《關于某某試行辦法》等4個文件，構筑強有力的組織領導體系，確保各項工作扎實開展；提出教育轉化工作“五要”，即思想認識要到位、政策把握要嚴格、人頭基數要準確、序時進度要保證、后續(xù)管理要跟上，做到領導到位、責任明確、方法對頭、科學實施。

同舟共濟海讓路，協(xié)同聯動浪靠邊。湛江市教育轉化工作著重構筑市、縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級聯動以及黨委政法委與公安、國安、某學校四方配合工作機制。湛江市委政法委重點抓好黨政機關、政法機關、職能部門之間的統(tǒng)籌協(xié)調，抓好對湛江市法制學校的業(yè)務指導；縣一級重點抓好社會面幫教和宣傳教育的組織領導、統(tǒng)籌實施；鎮(zhèn)、村（社區(qū)）一級重點抓好重點人員的幫教、管控；公安、國安等發(fā)揮主力軍作用；湛江市法制學校對重點對象予以攻堅克難。

巧婦難為無米之炊，湛江市對邪教人員的教育轉化工作投入的足額保障經費，保證各項反邪教工作無后顧之憂，同時建立邪教人員教育轉化分析預判制度，市、縣兩級每季度、鎮(zhèn)（街道）每月、村（社區(qū)）每半月對教育轉化工作進行一次分析研判，按照“一人一策”方式進行分析預判、預警和分類，確保教育轉化效果；利用鎮(zhèn)（街）綜治信訪維穩(wěn)中心“中心+網格+信息化”建設契機，拓展鎮(zhèn)（街）綜治信訪維穩(wěn)中心工作職能，賦予鎮(zhèn)、村兩級綜治信息員排查和教育轉化邪教人員職責，及時排查、受理涉邪教信息，及時教育轉化邪教人員，及時將突發(fā)涉邪教信息和事件控制在初始狀態(tài)。此外，湛江市將教育轉化工作年終考核結果納入縣（市、區(qū)）年底綜治考核總分，直接影響到當地年度綜治考核的成績，讓各縣（市、區(qū)）有壓力、有動力去做好教育轉化工作。

成風化人社會宣傳團結鼓勁正面宣傳

教育轉化工作必須要注重發(fā)揮社會宣教作用，以濃厚的社會宣傳效應推動對邪教人員的教育轉化工作。近年來，湛江市積極貫徹上級指示，主動破除以往宣傳教育過于神秘化的弊端，主動發(fā)聲，唱響主旋律。

湛江市委政法委（防范辦）向各縣（市、區(qū)）及市直有關單位印發(fā)《湛江市集中開展反邪教輿論工作方案》，要求全市各地以及各主要媒體，每年集中一定時段開展反邪教輿論宣傳工作。2018年5月，《湛江市2018年“全民反邪教·同心奔小康”主題宣傳教育系列活動方案》要求在全市范圍內部署開展“全民反邪教·同心奔小康”系列活動。2018年7月20日，湛江市委政法委聯合市民宗局在徐聞縣舉行“宗教抵御邪教 建設平安湛江”大型宣傳活動啟動儀式，拉開全市開展宗教抵御邪教宣傳活動序幕。湛江市體育局等開展“科學健身、遠離邪教”健身氣功推廣活動，推廣健康氣功、健身項目，展現陽光、健康、和諧的生活方式。

2017年12月，廣東省高級人民法院對某專案作出終審判決，中央防范辦、省委政法委高度肯定湛江對某專案的處置工作，并轉發(fā)了工作經驗。湛江市及時將中央防范辦、省委政法委對某專案的批示精神進行了傳達學習，極大鼓舞了全市防范系統(tǒng)干部職工。2018年以來，湛江市舉辦反邪教法律講座150多場，宣傳圖片展70多場，受教育的干部、群眾、學生達40萬人次。一系列從上到下同步聯動宣傳營造了濃厚的反邪教社會氛圍，在日常的耳濡目染中，反邪教早已成為湛江市民群眾自覺行為。

當前，互聯網正在媒體領域催發(fā)一場前所未有的變革。湛江市努力順應互聯網發(fā)展大勢，利用互聯網特點和優(yōu)勢，推進理念、內容、手段、體制機制等全方位創(chuàng)新，實現“四合一”新型媒體宣傳。2018年，湛江市“兩微平臺”共采編、轉發(fā)各類涉邪教案例、文章126篇（次），粉絲達到10萬人。真正地貫徹執(zhí)行了習近平總書記說的：“讀者在哪里，受眾在哪里，宣傳報道的觸角就要伸向哪里，宣傳思想工作的著力點和落腳點就要放在哪里?！?/p>

固守轉化陣地創(chuàng)新幫扶路徑

湛江市法制教育學校始終貫徹依法、嚴格、科學、文明管理理念，認真分析未轉化人員具體情況，按照先易后難的原則分階段、分層次開展攻堅，摸索出“現身說法”幫教方法取得良好教育轉化效果，充分發(fā)揮法制學校在教育轉化中的主陣地作用。如在已轉化學員中挑選一批轉化徹底、有文化、有能力、有責任心、有熱心的轉化典型特聘為“幫教老師”，并對他們進行業(yè)務培訓，讓他們結合自身轉化前后的思想狀況、人生態(tài)度、工作及家庭生活等諸多變化，對進班學員進行思想剖析和言傳身教，一些學員在得到他們的“現身說法”幫教后，觸動很大，教育轉化效果很明顯。

對重點教育轉化對象，湛江市實施“一對一”幫教，成立以法制教育學校教師為骨干的社會幫教小組，在全市開展巡回上門幫教。全市各縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)落實“三包一”制度，實行包保、包控、包教，同時落實季度評估、上門走訪、信息共享等制度；幫教小組和幫教干部結合專項工作，對每個幫教對象定期上門走訪、回訪，對每個幫教對象做到“四清”，即家庭成員情況清、參與邪教活動清、個人愛好和性格特點清、對轉化認識態(tài)度清，真正做到底數清、情況明、發(fā)現得了、掌握得住。對一些老弱病殘、不具備送班學習條件的邪教人員，發(fā)揮社區(qū)、家庭、志愿者、義工、老黨員、老干部等綜合作用，形成社會聯動幫教效應。

有的教育轉化對象因被判刑、勞教后與原單位解除勞動合同而失業(yè)，有的因醫(yī)保、低保問題難以落實而陷入困境，這些已成為他們回歸社會的主要障礙。對此，湛江市、縣兩級黨委政法委積極協(xié)調有關部門，盡可能在政策范圍內為他們辦理低保、醫(yī)保等民生實事，用真情實意感化他們，用好事實事感召他們。如2018年赤坎區(qū)、麻章區(qū)、雷州市等地采取生活解困幫教方式成功教育轉化3名攻堅對象。

注重引導教育重點對象參加各種有效的社會活動，促使他們從精神上回歸也是成功實現教育轉化的關鍵方面，湛江市赤坎區(qū)民主街道金城社區(qū)、坡頭區(qū)岑霞村委等定期邀請舞蹈、武術、書畫界等民間組織在社區(qū)、村委文化廣場，舉辦以“崇尚科學，反對邪教”為專題開展反邪教文藝表演，寓教于樂，通過文化藝術形式啟發(fā)教育轉化重點對象認清邪教對社會、家庭、個人的毒害，推動自我反省，回歸到正常的生活狀態(tài)，取得較好效果。

“現身說法”幫教、“一對一”幫教、落實“三包一”制度、對每個幫教對象做到“四清”，既有經濟生活幫扶，又有精神層面的幫教，一步一個腳印，扎實推進，湛江市的教育轉化工作從構建完善的機制開始，以落實每項基礎細小的工作為槳，一加十，十加百，百加千千萬，百舸爭流，千帆同進，相信將為平安湛江、文明城市建設提供更多的源動力。