黃金來

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）11-022-04

摘 要 習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)”。這為國有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)提供了根本遵循。近年來，中鐵十一局所屬城軌公司在加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)過程中，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，狠抓為民服務(wù)，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部，狠抓廣大黨員，依托“五大載體”，為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)提供了政治文化保障。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 黨內(nèi)政治文化建設(shè) 中鐵十一局所屬城軌公司

一、以黨性教育為手段，厚植政治共識(shí)沃土

國有企業(yè)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的要害在于黨性教育的生命力、凝聚力和感召力，它深刻地影響著企業(yè)員工的政治認(rèn)同感、歸屬感、忠誠感和使命感，左右著他們的政治覺悟和修養(yǎng)。

固黨魂強(qiáng)黨性，站穩(wěn)政治立場。黨性意識(shí)從根本上決定著黨員的政治立場、政治方向的堅(jiān)定性程度。中鐵十一局所屬城軌公司注重以黨性教育為核心的精神文化建設(shè)，牢牢守衛(wèi)好黨的信仰陣地。堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為加強(qiáng)黨員理想信念教育的基礎(chǔ)課，通過黨委理論中心組學(xué)習(xí)、基層黨支部書記集中培訓(xùn)的方式，不斷筑牢黨員干部的理論之基；通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育的開展，使黨員提升了黨性修養(yǎng)；以“悟初心、守初心、踐初心”、“強(qiáng)黨性、葆本色、擔(dān)使命”、“學(xué)先進(jìn)、找差距、創(chuàng)一流”、“強(qiáng)作風(fēng)、抓落實(shí)、樹形象”為主題開展專題研討，激發(fā)廣大黨員的政治認(rèn)同感；大力弘揚(yáng)“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的選人用人價(jià)值理念，引導(dǎo)廣大黨員干部強(qiáng)化思想作風(fēng)。中鐵十一局所屬城軌公司下屬工程公司黨委根據(jù)企業(yè)實(shí)際、立足集團(tuán)公司戰(zhàn)略、瞄準(zhǔn)行業(yè)定位、服務(wù)職工群眾的發(fā)展理念，提出“強(qiáng)企富工”城軌夢(mèng)、“做最優(yōu)秀的地鐵施工企業(yè)”的藍(lán)圖目標(biāo)，推動(dòng)公司朝著“以地鐵為主、市政為輔”的發(fā)展方向轉(zhuǎn)型升級(jí)，交出讓廣大職工群眾滿意的答卷。

抓教育促交流，強(qiáng)化政治意識(shí)。教育與交流是最基礎(chǔ)最常見的加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的方式，但是隨著社會(huì)時(shí)代、社會(huì)矛盾的變化，教育與交流也應(yīng)跟上時(shí)代步伐，上接天線，下接地氣，主動(dòng)走出去，做到“人有我優(yōu)、人優(yōu)我精”，以求政治文化建設(shè)發(fā)揮出它的最大效用。中鐵十一局所屬城軌公司在完成“三會(huì)一課”、中心組學(xué)習(xí)的規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，通過理論宣講團(tuán)講形勢統(tǒng)一思想，支部書記講黨性凝聚人心，黨建思想政治聯(lián)席會(huì)推標(biāo)桿帶動(dòng)后進(jìn)，十大杰出青年、盾構(gòu)七種子文化優(yōu)秀踐行者講事跡傳遞正能量，促進(jìn)黨員群體政治修養(yǎng)提高。率先在全國提出“橫向大黨建，縱向強(qiáng)支部”的工程項(xiàng)目黨支部黨建聯(lián)建的指導(dǎo)意見，形成了“聯(lián)學(xué)聯(lián)做、聯(lián)商聯(lián)誼、守望互助”的工作模式，引進(jìn)來和走出去相結(jié)合，促使黨建工作邁上了新臺(tái)階。以“邁入新時(shí)代，開啟新征程，共同開創(chuàng)城軌公司下一個(gè)‘黃金十年”、“提質(zhì)量樹品牌，拓規(guī)模增效益，瞄準(zhǔn)‘品質(zhì)城軌，打造新時(shí)代‘盾構(gòu)鐵軍”為主題，以國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大勢、“十三五”規(guī)劃、市場建筑行業(yè)走向、公司遠(yuǎn)景戰(zhàn)略目標(biāo)為理論支撐，開展形勢任務(wù)教育，通過領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭講、講師團(tuán)下項(xiàng)目、經(jīng)常性教育三種方式，幫助廣大黨員識(shí)大勢、順大勢、顧大局、勇作為。

抓難點(diǎn)強(qiáng)作為，彰顯政治擔(dān)當(dāng)?！叭齻€(gè)代表”重要思想核心要義之一講“中國共產(chǎn)黨要始終代表中國最廣大人民的根本利益”。黨內(nèi)政治文化建設(shè)能不能得到廣大職工群眾認(rèn)同的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)之一就是要把目標(biāo)鎖定在“為民服務(wù)解難題”上，讓職工群眾感受到黨員干部在切切實(shí)實(shí)為老百姓辦實(shí)事。中鐵十一局所屬城軌公司堅(jiān)持“以人為本，富裕員工”的價(jià)值理念，始終秉著“群眾利益無小事”的思想，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部掛帥克難行動(dòng)，公司領(lǐng)導(dǎo)帶頭解決重難點(diǎn)項(xiàng)目問題，公司機(jī)關(guān)部長（負(fù)責(zé)人）與基層項(xiàng)目結(jié)對(duì)子，基層項(xiàng)目班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)崗位工作難題，逐年逐項(xiàng)對(duì)阻礙企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的“婁山關(guān)”“臘子口”進(jìn)行攻堅(jiān)；開展黨員定點(diǎn)聯(lián)系，建立公司領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層項(xiàng)目、黨員“1+3”幫扶群眾的機(jī)制，定期走訪調(diào)研，掌握員工的所思所想，解決最迫切、最需要、最實(shí)際的問題，讓廣大職工群眾感受到關(guān)懷、找得到依靠、看得見希望。面對(duì)急難險(xiǎn)重的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，積極開展“弘揚(yáng)盾構(gòu)精神、爭做青年榜樣”、“品質(zhì)城軌、青年擔(dān)當(dāng)”、“黨員青年先鋒行動(dòng)”，充分廣大青年黨員的先鋒模范作用，發(fā)揮黨員群體的擔(dān)當(dāng)精神。

二、以關(guān)鍵少數(shù)為手段，提升政治治企能力

國有企業(yè)始終堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，優(yōu)化選人用人機(jī)制，選好用好引領(lǐng)先進(jìn)政治文化建設(shè)的“領(lǐng)頭羊”。

堅(jiān)持以積極向上的用人導(dǎo)向引領(lǐng)政治文化。習(xí)近平總書記指出，涵養(yǎng)良好政治生態(tài)，必須把樹立正確選人用人導(dǎo)向作為重要著力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)”，以用人環(huán)境的風(fēng)清氣正促進(jìn)政治生態(tài)的山清水秀。中鐵十一局所屬城軌公司嚴(yán)格貫徹習(xí)近平總書記提出的“對(duì)黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的用人標(biāo)準(zhǔn)，在廣度和深度上做足干部任前考察的文章，除了從責(zé)任觀、名利觀、業(yè)績觀考察干部的德才外，還注重考察對(duì)象所在項(xiàng)目的群眾基礎(chǔ)，并將范圍擴(kuò)大到相關(guān)單位，力求公正客觀地反映擬提拔人員的真實(shí)情況，確保選拔任用的干部政治上站得穩(wěn)、工作上有能力、作風(fēng)上無問題、職工群眾肯擁護(hù)。

堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)范的用人機(jī)制帶動(dòng)政治文化。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“把好干部選用起來，需要科學(xué)有效的選人用人機(jī)制?！敝需F十一局所屬城軌公司積極進(jìn)行干部人事制度改革，結(jié)合黨管干部、黨管人才和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部“20字”標(biāo)準(zhǔn)，修訂完善了《公司干部管理暫行辦法》；結(jié)合公司實(shí)際，先后印發(fā)了《城市牽頭人管理辦法》、《區(qū)域總工管理辦法》、《專業(yè)帶頭人管理辦法》等制度，逐步完善了企業(yè)干部管理和選人用人制度體系。強(qiáng)力推進(jìn)人員分類分級(jí)管理，公司層面建立了序列管理制度，在項(xiàng)目大力推進(jìn)定編定崗工作，規(guī)范項(xiàng)目機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，著力推進(jìn)薪酬制度改革，分階段逐步完善了薪酬制度，較好地穩(wěn)定了人員、調(diào)動(dòng)了干部職工的積極性。公司黨委不斷擴(kuò)大選人用人視野，項(xiàng)目經(jīng)理、書記、總工競聘上崗制度，辭職回歸人員綠色通道制度，自主用工招聘制度等制度的實(shí)施，增強(qiáng)了選人用人的開放性和競爭性。

堅(jiān)持以持之以恒的能力建設(shè)塑造政治文化。政治能力是領(lǐng)導(dǎo)干部的首要能力和關(guān)鍵能力。只有政治能力強(qiáng)了，才能帶好隊(duì)伍、帶出隊(duì)伍，塑造優(yōu)秀的黨內(nèi)政治文化。中鐵十一局所屬城軌公司一直十分重視領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，積極開展集團(tuán)公司“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，修訂完善“四好”項(xiàng)目班子創(chuàng)建辦法，建立了兩級(jí)班子建設(shè)的有力抓手。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)鍛煉方式，舉辦2018年度黨建思想政治現(xiàn)場會(huì)、基層黨支部書記小班制集中輪訓(xùn)、中共五大體驗(yàn)式教學(xué)等新舉措新行動(dòng)，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的“四個(gè)意識(shí)”，持續(xù)提升治企強(qiáng)企能力。落實(shí)“一崗雙責(zé)”，建立了全年度的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系，年初簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，立下軍令狀；平時(shí)開展“一崗雙責(zé)”工作紀(jì)實(shí)，抓細(xì)抓常；年末進(jìn)行述職述廉評(píng)議考核，全面總結(jié)評(píng)估，促使領(lǐng)導(dǎo)干部把“一崗雙責(zé)”的政治責(zé)任扛在肩上，落實(shí)在行動(dòng)上，以釘釘子精神塑造優(yōu)秀的國有企業(yè)黨內(nèi)政治文化。

三、以三基建設(shè)為手段，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活

國有企業(yè)在“基本組織、基本制度、基本隊(duì)伍”等三基建設(shè)上強(qiáng)力糾偏，從嚴(yán)落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，將全面從嚴(yán)治黨向基層黨支部延伸，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

注重創(chuàng)新意識(shí)，強(qiáng)化基本組織建設(shè)。黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。一個(gè)項(xiàng)目的黨支部建設(shè)得強(qiáng)健有力，則這個(gè)項(xiàng)目的政治氛圍就向好，進(jìn)而帶動(dòng)黨員群眾干事創(chuàng)業(yè)的能力就越高。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，必須要緊緊扭住基層黨支部這個(gè)最小但又最重要的單元。中鐵十一局所屬城軌公司結(jié)合自身特點(diǎn)，提出“橫向大黨建、縱向強(qiáng)支部”的工作思路，一是創(chuàng)新開展黨建聯(lián)建活動(dòng)，在全國首家發(fā)布針對(duì)工程項(xiàng)目開展黨建聯(lián)建工作的指導(dǎo)意見，構(gòu)建起“聯(lián)學(xué)聯(lián)做、聯(lián)商聯(lián)議、守望互助”的黨建聯(lián)建模式；公司無錫地鐵、武漢地鐵項(xiàng)目、廣州十八和二十二號(hào)線五分部一工區(qū)項(xiàng)目通過黨建聯(lián)建活動(dòng)的深入開展，形成了“四型項(xiàng)目部”、“紅色引擎黨建基地”、“雙融合雙轉(zhuǎn)化”的特色品牌，較好地營造和諧的建設(shè)環(huán)境。二是深入推進(jìn)基層黨支部建設(shè)，按照“四同步四對(duì)接”要求，在組建工程項(xiàng)目部時(shí)，同步成立黨工委、紀(jì)工委，配備黨工委書記兼任紀(jì)工委書記，在項(xiàng)目綜合辦公室設(shè)置一名專兼職的黨群專員；開展“支部書記開門十七件事”，將央企建筑企業(yè)基層項(xiàng)目黨支部書記的基本業(yè)務(wù)固定下來，規(guī)范開展工作。三是探索黨費(fèi)經(jīng)費(fèi)使用形式，按照集團(tuán)公司《黨費(fèi)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》，積極摸索新的基層單位黨費(fèi)經(jīng)費(fèi)使用形式，制定年度黨費(fèi)使用預(yù)算，切實(shí)保障基層黨建工作的正常開展。

注重黨員意識(shí)，提高基本隊(duì)伍水平。習(xí)近平總書記講，要擰緊思想上的總開關(guān)、扣好人生的第一粒紐扣。對(duì)黨員來說，黨性意識(shí)就是關(guān)乎到價(jià)值觀、人生觀、世界觀的根本東西，需要在不斷地強(qiáng)化。中鐵十一局所屬城軌公司以培訓(xùn)為載體，通過基層黨組織書記集中輪訓(xùn)班，將理論與實(shí)踐結(jié)合、課堂與現(xiàn)場結(jié)合、教學(xué)與模擬結(jié)合，全方位、多手段激發(fā)黨員敬業(yè)樂業(yè)的意識(shí)，提升基層黨支部書記抓主責(zé)主業(yè)的能力。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育落地生根，通過制定“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實(shí)施方案和工作要點(diǎn)，開展“主題黨日+”，以及上文提到的“支部書記開門十七件事”，將黨員的示范引領(lǐng)作用突出出來，并結(jié)合“創(chuàng)崗建區(qū)”、“四進(jìn)四比”等黨建主題活動(dòng)，融入安全生產(chǎn)、勞動(dòng)競賽、創(chuàng)新創(chuàng)效，有力助推了施工生產(chǎn)開展，涌現(xiàn)出了一批創(chuàng)新工作室等黨員勞模創(chuàng)新創(chuàng)效典型，將黨員先進(jìn)性轉(zhuǎn)化為企業(yè)的生產(chǎn)力和競爭力。

完成規(guī)定動(dòng)作，嚴(yán)格執(zhí)行基本制度。規(guī)定動(dòng)作、規(guī)定制度是經(jīng)過時(shí)間考驗(yàn)的可靠的加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的有力舉措，是保障黨內(nèi)政治文化建設(shè)正常運(yùn)行的穩(wěn)定器，必須要堅(jiān)持好、發(fā)揚(yáng)好。中鐵十一局所屬城軌公司堅(jiān)持完善《黨委議事規(guī)則》，將落實(shí)黨的建設(shè)要求寫入公司《章程》要求，改進(jìn)黨建責(zé)任制考核方式，同單位領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評(píng)、經(jīng)營績效考核等相銜接，同單位領(lǐng)導(dǎo)人員任免、薪酬、獎(jiǎng)懲相掛鉤，全面推動(dòng)企業(yè)落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。制定下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建“示范黨支部”的實(shí)施方案》《關(guān)于開展“5+N”系列主題黨日活動(dòng)的通知》等文件通知，結(jié)合召開民主生活會(huì)征求意見座談會(huì)、公司執(zhí)行力檢查，開展支部工作督查，持續(xù)提升基層支部落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等工作的質(zhì)量。規(guī)范公司領(lǐng)導(dǎo)班子的對(duì)口聯(lián)系點(diǎn)制度，一季度參加基層組織生活會(huì)，二季度帶頭講黨課，三季度參加主題黨日，四季度進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，貫穿全年，一氣呵成。強(qiáng)力推進(jìn)“示范黨支部”建設(shè)，將武漢八號(hào)線三期、無錫四號(hào)線7標(biāo)、武漢十一號(hào)線6標(biāo)、廣州十八號(hào)線和二十二號(hào)線五分部一工區(qū)項(xiàng)目打造成集團(tuán)公司和公司兩級(jí)“明星黨支部”，通過開展經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場觀摩等形式，較好地推廣了創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。

四、以紀(jì)檢監(jiān)察為手段，強(qiáng)化政治過程監(jiān)督

無規(guī)矩不成方圓，必須要教育引導(dǎo)廣大黨員干部樹立“制度意識(shí)”“敬畏意識(shí)”切實(shí)維護(hù)制度的剛性，知敬畏、存戒懼、守底線，以有效的黨內(nèi)全過程監(jiān)督推動(dòng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)。

抓制度設(shè)計(jì)，從嚴(yán)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。有制可依是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的前提。要根據(jù)不同時(shí)期的形勢和黨的建設(shè)需要，探索相適應(yīng)的紀(jì)律規(guī)定，把制度籠子越扎越緊，讓政治文化建設(shè)有法可依、有章可循。中鐵十一局所屬城軌公司從這一點(diǎn)出發(fā)，織密“1+5”制度之網(wǎng)，制定下發(fā)了《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》及5個(gè)附件辦法，將黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任細(xì)分到崗位和個(gè)人。自十九大以來，每年召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作、全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”促進(jìn)會(huì)，與所屬各單位簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，層層壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。出臺(tái)“一崗雙責(zé)”紀(jì)實(shí)卡、工作日志，將責(zé)任更具體更細(xì)化。抓早抓小，建立廉政談話和函詢工作制度，開展干部任前談話和廉潔談話，提前敲違規(guī)違紀(jì)警鐘。建立內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的預(yù)防職務(wù)犯罪機(jī)制，“監(jiān)企共建”、“檢企共建”、“警企共建”、“廉潔協(xié)議”等“三共建一協(xié)議”體系，筑牢了黨風(fēng)廉政建設(shè)的堤壩。拉長“黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育鏈”，在黨風(fēng)廉政宣教月期間，通過干部職工簽訂《廉潔從業(yè)承諾書》、家庭成員提醒叮囑、公司舉辦廉政教育基地參觀等方法，開啟個(gè)人保廉、家庭助廉、公司倡廉的“三廉教育”深度融合模式。

抓執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持續(xù)推動(dòng)正風(fēng)肅紀(jì)。制度再好，如果不被執(zhí)行，也只是個(gè)“稻草人”“紙老虎”，有時(shí)候甚至?xí)鸱醋饔谩＿@些年干部管理上出現(xiàn)那么多問題，一個(gè)重要原因就是制度執(zhí)行不到位。新時(shí)期加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，必須把制度的嚴(yán)格落實(shí)放到重要的位置。中鐵十一局所屬城軌公司及時(shí)立案偵查，僅2018年，公司紀(jì)委立案就5件，對(duì)5名負(fù)有失察責(zé)任的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和1個(gè)隱瞞案情的單位項(xiàng)目黨支部進(jìn)行了通報(bào)與批評(píng)。開展效能監(jiān)察，緊盯腐敗易生的物資采購、設(shè)備租賃、驗(yàn)工計(jì)價(jià)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，有效防止了小病拖成大病。瞄準(zhǔn)節(jié)慶假日，以“四不兩直”方式對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神進(jìn)行抽檢，不讓腐敗分子有機(jī)可乘。

抓資源整合，強(qiáng)力落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外。信任不能代替監(jiān)督。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，監(jiān)督是必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。前些年，腐敗和不正之風(fēng)之所以能大行其道，就是黨內(nèi)監(jiān)督的作用沒有被充分發(fā)揮，監(jiān)督機(jī)構(gòu)成了擺設(shè)。要想黨內(nèi)政治文化建設(shè)好，就不得不重視監(jiān)督的作用。同時(shí)，隨著違規(guī)違紀(jì)的花樣百出，單一的監(jiān)督形式已經(jīng)無法形成震懾，必須要按照“大聯(lián)合”的原則進(jìn)行。中鐵十一局所屬城軌公司秉持“以我為主，為我所用”的監(jiān)督資源利用原則，緊緊地抓住黨內(nèi)監(jiān)督這柄“利劍”，充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，使黨內(nèi)監(jiān)督為制度保駕護(hù)航。將紀(jì)檢監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、法律監(jiān)督等各種監(jiān)督捆在一起，壯大監(jiān)督力量，強(qiáng)化監(jiān)督效果。將自上而下的組織監(jiān)督、自下而上的民主監(jiān)督與同級(jí)監(jiān)督相結(jié)合，打造上中下一體的監(jiān)督模式，依托“三重一大”這一決策機(jī)制，發(fā)揮監(jiān)督效能。在領(lǐng)域上全覆蓋，在力度上零容忍，公司只要有開展業(yè)務(wù)的地方，就有監(jiān)督的身影，不管是公司機(jī)關(guān)，還是基層項(xiàng)目，都一視同仁，不存在燈下黑的問題。

五、以文化教育為手段，凝聚政治信仰力量

黨內(nèi)政治文化是我們的信仰之基、成長之鈣、引路之燈，需要我們繼承鐵兵文化的精神財(cái)富，挖掘盾構(gòu)文化的深刻內(nèi)涵，把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，不斷純潔黨內(nèi)政治文化，為推進(jìn)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)提供軟實(shí)力支撐。

繼承文化傳統(tǒng)，永葆赤子之心。從大的方面說，歷史文化是一個(gè)民族的精神血脈，決定了民族的發(fā)展走向；從小的方面來說，歷史文化是一個(gè)家庭的人格基因，決定了家庭的發(fā)展軌跡。習(xí)近平總書記也講，人民有信仰，國家有力量。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，要注重從歷史文化傳統(tǒng)中汲取營養(yǎng)，讓后來人知道自己從哪里來到哪里去。中鐵十一局所屬城軌公司堅(jiān)持傳承好鐵兵基因，用好鐵兵資源，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)守本色初心。高揚(yáng)傳承鐵兵文化的旗幟，舉辦了“唱紅歌、鼓干勁”、“傳承兵魂、繼續(xù)前進(jìn)”、“傳鐵兵文化·揚(yáng)盾構(gòu)精神”、“老鐵道兵進(jìn)社區(qū)、講述‘鐵兵家史”等宣傳教育活動(dòng)；組建“鐵道兵紅色文藝小分隊(duì)”，在無錫片區(qū)以道德講壇形式開展鐵兵聯(lián)誼活動(dòng)；開展體驗(yàn)式教學(xué)，“重走鐵兵路，不忘初心志”主題黨日、主題團(tuán)日活動(dòng)，“清明祭英烈、傳承鐵兵魂”清明祭掃活動(dòng)、參觀楊連弟橋、楊連弟紀(jì)念館等；進(jìn)行老鐵道兵、老干部慰問等一系列活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部不忘本來，永葆本心。

打造專業(yè)文化，增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng)。辯證唯物論講，物質(zhì)世界是多樣性的統(tǒng)一。一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。黨內(nèi)政治文化建設(shè)不能采取千篇一律、千城一面的做法，要注重發(fā)揮自身特色，打造與眾不同的風(fēng)格。中鐵十一局所屬城軌公司依托專業(yè)優(yōu)勢，塑造了獨(dú)具企業(yè)特色的盾構(gòu)文化，引導(dǎo)廣大干部職工勇?lián)髽I(yè)使命，深耕企業(yè)沃土。制定出臺(tái)了《企業(yè)文化三年規(guī)劃（2018年-2020年）》；總結(jié)發(fā)布了具有城軌特色的《企業(yè)文化手冊(cè)》；總結(jié)提煉了“攻堅(jiān)克難、勇往直前、團(tuán)結(jié)協(xié)作、追求卓越”新版的盾構(gòu)精神和“盾行九州、匠心城軌”的企業(yè)文化理念；精心開展了“盾構(gòu)精神”及其七種子文化代表人物選樹活動(dòng)；策劃推出了“天津地鐵智慧工地”“成都地鐵盾構(gòu)精準(zhǔn)下穿既有線”等重要專題和“盾構(gòu)強(qiáng)勢品牌的鑄造之路”“荊楚工匠周法庭”等經(jīng)驗(yàn)典型；主辦承辦了年集團(tuán)公司和公司盾構(gòu)機(jī)操作工技能比賽，奏響了打造新時(shí)代“盾構(gòu)鐵軍”的最強(qiáng)音。

弘揚(yáng)先進(jìn)文化，傳播積極能量。偉大的事業(yè)需要偉大的精神，完成全面從嚴(yán)治黨的艱巨任務(wù)需要先進(jìn)的文化做向?qū)?。加?qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)需要弘揚(yáng)昂揚(yáng)向上的時(shí)代精神。中鐵十一局所屬城軌公司以文明單位創(chuàng)建為載體，確立了“建功立業(yè)”、“建家建線”、“素質(zhì)提升”、“關(guān)愛主題”、“精準(zhǔn)扶貧”、“志愿服務(wù)”五大工程，讓向上向善的正能量深入骨髓。組織開展季度性或周期性的勞動(dòng)競賽、“黨員先鋒崗”“青年突擊隊(duì)”等活動(dòng)，促進(jìn)崗位建功；規(guī)范設(shè)置勞模創(chuàng)新工作室、職工書屋、職工文體活動(dòng)室等場所，優(yōu)化辦公環(huán)境；創(chuàng)新開展序列和通用型技能比武大賽提升業(yè)務(wù)能力；堅(jiān)持“幸福城軌、我愛我家”關(guān)愛主題，送溫暖、送清涼、送文化、助學(xué)子等舉措，增加員工幸福指數(shù)；積極開展對(duì)口扶貧，采用教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、民生扶貧等方式，推動(dòng)湖北省恩施市白果鄉(xiāng)油竹坪村實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步脫貧；主動(dòng)開展志愿服務(wù)工作，先后開展了“喜迎軍運(yùn)會(huì)，扮靚大武漢”、“助力高考”、“集團(tuán)公司第21屆門球賽”、世界第七屆軍運(yùn)會(huì)城市志愿服務(wù)等工作，履行了央企的社會(huì)責(zé)任。

中鐵十一局所屬城軌公司通過黨內(nèi)政治文化建設(shè)的實(shí)踐和探索，依托黨性教育、關(guān)鍵少數(shù)、三基建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察、文化教育等五大載體，公司的發(fā)展面貌日新月異、干部的工作作風(fēng)持續(xù)向好、職工的精神狀態(tài)愈發(fā)積極、黨群的助推作用日益強(qiáng)大，項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)建設(shè)日趨穩(wěn)定。在推進(jìn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的實(shí)踐過程中，他們深刻認(rèn)識(shí)到：黨內(nèi)政治文化建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的首要工程，要努力做到“五個(gè)必須”：第一，必須做到牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，把牢國有企業(yè)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的“風(fēng)向標(biāo)”。第二，必須牢固樹立為民服務(wù)的根本立場，切實(shí)保障職工群眾的合法權(quán)益，贏得職工群眾的支持率。第三，必須精心培育文化自信的健康心理，堅(jiān)持黨內(nèi)政治文化建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)互促互進(jìn)，構(gòu)建共產(chǎn)黨人的價(jià)值觀。第四，必須積極創(chuàng)新文化載體這個(gè)國有企業(yè)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的依托平臺(tái)，豐富手段和形式，凝聚廣大黨員干部的思想共識(shí)，共同推進(jìn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)再上新臺(tái)階，跟上新形勢，取得新成效，為企業(yè)的健康平穩(wěn)發(fā)展?fàn)I造和諧的政治氛圍。

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