杜恩蒙

中圖分類號：F273 文獻標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）11-109-01

摘 要 安全生產(chǎn)是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展面臨的一個嚴(yán)峻問題，加之國家戰(zhàn)略發(fā)展對安全環(huán)保提出了更嚴(yán)格的要求，因此，安全管理工作是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展過程中一項至關(guān)重要的常規(guī)工作，對企業(yè)發(fā)展有非常重要的意義。本文通過分析企業(yè)在安全管理方面存在的典型問題，提出安全管理工作常態(tài)化的理念，并給出常態(tài)化的表現(xiàn)，為企業(yè)安全管理工作提供借鑒。

關(guān)鍵詞 企業(yè) 安全管理 常態(tài)化 理念

根據(jù)相關(guān)信息表明，安全事故已經(jīng)成為生產(chǎn)企業(yè)必須關(guān)注的重要問題，全球每年發(fā)生安全事故的數(shù)量已經(jīng)超過1.2億，其中導(dǎo)致勞動者死亡的案例已經(jīng)達到22萬之多。2019年以來，我國發(fā)生了多起重大生產(chǎn)安全事故，特別是江蘇響水天嘉宜化工公司“3·21”特別重大爆炸事故，給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成重大損失，暴露出企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性、源頭性、瓶頸性問題突出，反映出企業(yè)安全意識淡薄、安全管理落實不到位等問題。

一、企業(yè)安全管理存在的典型問題

在企業(yè)日常安全檢查、OHSMS體系認(rèn)證與審核、政府部門安全執(zhí)法檢查等發(fā)現(xiàn)一些常見的安全隱患，比如：未如實記錄安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況、在役化工裝置未進行安全設(shè)計診斷、電線私拉亂接、安全監(jiān)測報警裝置未正常使用、未建立日常安全隱患排查治理臺賬、特種作業(yè)人員無證上崗、主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)、消防設(shè)施及消防通道被阻擋等等。這些常見的安全隱患反映了企業(yè)安全管理存在一些典型問題。

（一）企業(yè)中部分負(fù)責(zé)人并不能很好的認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性

部分企業(yè)負(fù)責(zé)人重視經(jīng)濟效益，對安全生產(chǎn)的重要性沒有充分的認(rèn)識，造成安全投入不足、安全責(zé)任落實不到位，導(dǎo)致發(fā)生安全事故和人員傷亡。

（二）企業(yè)EHS專業(yè)人員缺乏

很多企業(yè)安全管理工作由兼職人員來做，領(lǐng)導(dǎo)有要求或是外部有要求時就做一做，日常沒要求時很少主動的來推動安全管理工作。加之企業(yè)給予安全管理人員的待遇不高等因素，企業(yè)EHS專業(yè)人員缺乏，導(dǎo)致安全管理工作的系統(tǒng)性和專業(yè)性不足，很多安全管理工作無法有效落實。

（三）企業(yè)安全管理制度不完善

企業(yè)安全管理制度就是要將整個企業(yè)人員的行為規(guī)范到企業(yè)安全生產(chǎn)的要求中。企業(yè)安全管理制度的完善不僅可以提高企業(yè)健康發(fā)展進程、員工行為素質(zhì)，還可以大幅減少安全隱患，防止安全責(zé)任事故的發(fā)生，減少不必要的人員傷亡和財產(chǎn)損失，更好的保護員工的生命安全和企業(yè)財產(chǎn)安全。現(xiàn)實情況是，很多企業(yè)安全管理制度很不完善，存在應(yīng)付的情況，比如墻上張貼的安全管理制度與現(xiàn)場實際不相符，起不到安全管理制度應(yīng)起的作用。

二、安全管理工作常態(tài)化的內(nèi)涵

通過企業(yè)安全管理存在的典型問題可以看出，安全管理部門和生產(chǎn)部門雙方都有不可推卸的責(zé)任，即沒有做到安全管理工作常態(tài)化。

安全管理工作常態(tài)化不單單指安全職能管理部門的常態(tài)化檢查、培訓(xùn)、監(jiān)督等，同時也需要生產(chǎn)部門對安全管理工作的常態(tài)化，需要雙方協(xié)同，而不應(yīng)該是不要求就不做，要求一點推動一點。

三、安全管理工作常態(tài)化的表現(xiàn)

（一）安全檢查常態(tài)化

安全管理工作重點在預(yù)防，安全檢查是發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患、落實安全措施、預(yù)防事故發(fā)生的重要手段，是強化安全管理工作的一項重要工作。安全檢查就是要對生產(chǎn)過程中影響正常生產(chǎn)而可能發(fā)生事故的各種因素消滅在萌芽狀態(tài)，做到防患于未然。安全檢查常態(tài)化，能夠及時發(fā)現(xiàn)各類事故隱患，有針對性的去解決，是落實海因里希安全法則的有效路徑。

（二）安全培訓(xùn)常態(tài)化

企業(yè)安全管理的核心要素是人，牢固樹立各級員工的安全意識，克服麻痹大意思想，是企業(yè)必須開展的重要工作。安全培訓(xùn)常態(tài)化，一方面要提高安全管理人員的專業(yè)性和責(zé)任心，賦予其相應(yīng)的權(quán)利和職責(zé)，提高其積極性；另一方面要提高被監(jiān)管人員的主動性和自覺性，轉(zhuǎn)變其對安全管理的抵觸情緒，促進其從“要我安全”到“我要安全”，進而達到“我會安全”。

（三）安全例會常態(tài)化

安全例會是解決安全管理問題、部署安排重點安全工作的重要途徑。安全例會是否按期召開，反映出企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理部門對安全管理的重視程度。安全例會常態(tài)化，可以及時了解和掌握各時期的安全生產(chǎn)情況，協(xié)調(diào)和處理公司生產(chǎn)組織過程中存在的安全問題，消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。

（四）體系審核常態(tài)化

很多企業(yè)通過了職業(yè)健康安全管理體系、環(huán)境安全管理體系，但實際運行效果不盡如人意，內(nèi)審、管理評審、日常運行等工作落實不到位。體系審核常態(tài)化，有助于企業(yè)安全管理工作符合法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，確保安全管理體系的有效性和規(guī)范性。

（五）持續(xù)改善常態(tài)化

安全管理既涉及面廣、繁而雜，又具有系統(tǒng)性，很多事項不是一勞永逸，而是需要持續(xù)改善。持續(xù)改善常態(tài)化，按照高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，不斷將各項安全管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，保障安全管理成效。

四、結(jié)語

“安全第一、預(yù)防為主”并不是一句空洞的口號，而是安全管理工作的核心思想。企業(yè)安全管理工作是一項系統(tǒng)工程，需要從主要負(fù)責(zé)人到基層員工的全員參與，才能有比較好的成效。安全管理工作常態(tài)化，可促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的持續(xù)健康發(fā)展，企業(yè)負(fù)責(zé)人及管理者必須要有高度的安全意識，采取切實行動和措施，促進企業(yè)安全管理工作落到實處。

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