劉剛

中圖分類號(hào)：D262.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）11-129-03

摘 要 通過70年的建設(shè)，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中國鞏固和發(fā)展了社會(huì)主義制度，經(jīng)過40多年的改革開放，中國特色社會(huì)主義不斷健全和完善。黨的十九大創(chuàng)造性的拓展了十八大提出的“三個(gè)自信”，對(duì)中國特色社會(huì)主義“四個(gè)自信”作了重要論述，堅(jiān)定制度自信成為黨員干部的時(shí)代課題。黨的十九屆四中全會(huì)專門研究推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大問題，既是完善中國特色社會(huì)主義制度的時(shí)間表、任務(wù)書和路線圖，又是堅(jiān)定制度自信的理論文獻(xiàn)和政治指南?；鶎狱h員干部處于國家治理的一線，其作用發(fā)揮直接影響國家治理體系的落地和治理能力的提升，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論特別是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，了解國情、認(rèn)識(shí)規(guī)律，結(jié)合中國制度和機(jī)制的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，放眼世界、橫向比較，找到堅(jiān)定制度自信的理論源泉、理清堅(jiān)定制度自信的歷史脈絡(luò)、把握?qǐng)?jiān)定制度自信的現(xiàn)實(shí)依據(jù)、找準(zhǔn)堅(jiān)定制度自信的理性參照。同時(shí)要立足實(shí)際、遵守規(guī)矩，明確堅(jiān)定制度自信的實(shí)踐方向。

關(guān)鍵詞 基層 黨員干部 制度自信

黨的十九屆四中全會(huì)審議通過的《決定》，全面回答了“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個(gè)重大政治問題。守正創(chuàng)新、開拓進(jìn)取，系統(tǒng)提出我國國家制度和國家治理體系13個(gè)方面的顯著優(yōu)勢(shì)，明確了堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義根本制度、基本制度、重要制度的目標(biāo)任務(wù)。習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上指出：“全黨要堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”，創(chuàng)造性地拓展了黨的十八大提出的中國特色社會(huì)主義“三個(gè)自信”?！八膫€(gè)自信”的重要論述，邏輯嚴(yán)密、相互支撐。道路自信是前提、決定著前進(jìn)的方向和目標(biāo)；理論自信是航標(biāo)、是指導(dǎo)思想，只有堅(jiān)持理論自信，才能養(yǎng)成高度的理論自覺、奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)；制度自信是保障、是剛性約束，是對(duì)國家管理制度和工作機(jī)制的自覺行為；文化自信是靈魂，是對(duì)歷史優(yōu)秀成果和民族文化的內(nèi)心認(rèn)同。從四個(gè)自信的關(guān)系看，如果制度自信停留在口頭上，嘴上說堅(jiān)持道路、學(xué)習(xí)理論、傳承文化，而制度不完善、或執(zhí)行不到位、或紀(jì)律規(guī)矩不遵守，政治生態(tài)肯定會(huì)受到破壞，那么道路會(huì)被走偏、理論會(huì)被荒廢、文化會(huì)被踐踏。

作為基層黨員干部，如何堅(jiān)定制度自信呢？

一、學(xué)習(xí)理論、提高認(rèn)識(shí)，找到堅(jiān)定制度自信的理論源泉

制度都是在一定的思想意識(shí)和理論指導(dǎo)下形成的，是主張和觀念的外在表現(xiàn)。要堅(jiān)定制度自信，必須加強(qiáng)唯物史觀的學(xué)習(xí)，理解社會(huì)發(fā)展形態(tài)，了解社會(huì)主義的性質(zhì)、宗旨和指導(dǎo)思想，提高對(duì)社會(huì)主義國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的科學(xué)認(rèn)識(shí)。要及時(shí)、深入學(xué)習(xí)馬克思主義中國化的最新理論成果，深刻認(rèn)識(shí)馬克思主義基本原理和方法與中國實(shí)際相結(jié)合的基本規(guī)律，從而認(rèn)識(shí)毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的歷史背景，把握從革命戰(zhàn)爭(zhēng)、政黨建設(shè)、民主建設(shè)到社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律探索等方面治理體系和治理能力的漸進(jìn)過程。

當(dāng)前要重點(diǎn)抓好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)，核心內(nèi)容就是黨的十九大報(bào)告概括的“八個(gè)明確”和“十四個(gè)基本方略”，在理論和實(shí)踐層面分別闡述了堅(jiān)持和發(fā)展什么的中國特色社會(huì)主義和怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的時(shí)代課題。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在新時(shí)代提出了社會(huì)主義“五位一體”的總體布局和“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，是一個(gè)系統(tǒng)完整、有機(jī)統(tǒng)一的科學(xué)理論體系。馬克思、恩格斯強(qiáng)調(diào)在歷史進(jìn)程中人的主觀能動(dòng)性是必不可少的。從馬克思唯物論的觀點(diǎn)出發(fā)，社會(huì)制度也不是與生俱來、自然生長(zhǎng)的，而是在自覺的理性指導(dǎo)下構(gòu)建出來的。從中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民進(jìn)行新民主主義革命、社會(huì)主義建設(shè)的探索、改革開放的實(shí)踐等過程中形成的國家制度，都生動(dòng)地體現(xiàn)了這種理性和自覺。

自覺的革命運(yùn)動(dòng)，都有自覺思想武裝和科學(xué)的理論指導(dǎo)?？v觀歷史，漫長(zhǎng)的封建社會(huì)沒有科學(xué)理論的指導(dǎo)，最早的資產(chǎn)階級(jí)思想雖然產(chǎn)生于文藝復(fù)興時(shí)期，但成熟的資產(chǎn)階級(jí)理論也不早于資本主義運(yùn)動(dòng)本身，我國歷史上封建統(tǒng)治集團(tuán)的更迭也是“官逼民反民不得不反”的自發(fā)運(yùn)動(dòng)，而只有共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)是在誕生于資本主義環(huán)境下的科學(xué)社會(huì)主義理論指導(dǎo)下的自覺行為。因?yàn)橛锌茖W(xué)社會(huì)主義理論的指導(dǎo)，才會(huì)有二戰(zhàn)后的社會(huì)主義和資本主義兩大陣營(yíng)。二十世紀(jì)末的解體、劇變，東歐社會(huì)主義國家共產(chǎn)主義政黨失去執(zhí)政地位，一個(gè)重要原因是西方國家的顏色革命，但更重要的原因恰恰是這些發(fā)生劇變的國家在自身建設(shè)中沒有一個(gè)科學(xué)理論的指導(dǎo)，國家制度體系和治理能力不能與時(shí)俱進(jìn)，導(dǎo)致其社會(huì)制度的先進(jìn)性沒有得到發(fā)揮、優(yōu)越性沒有體現(xiàn)出來的結(jié)果。

同樣，中國特色社會(huì)主義制度也離不開科學(xué)理論的指導(dǎo)。是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)造性地運(yùn)用馬克思主義的基本原理和方法建設(shè)國家，在中國特色社會(huì)主義理論體系指導(dǎo)下，結(jié)合中國的歷史傳承、民族文化、人民意愿、建設(shè)實(shí)踐，自主探索的結(jié)果，是符合中國實(shí)際、能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾美好生活向往的治理體系。因此，堅(jiān)定制度自信的基礎(chǔ)是理論自信，必須深入學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論，特別是系統(tǒng)、全面學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，才能理解其間的邏輯關(guān)系?，F(xiàn)實(shí)生活中，有些人因?yàn)椴粚W(xué)習(xí)，抱怨這不好、那不足，出去之后有了對(duì)比，才發(fā)現(xiàn)“一出國就愛國”。著眼基層，因?yàn)闆]有養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，對(duì)黨和國家的基本制度缺乏了解，對(duì)“四個(gè)自信”是什么、為什么、怎么辦較為茫然，才會(huì)抱怨學(xué)習(xí)任務(wù)重、要求高、負(fù)擔(dān)重。

因此我們只有學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，才會(huì)把制度自信建立在對(duì)科學(xué)理論理解的基礎(chǔ)之上，才會(huì)理解社會(huì)主義制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)以及社會(huì)主義的本質(zhì)要求，避免以具體制度的不完善指責(zé)根本制度的不良傾向。堅(jiān)持學(xué)原文、讀原著、悟原理，以理論上的清醒堅(jiān)定制度自信的信念，才會(huì)找到制度自信的理論源頭。

二、了解國情、認(rèn)識(shí)規(guī)律，理清堅(jiān)定制度自信的歷史脈絡(luò)

十九世紀(jì)中期以來，中國逐步淪為半殖民地半封建社會(huì)，在世界話語體系中沒有發(fā)言權(quán)，任外國列強(qiáng)欺凌宰割，國家獨(dú)立和民族解放成了當(dāng)時(shí)的社會(huì)主要矛盾。農(nóng)民起義、洋務(wù)運(yùn)動(dòng)、維新變法、新文化運(yùn)動(dòng)、辛亥革命，甚至國民黨的統(tǒng)治，都沒有改變中國的社會(huì)現(xiàn)狀。中國共產(chǎn)黨自誕生之日起，就把民族獨(dú)立和人民解放作為己任，創(chuàng)造性地實(shí)踐馬克思主義，打開了中國革命的嶄新局面，建立了中華人民共和國，確立了社會(huì)主義制度。事實(shí)最終說明，社會(huì)主義道路和社會(huì)主義制度是歷史的必然、是人民的選擇。在社會(huì)主義革命和建設(shè)實(shí)踐中，黨很快發(fā)現(xiàn)了照搬蘇聯(lián)模式的路走不通，果斷地進(jìn)行了社會(huì)主義建設(shè)的探索，盡管出現(xiàn)了脫離實(shí)際的嚴(yán)重失誤，但也取得了巨大的成績(jī)，形成了一批重要經(jīng)驗(yàn)和成果。

改革開放以來，中國共產(chǎn)黨繼續(xù)對(duì)社會(huì)主義制度進(jìn)行探索和實(shí)踐，1992年鄧小平南方談話指出“恐怕再有三十年的時(shí)間，我們才會(huì)在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度”，黨的十四大將這一任務(wù)寫進(jìn)報(bào)告，作為建黨100周年的目標(biāo)。在中國特色社會(huì)主義理論體系引領(lǐng)下，中國特色社會(huì)主義制度不斷健全和完善，并不斷體現(xiàn)優(yōu)越性和先進(jìn)性。正如鄧小平同志所說：“我們的制度將一天天完善起來，它將吸收我們可以從世界各國吸收的進(jìn)步因素，成為世界上最好的制度”。

黨的十八屆三中全會(huì)提出：“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。習(xí)近平總書記指出：“我們黨立志于中華民族千秋偉業(yè)，不僅要保持中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系的穩(wěn)定性和延續(xù)性，而且要不斷增強(qiáng)其發(fā)展性和創(chuàng)新性，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型，為確保中國特色社會(huì)主義事業(yè)長(zhǎng)盛不衰、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供牢靠而持久的制度保證”。用一次中央全會(huì)專門研究治理體系和治理能力問題并作出決定，這在我們黨的歷史上還是第一次。這是從政治上、全局上、戰(zhàn)略上全面考量，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)作出的重大決策。

我們了解了國家治理體系發(fā)展的歷史沿革，就會(huì)樹立起治理能力的信心，我們才會(huì)堅(jiān)信中國特色社會(huì)主義制度是歷史的人民的選擇，有其堅(jiān)實(shí)的歷史合法性和合理性。

三、感受成就、彰顯優(yōu)勢(shì)，把握?qǐng)?jiān)定制度自信的現(xiàn)實(shí)依據(jù)

實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)主義制度的優(yōu)越性體現(xiàn)在哪些方面？制度自信有哪些現(xiàn)實(shí)支撐？改革開放以來，黨領(lǐng)導(dǎo)各族人民深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，取得了舉世矚目的成就，展示了社會(huì)主義制度的巨大潛力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、人民幸福，綜合國力顯著提升，國際地位顯著提高，為堅(jiān)定制度自信提供了最有力、最直接的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。衡量一種制度是否科學(xué)、是否先進(jìn)，要看是否符合國情、符合老百姓的利益、是不能推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

習(xí)近平總書記指出：“中國特色社會(huì)主義制度堅(jiān)持把根本政治制度、基本政治制度同基本經(jīng)濟(jì)制度以及各方面體制機(jī)制等具體制度有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持把國家層面民主制度同基層民主制度有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)結(jié)合起來，符合我國國情，集中體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，是中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障”。新中國成立以來，特別是改革開放以來，中國辦成了很多大事，特別是幾十年時(shí)間走過西方國家?guī)装倌甑臍v程，得益于集中力量辦大事的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)制度、土地制度、社會(huì)機(jī)制為人們實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想創(chuàng)造了條件和保障，激發(fā)了社會(huì)發(fā)展的活力。鄧小平指出：“社會(huì)主義同資本主義相比，它的優(yōu)越性就在于能做到全國一盤棋，集中力量，保證重點(diǎn)”；習(xí)近平也指出：“我們最大的優(yōu)勢(shì)是我國社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事，這是我們成就事業(yè)的重要法寶”。

堅(jiān)定制度自信，一定要立足現(xiàn)實(shí)，看看社會(huì)是否安定、國家是否發(fā)展、人民是否幸福。同時(shí)要正確看待事物發(fā)展的規(guī)律，社會(huì)主義建設(shè)沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)，是在不斷探索中前進(jìn)的事業(yè)，不可能什么都是完美的?，F(xiàn)實(shí)中肯定會(huì)有一些具體的制度和規(guī)定不完善，甚至?xí)幸恍┤笔У姆矫妫枰诎l(fā)展中不斷完善和解決，這也是黨的十九屆四中全會(huì)《決定》的要義所在。對(duì)不足、困難和問題不能放大，更不能受別有用心之人的蠱惑，以此來否定道路、抨擊制度。

四、放眼世界、橫向比較，找準(zhǔn)堅(jiān)定制度自信的理性參照

習(xí)近平指出：“只有回看走過的路、比較別人的路、遠(yuǎn)眺前行的路，弄清楚我們從哪兒來、往哪兒去，很多問題才能看得清、把得準(zhǔn)?！眻?jiān)定制度自信離不開中外制度的比較，搞清楚中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的理論邏輯和實(shí)踐成果，同時(shí)正確看待具體制度執(zhí)行中存在的不足、清醒認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展過程中存在問題的必然性，冷靜看待西方國家的政治體制、經(jīng)濟(jì)制度、民主模式，經(jīng)過比較才能形成正確的判斷，才能有堅(jiān)定的自信。

制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)國家的最大優(yōu)勢(shì)，我國堅(jiān)持公有制為主體的經(jīng)濟(jì)制度，不斷健全和完善民主、法治、行政、文化、民生、生態(tài)等制度體系，堅(jiān)持完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和監(jiān)督體系，充分發(fā)揮中國共產(chǎn)黨的政治優(yōu)勢(shì)。中國制度始終堅(jiān)持以人民為中心，尊重人民主體地位，保障人民權(quán)利、代表人民利益、反映人民意愿，并結(jié)合我國歷史、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)實(shí)際不斷改革調(diào)整，具有強(qiáng)大的自我完善能力。改革開放以來特別是黨的十八大以來，我國發(fā)展取得的歷史性成就充分證明了中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和先進(jìn)性。“中國能辦大事”已經(jīng)成為世界的共識(shí)，從根本上說是因?yàn)橹袊哂屑辛α哭k大事的制度優(yōu)勢(shì)。從改革開放的實(shí)踐看，中國的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，把“看得見的手”和“看不見的手”結(jié)合起來、把計(jì)劃與市場(chǎng)結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，極大地調(diào)動(dòng)了社會(huì)發(fā)展的積極因素，推動(dòng)了中國的迅速崛起。

反觀西方，幾十年來，一直努力推銷自己的制度模式，但效果卻不盡理想，在政治功能的產(chǎn)出和績(jī)效上越來越差。“顏色革命”“阿拉伯之春”讓世界處于分裂動(dòng)蕩之中。金錢政治、失靈政體、債務(wù)經(jīng)濟(jì)等使得國家治理冗長(zhǎng)而復(fù)雜、對(duì)立和僵化。部分國家先后破產(chǎn)、部分國家陷入債務(wù)危機(jī)，甚至北美、歐洲、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體也止步不前，甚至債臺(tái)高筑，多數(shù)老百姓生活水平長(zhǎng)期沒能改善。

近年來，中國發(fā)展模式和治理體系成為世界研究的熱點(diǎn)，西方學(xué)者也做了深入的比較，而他們反思制度問題的參照幾乎都是中國。法國的漢學(xué)家戴維·戈塞認(rèn)為：中國改革開放以來取得的成就，充分證明了中國治理體系的高效和成功，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政有著長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃性，可以推進(jìn)很多改革，中國政策具有延續(xù)性。美國學(xué)者巴利特和斯蒂爾在《被出賣的美國夢(mèng)》一書中認(rèn)為“權(quán)錢交易動(dòng)搖了‘美國夢(mèng)的基礎(chǔ)”。美國學(xué)者福山在《美國民主沒有什么可教給中國的》一文中說中國能“迅速做出復(fù)雜的重大決定”。中國的制度優(yōu)勢(shì)可以讓黨中央把各種資源充分整合和有效利用，把全國的力量集中起來解決問題。

通過中西制度的比較，我們要認(rèn)識(shí)到一個(gè)國家實(shí)行什么樣的制度，必須與歷史、文化、現(xiàn)實(shí)相適應(yīng)，必須符合社會(huì)發(fā)展實(shí)際和人民群眾的利益，通過理性分析堅(jiān)定制度自信。相信“中國的月亮也很圓”，而且能照著自家的院子。正如習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“中國不能全盤照搬別國的政治制度和發(fā)展模式，否則的話不僅會(huì)水土不服，而且會(huì)帶來災(zāi)難性后果”“不能想象突然就搬來一座政治制度上的‘飛來峰”。

五、立足實(shí)際、遵守規(guī)矩，明確堅(jiān)定制度自信的實(shí)踐方向

“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。堅(jiān)定制度自信不是口號(hào)、更不是空話大話套話，必須落實(shí)在行動(dòng)上?；鶎狱h員干部，與基層職工打成一片，說什么、做什么、怎么做，一線群眾看在眼里、記在心里，對(duì)職工群眾的影響力最直接。黨員干部無論在什么崗位、從事什么職業(yè)，永遠(yuǎn)不能忘記黨員的身份，在制度自信方面要明確實(shí)踐方向，做“政治上的明白人”。

全會(huì)通過的《決定》，既明確了必須堅(jiān)持的重大制度和原則，又明確了具體任務(wù)和舉措，體現(xiàn)了強(qiáng)烈的問題導(dǎo)向和鮮明的實(shí)踐特色，是完善和發(fā)展我國國家制度和國家治理體系的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。堅(jiān)定制度自信，必須深入領(lǐng)會(huì)全會(huì)重要精神，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)到位。要提高政治站位，從國家發(fā)展的現(xiàn)實(shí)堅(jiān)定信念，從黨和國家制度建設(shè)中樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

要堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。沒有中國共產(chǎn)黨，就沒有中國特色社會(huì)主義。黨的十九大報(bào)告指出，“中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”。按現(xiàn)代化要求推進(jìn)國家治理體系和治理能力建設(shè)，是完善中國特色社會(huì)主義制度的科學(xué)路徑。黨的領(lǐng)導(dǎo)為制度自信指引政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、思想路線、組織基礎(chǔ)和社會(huì)力量，這是中國特色社會(huì)主義制度能夠繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的根本保障。

要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，自覺踐行紀(jì)律和規(guī)矩，抓好具體制度的落實(shí)。具體制度是國家制度的直接反映、是治理體系的重要內(nèi)容、是治理能力的外化表現(xiàn)，紀(jì)律規(guī)矩則是如何落實(shí)具體制度的制約和監(jiān)督。在堅(jiān)定制度自信方面，每名黨員干部都要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，何時(shí)、何地、從事任何種工作都不能違背中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神；要持之以恒反對(duì)“四風(fēng)”，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作及生活紀(jì)律，帶頭落實(shí)好黨和國家的政治、民主、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、民生等方面的具體制度和工作機(jī)制；要堅(jiān)守初心使命，努力錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘢鋵?shí)任務(wù)、布置工作、履行職責(zé)過程中，單位的工作思路、制度機(jī)制等都要符合國家治理體系要求，在具體工作中讓一線群眾真切感受國家治理能力。

總之，基層黨員干部要做到堅(jiān)定制度自信，必須從學(xué)習(xí)入手，深刻理解制度自信的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)；必須認(rèn)真分析思考，結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)自己的努力方向，明確自己的目標(biāo)任務(wù)；必須進(jìn)行實(shí)踐運(yùn)用，在立足實(shí)際抓好制度落實(shí)的基礎(chǔ)上，針對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作，結(jié)合中央的安排推進(jìn)制度創(chuàng)新，不斷建立健全相關(guān)制度機(jī)制，并堅(jiān)持抓好落實(shí)。這樣，堅(jiān)定制度自信才能在基層落地生根，發(fā)揮作用。

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