張立櫻

（廣西崇左市江州區(qū)新和鎮(zhèn)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站，廣西崇左 532200）

0 引言

近些年來(lái)，我國(guó)對(duì)動(dòng)物檢疫工作的要求逐漸變高，使得各級(jí)政府對(duì)檢疫都當(dāng)做重點(diǎn)工作。但在此工作中因?yàn)閷?duì)動(dòng)物檢疫存在著認(rèn)識(shí)度較差的問題，致使一些病死的禽獸肉也正常流入到了市場(chǎng)當(dāng)中，從而使市場(chǎng)發(fā)生混亂的情況。這讓人們對(duì)檢疫工作都持有質(zhì)疑的態(tài)度，對(duì)市場(chǎng)中的肉類無(wú)法放心使用，所以政府應(yīng)該不斷強(qiáng)化監(jiān)管，并嚴(yán)厲打擊這種違法行為，從而使我國(guó)動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量有更好的保障。

1 動(dòng)物檢疫工作的現(xiàn)狀

當(dāng)下，我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展速度加快，而動(dòng)物疫情發(fā)生的機(jī)率也增加，使得動(dòng)物疫情的傳播嚴(yán)重影響到了人們的健康，并在一定程度上制約了我國(guó)動(dòng)物的出口，導(dǎo)致我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展也受到制約。伴隨著我國(guó)發(fā)布相關(guān)的法律法規(guī)可知，我國(guó)動(dòng)物防疫監(jiān)管機(jī)構(gòu)的管理辦法更加有效，由于動(dòng)物檢疫工作是社會(huì)關(guān)注的一大焦點(diǎn)內(nèi)容，所以動(dòng)物的各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)該加以重視，以此讓消費(fèi)者對(duì)動(dòng)物檢疫工作和畜產(chǎn)品的質(zhì)量更加認(rèn)可?，F(xiàn)如今，我國(guó)因?yàn)閯?dòng)物養(yǎng)殖地較多，各個(gè)地區(qū)的養(yǎng)殖技術(shù)和檢疫管理等方面存在著較大的差異，尤其在近幾年，我國(guó)動(dòng)物疾病多發(fā)，使得動(dòng)物檢疫工作成為社會(huì)和政府的關(guān)注的焦點(diǎn)。如今人們對(duì)動(dòng)物檢疫工作沒有全面的了解，尤其是動(dòng)物病壞死被媒體紛紛報(bào)道之后，致使公眾懷疑動(dòng)物檢疫，這需要政府部門對(duì)動(dòng)物檢疫工作進(jìn)行調(diào)查研究，讓動(dòng)物檢疫工作更加科學(xué)有效。

2 動(dòng)物檢疫工作中存在著的問題

2.1 動(dòng)物屠宰率較低，產(chǎn)地檢疫率也較低

當(dāng)前，動(dòng)物檢疫初步實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)檢疫工作和運(yùn)輸檢疫工作，使得市場(chǎng)上的所有動(dòng)物都經(jīng)過了嚴(yán)格的檢疫工作，而且動(dòng)物檢疫站點(diǎn)的設(shè)立遍布各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了集中檢疫和定點(diǎn)屠宰的要求，從而讓檢疫工作的準(zhǔn)確率得以提高。但在動(dòng)物檢疫的過程當(dāng)中。由于一些市場(chǎng)上的動(dòng)物產(chǎn)品存在著供應(yīng)不足的情況，使得一部分動(dòng)物產(chǎn)品來(lái)自于個(gè)體的養(yǎng)殖戶，但個(gè)體養(yǎng)殖戶的規(guī)模和數(shù)量差異較大，且相對(duì)分散，所以動(dòng)物出欄的時(shí)間不能有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，導(dǎo)致動(dòng)物檢疫工作的成本增加，并且其檢疫質(zhì)量也難以得到保證，于是部分動(dòng)物檢疫后達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

同時(shí)，通過定點(diǎn)屠宰的檢疫工作，因?yàn)閯?dòng)物種類較少且范圍較小，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)屠宰檢疫的設(shè)施設(shè)備相對(duì)簡(jiǎn)陋，且存在布局不合理的問題，而且屠宰的方法也相對(duì)落后，這使建筑對(duì)策無(wú)法真正得以落實(shí)。此外，很多屠宰的工作人員為了讓檢疫的費(fèi)用有效下降，就不使用專門的檢疫儀器等，只是通過肉眼觀察的方式，然后就加蓋了檢疫的公章，甚至有的檢疫工作人員為了方便，將檢疫公章直接給了動(dòng)物供應(yīng)商，導(dǎo)致動(dòng)物檢疫工作的效率和質(zhì)量難以得到保障。

2.2 對(duì)動(dòng)物檢疫工作的監(jiān)管不到位

一些需要售賣生病動(dòng)物肉的人，只有逃避動(dòng)物檢疫，才能進(jìn)入市場(chǎng)中。所以部分售賣有病動(dòng)物肉的人為獲取更多的利益，于是將一些病死的動(dòng)物進(jìn)行處理，以此找到動(dòng)物檢疫工作監(jiān)管的漏洞，從而使這些有病的動(dòng)物肉在正規(guī)市場(chǎng)上得以售賣。并且有些人因?yàn)槭艿揭恍┲虚g商利益的趨勢(shì)，將這些肉放到了黑市進(jìn)行交易，最終出現(xiàn)在了老百姓的餐桌之上。例如，黑龍江就有一個(gè)專門負(fù)責(zé)售賣病死豬的加工產(chǎn)業(yè)鏈，經(jīng)相關(guān)部門查獲之后，共有違法交易金額2000萬(wàn)以上，而且該地的病豬肉在百姓餐桌上已經(jīng)很多年了，這不禁讓人感到害怕。

這里的生豬肉在變成豬肉之前，需要專門的屠宰場(chǎng)進(jìn)行屠宰，然后再經(jīng)過一層一層的檢疫，以此讓合格的豬肉進(jìn)入到市場(chǎng)里。如果已經(jīng)病死的豬肉要想在市場(chǎng)進(jìn)行售賣，需要經(jīng)過層層檢查。通過這類案件可知，一些嚴(yán)苛的關(guān)口原有的作用沒有充分發(fā)揮出來(lái)，所以各個(gè)關(guān)口應(yīng)把握好，追究那些病死豬的來(lái)源等，然后對(duì)售賣的病死豬肉進(jìn)行追回，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé)，以此通過震懾將那些不法分子依法懲辦。并且對(duì)于那些沒有履行監(jiān)管職能的任務(wù)進(jìn)行問責(zé)和懲罰，以此讓病死豬肉在市場(chǎng)中失去生存的土壤，從而使相似的案件不再發(fā)生。

3 動(dòng)物檢疫工作問題具體的解決對(duì)策

3.1 政府部門應(yīng)重視檢疫，并提高工作人員的素質(zhì)水平

引言產(chǎn)地檢疫是動(dòng)物疾病防范和控制的基礎(chǔ)，也是保障肉類食品安全的基礎(chǔ)，所以動(dòng)物檢疫部門應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)高效的工作作風(fēng)，然后組織各級(jí)政府和工作人員做好動(dòng)物檢疫工作。并且政府在制定動(dòng)物檢疫計(jì)劃時(shí)，應(yīng)和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況相結(jié)合起來(lái)，然后將動(dòng)物檢疫工作的各項(xiàng)費(fèi)用根據(jù)各地的財(cái)政情況納入其中，以此為產(chǎn)地檢疫提供更多的資金支持等，此外，動(dòng)物檢疫部門工作人員的辦公、工作設(shè)備和人員編制等應(yīng)進(jìn)行優(yōu)化，以此讓動(dòng)物檢疫的科學(xué)性和合理性得以充分滿足。而且應(yīng)建立實(shí)驗(yàn)室體系，并配備更加科學(xué)的動(dòng)物檢疫設(shè)施，以及更加便捷的交通工具，動(dòng)物檢疫工作的執(zhí)法力度也更大，以此實(shí)現(xiàn)以監(jiān)促檢的監(jiān)督管理目標(biāo)。此外，由于基礎(chǔ)動(dòng)物檢疫工作人員對(duì)我國(guó)動(dòng)物檢疫水平具有十分重要的影響，所以在動(dòng)物檢疫工作當(dāng)中應(yīng)不斷提高相關(guān)工作人員的素質(zhì)水平。

對(duì)于政府執(zhí)法部門而言，應(yīng)與動(dòng)物檢疫工作的實(shí)際情況相結(jié)合，對(duì)動(dòng)物檢疫的執(zhí)法和檢疫應(yīng)進(jìn)行深入的研究，并做好動(dòng)物檢疫工作業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，以此讓檢疫工作的法律更加完善，從而充分滿足現(xiàn)代畜牧生產(chǎn)的工作要求。政府部門應(yīng)對(duì)農(nóng)村動(dòng)物防疫的基礎(chǔ)設(shè)施加大投入力度，并增加一些新的設(shè)施設(shè)備和檢疫儀器等，以此讓動(dòng)物檢疫的結(jié)果更準(zhǔn)確，其方式方法更加科學(xué)合理，從而使動(dòng)物檢疫的整體質(zhì)量得以有效提高。同時(shí)，政府應(yīng)讓基層管理人員樹立服務(wù)性意識(shí)，然后深入到農(nóng)村畜牧業(yè)工作中去，并更加全面的認(rèn)識(shí)動(dòng)物檢疫的相關(guān)內(nèi)容，以此讓農(nóng)村養(yǎng)殖戶所養(yǎng)殖的動(dòng)物更加健康，以及能進(jìn)一步提高我國(guó)動(dòng)物檢疫的安全性和可靠性，從而使消費(fèi)者所購(gòu)買的動(dòng)物食品更加安全。

3.2 應(yīng)進(jìn)行分類管理，并明確監(jiān)管范圍

對(duì)于不同的疫情，應(yīng)對(duì)畜禽的檢疫規(guī)范和免疫時(shí)效進(jìn)行調(diào)整，以此制定出更加具體和明確的健康檢疫標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)對(duì)檢疫技術(shù)和畜禽標(biāo)識(shí)進(jìn)行相應(yīng)的更新，使檢疫合格之后的檢疫證明和現(xiàn)有的證明相一致，從而有效避免免疫標(biāo)識(shí)不同的情況發(fā)生。并且政府可以對(duì)養(yǎng)殖戶提供適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼，以此幫助養(yǎng)殖戶對(duì)動(dòng)物進(jìn)行檢疫工作，以此提高養(yǎng)殖戶動(dòng)物檢疫的積極主動(dòng)性。另外，對(duì)于一些惡意逃避動(dòng)物檢疫工作的，或者是通過非法的方式獲取檢疫合格證明的養(yǎng)殖戶應(yīng)加大處罰的力度，以此讓其它養(yǎng)殖戶使用正規(guī)的檢疫方式，以此減少動(dòng)物檢疫而面臨的經(jīng)濟(jì)處罰，從而使我國(guó)市場(chǎng)流入的都是檢疫合格的動(dòng)物產(chǎn)品。并且產(chǎn)地檢疫地要對(duì)動(dòng)物檢疫的對(duì)象、流程、合格證時(shí)效和相關(guān)制度等，都應(yīng)該通過法律法規(guī)的形式確立下來(lái)，以此全面貫徹落實(shí)產(chǎn)地檢疫制度，這將使產(chǎn)地檢疫工作更加規(guī)范化。在產(chǎn)地檢疫的過程之中，由于會(huì)涉及到公安、經(jīng)貿(mào)和檢疫等多個(gè)部門時(shí)，使得相關(guān)部門應(yīng)聯(lián)合執(zhí)法，以此提高執(zhí)法的效率。

并且這種方式能起到較好的宣傳作用，讓各個(gè)部門更加明確自身的職業(yè)，以此使部門之間進(jìn)行協(xié)調(diào)配合，從而形成強(qiáng)大的合力。所以各級(jí)政府在統(tǒng)籌安排時(shí)，要制定好相關(guān)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以此避免監(jiān)管利益，不管責(zé)任的現(xiàn)象，至此政府應(yīng)不斷拓展檢疫監(jiān)督的范圍，從而保證畜牧業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。通過動(dòng)物檢疫工作，最重要的是讓人們的身體更加健康，所以對(duì)檢疫過程中的各個(gè)程序應(yīng)嚴(yán)格要求，并按照管家標(biāo)準(zhǔn)，然后根據(jù)動(dòng)物檢疫法進(jìn)行操作，使得檢疫工作人員要對(duì)檢疫結(jié)果負(fù)責(zé)。如果動(dòng)物檢疫工作人員發(fā)展畜禽存在病情時(shí)，應(yīng)向上級(jí)的疫情控制中心進(jìn)行匯報(bào)，以此讓人們所食用的肉類食品更加安全，從而使我國(guó)的動(dòng)物產(chǎn)品能逐漸流入到國(guó)際市場(chǎng)中去，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展。引言產(chǎn)地檢疫是檢疫工作當(dāng)中最為重要的環(huán)節(jié)，所以政府部門應(yīng)充分保障食品安全，加大對(duì)動(dòng)物檢疫工作的重視，并以當(dāng)?shù)氐木唧w情況作為參考依據(jù)，然后進(jìn)一步改善動(dòng)物檢疫時(shí)畜牧獸醫(yī)的辦公環(huán)境，以及要不斷優(yōu)化動(dòng)物檢疫研究室的條件，然后檢測(cè)設(shè)施設(shè)備更加先進(jìn)，從而更加全面的提高我國(guó)動(dòng)物檢疫的水平和質(zhì)量。

3.3 應(yīng)加大違法處理力度，并加強(qiáng)宣傳工作

加大對(duì)動(dòng)物檢疫工作中違法案件的處理力度，要求相關(guān)職能部門務(wù)必從動(dòng)物源頭上控制住存在病的豬肉流入到市場(chǎng)中，不管是養(yǎng)殖戶還是豬肉商，或者是豬肉食品加工廠，應(yīng)嚴(yán)厲制止，并進(jìn)行相關(guān)處罰和教育，使市場(chǎng)中動(dòng)物產(chǎn)品更加安全。所以政府可讓養(yǎng)殖戶建立臺(tái)賬，清楚記錄好動(dòng)物出欄和入欄的準(zhǔn)確情況，以此動(dòng)態(tài)化的管理動(dòng)物生產(chǎn)，從而在源頭上控制有病的動(dòng)物進(jìn)入到市場(chǎng)，但是為了不讓養(yǎng)殖戶承受巨大損失，相關(guān)部門可對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)貼及回收，由此讓養(yǎng)殖戶自愿將有病的動(dòng)物或者是已經(jīng)死去的動(dòng)物交由專門部門進(jìn)行無(wú)害化處理，最終使市場(chǎng)上動(dòng)物肉的健康狀況得到充分保障。

同時(shí)，政府應(yīng)使用相關(guān)宣傳方式，可與傳統(tǒng)的宣傳手段相結(jié)合起來(lái)，通過信息時(shí)代的優(yōu)勢(shì)宣講一些關(guān)于檢疫或者是防疫的知識(shí)，并且可以通過發(fā)放宣傳單、電視傳媒和微信等方式，更加深入廣泛的宣傳動(dòng)物檢疫工作。雖然我國(guó)畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，但動(dòng)物檢疫工作關(guān)系著人們的身體健康狀況，所以當(dāng)動(dòng)物出現(xiàn)疫情時(shí)不僅會(huì)阻礙我國(guó)動(dòng)物產(chǎn)品的出口情況，還會(huì)對(duì)人們的身體健康產(chǎn)生嚴(yán)重影響，這對(duì)畜牧業(yè)的發(fā)展具有較大的制約作用。并且我國(guó)畜牧獸醫(yī)在動(dòng)物檢疫工作當(dāng)中發(fā)現(xiàn)了很多問題，由此引發(fā)了一系列的食品安全問題，使得其成為消費(fèi)者普遍關(guān)注的社會(huì)問題。因此，我國(guó)畜牧檢疫應(yīng)在動(dòng)物源口就開始，并完善動(dòng)物檢疫工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，以此有效提高動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量，保證人們餐桌上動(dòng)物食品的安全，從而促進(jìn)我國(guó)畜牧檢疫工作長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。而且政府應(yīng)定期組織檢疫工作人員深入到農(nóng)村中去，讓農(nóng)村養(yǎng)殖戶了解檢疫工作的重要性，以此推廣一些公益性的技術(shù)。同時(shí)，政府應(yīng)組織相關(guān)部門對(duì)檢疫違法工作進(jìn)行查處，在審查售賣病死動(dòng)物案件時(shí)，要落實(shí)檢疫制度，然后確定相關(guān)部門的職責(zé)，以此形成科學(xué)合理的監(jiān)督管理機(jī)制。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，雖然我國(guó)畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，但動(dòng)物檢疫工作關(guān)系著人們的身體健康狀況，所以當(dāng)動(dòng)物出現(xiàn)疫情時(shí)不僅會(huì)阻礙我國(guó)動(dòng)物產(chǎn)品的出口情況，還會(huì)對(duì)人們的身體健康產(chǎn)生嚴(yán)重影響，這對(duì)畜牧業(yè)的發(fā)展具有較大的制約作用。并且我國(guó)畜牧獸醫(yī)在動(dòng)物檢疫工作當(dāng)中發(fā)現(xiàn)了很多問題，由此引發(fā)了一系列的食品安全問題，使得其成為消費(fèi)者普遍關(guān)注的社會(huì)問題。因此，我國(guó)畜牧檢疫應(yīng)在動(dòng)物源口就開始，并完善動(dòng)物檢疫工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，以此有效提高動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量，保證人們餐桌上動(dòng)物食品的安全，從而促進(jìn)我國(guó)畜牧檢疫工作長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。