詹國(guó)順 吳柳鋒

（云南省曲靖市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，云南曲靖 655000）

1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，著力健全應(yīng)急機(jī)制

宣威市深入貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、依法治牧”的方針，先后制定和完善了《重點(diǎn)動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》、《重大動(dòng)物疫情緊急處置方案》、《牲畜口蹄疫防制應(yīng)急預(yù)案》、《禽流感防制應(yīng)急預(yù)案》等，明確和細(xì)化了相關(guān)部門的職能職責(zé)，做到了分工明確、責(zé)任到人，保證了在發(fā)生重大動(dòng)物疫病時(shí)，相關(guān)部門能在最短時(shí)間內(nèi)按照職責(zé)分工開展工作。市政府將重大動(dòng)物疫病防控工作開展情況納入對(duì)相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度綜合目標(biāo)考核，逗硬實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格追究因失職瀆職造成疫情發(fā)生、流行和擴(kuò)散的責(zé)任，增強(qiáng)了各級(jí)各部門抓好動(dòng)物防疫工作的積極性和主動(dòng)性。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組均落實(shí)了專人負(fù)責(zé)重大動(dòng)物疫病信息的收集、上報(bào)工作，對(duì)不明死畜（禽）及可疑病畜（禽）及時(shí)進(jìn)行了無害化處理。

2 加強(qiáng)物質(zhì)貯備，著力增加經(jīng)費(fèi)投入

在市財(cái)力十分有限的情況下，市財(cái)政多方籌措資金，每年投入近500多萬元以上動(dòng)物疫病防疫經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)解決疫苗購進(jìn)、附屬物質(zhì)購買等費(fèi)用，并按照上級(jí)有關(guān)政策，對(duì)口蹄疫、羊小反芻獸疫、禽流感等重大動(dòng)物疫病全部實(shí)行免費(fèi)注射，分別由市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政解決防疫人員的勞務(wù)費(fèi)用。建立了強(qiáng)制免疫應(yīng)急反應(yīng)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)確因疫苗注射造成的動(dòng)物發(fā)病或死亡的，由市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政予以解決養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。立足“抗大疫、防大疫”的工作思路，市財(cái)政劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)對(duì)重大動(dòng)物疫病防控物質(zhì)進(jìn)行貯備，常年購置和庫存應(yīng)急防疫各類疫33多萬頭份，消毒藥品80多噸，購買貯備了重大動(dòng)物疫病防控專用防護(hù)物品、機(jī)械消毒器具等，確保了重大動(dòng)物疫情能及時(shí)有效處置。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫冷藏設(shè)施進(jìn)行了有計(jì)劃的維修和更換，嚴(yán)格按規(guī)定運(yùn)輸、貯藏和使用疫苗，確保疫苗合格、免疫有效。

3 加強(qiáng)規(guī)范操作，著力突出技術(shù)創(chuàng)新。

嚴(yán)格按照“五不漏”和“五包責(zé)任制”的要求，認(rèn)真落了實(shí)各項(xiàng)防疫技術(shù)措施，實(shí)施強(qiáng)制免疫、消毒和標(biāo)志認(rèn)證管理，堅(jiān)持豬、牛、羊口蹄疫、豬瘟、豬藍(lán)耳病、羊小反芻獸疫等春秋兩次集中全面免疫與閹割雙免相結(jié)合，以及禽流感常年免疫與月月補(bǔ)針相合的免疫程序，實(shí)行“集中免疫、整村推進(jìn)”和生豬免疫推廣“3、2、1”免疫型模式，防疫人員一次性對(duì)業(yè)主、農(nóng)戶飼養(yǎng)的所有畜禽全部免疫，減輕了防疫人員的工作量。進(jìn)一步加強(qiáng)了春防記錄記載和歸檔工作，做好了防控物資進(jìn)出庫登記和免疫檔案，強(qiáng)化了對(duì)農(nóng)戶圈舍、養(yǎng)殖場(chǎng)、活畜市場(chǎng)、屠宰加工、肉品倉貯及鮮銷市場(chǎng)、交通沿線等重點(diǎn)地段，以及運(yùn)載動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的出入境車輛的消毒滅源工作。加強(qiáng)耳標(biāo)和免疫證的管理，實(shí)行領(lǐng)購憑證核銷式管理辦法，有效控制了動(dòng)物疫病的發(fā)生和流行。

4 加強(qiáng)監(jiān)督檢查，著力提升監(jiān)測(cè)手段

在開展動(dòng)物集中防疫工作中，建立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級(jí)干部組成的督查小組，對(duì)獸防人員工作開展情況實(shí)施全過程監(jiān)督。市委縣政府督查室將重大動(dòng)物疫病防控列為工作的重要內(nèi)容，采取明查暗訪、電話督促、隨機(jī)抽查等多種形式進(jìn)行工作督查。市紀(jì)檢、監(jiān)察部門將動(dòng)物防疫工作列為對(duì)涉及“三農(nóng)”問題的監(jiān)督內(nèi)容，嚴(yán)肅處理打假針、失效針等坑農(nóng)害農(nóng)的行為。市動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)不定期地抽查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作進(jìn)展情況，嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)殖戶申報(bào)檢疫和經(jīng)營(yíng)者收購前報(bào)檢制度，強(qiáng)化產(chǎn)地、運(yùn)輸、屠宰等環(huán)節(jié)的檢疫，依法規(guī)范引種行為，從源頭上杜絕重大動(dòng)物疫病的發(fā)生。廣泛推行了抽血檢測(cè)免疫抗體評(píng)定防疫工作質(zhì)量新方法，不斷完善動(dòng)物免疫績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。

5 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，著力完善防控體系

與省畜牧獸醫(yī)科學(xué)院、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位建立了長(zhǎng)期的人才培養(yǎng)與科技合作協(xié)議，定期或不定期組織畜牧系統(tǒng)防防疫、檢疫人員參加業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和技術(shù)比武考核考試，采取集中學(xué)、領(lǐng)學(xué)、自學(xué)等方式加強(qiáng)學(xué)習(xí)，定期或不定期組織學(xué)習(xí)討論，同時(shí)采取走出去，請(qǐng)進(jìn)來的辦法，有效提高了動(dòng)物防疫、檢疫人員的業(yè)務(wù)技能。加強(qiáng)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站技術(shù)人員工資和村防疫人員補(bǔ)助納入了財(cái)政預(yù)算，確保有機(jī)構(gòu)、有人員、有辦公地點(diǎn)、有必要的工作經(jīng)費(fèi)。

6 加強(qiáng)源頭監(jiān)管，著力推行健康養(yǎng)殖

在積極引導(dǎo)和培育專業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），適度發(fā)展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的同時(shí)，按照“六分離六配套”原則，高標(biāo)準(zhǔn)抓好生豬圈舍等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出抓好以沼氣池修建為主的糞污綜合治理，持續(xù)優(yōu)化畜禽品種質(zhì)量，建立了生豬、肉羊、肉牛良種繁育場(chǎng)，全市生豬三元雜交面達(dá)到98%以上，其中外三元雜交面達(dá)到25%，商品肉豬胴體瘦肉率達(dá)到62%以上，肉羊、肉牛良種普及率分別達(dá)到70%、60%以上。切實(shí)加大飼料、獸藥等投入品質(zhì)量管理，全市先后通過了農(nóng)業(yè)部和省級(jí)無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定及產(chǎn)品地理標(biāo)識(shí)認(rèn)證，并獲得生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)補(bǔ)和“國(guó)家級(jí)生豬生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”認(rèn)證，有效地保證了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。特別是2018年8月以來我國(guó)遼寧發(fā)生非洲豬瘟疫情以來至今，經(jīng)過全市獸醫(yī)工作者辛勤努力，該市未發(fā)生非洲豬瘟等動(dòng)物疫情，促進(jìn)畜禽健康養(yǎng)殖，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、精準(zhǔn)扶貧和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。