每年12月中下旬召開的中央經(jīng)濟工作會議，都被視為是第二年經(jīng)濟的指南針，2016年中央經(jīng)濟工作會議上提出的“振興實體經(jīng)濟”，2017年中央經(jīng)濟工作會議上的“三大攻堅戰(zhàn)”，都成為了次年中國經(jīng)濟的主旋律。而2018年的中央經(jīng)濟工作會議格外引人注目，在這一年間，全球經(jīng)濟形勢變幻波動之大，讓人目不暇接。從年初的全球股市暴跌到土耳其、阿根廷等國貨幣的“閃崩”，到中美經(jīng)貿(mào)摩擦，到法國減稅帶來的“黃馬甲”騷亂……而中國經(jīng)濟在這樣的環(huán)境中如何判斷，2019年又將在什么領(lǐng)域發(fā)力，也許從剛剛結(jié)束的2018中央經(jīng)濟工作會議上能看出端倪。

首先是制造業(yè)。從2016年的中央經(jīng)濟工作會議高舉起“振興實體經(jīng)濟”的大旗開始，這幾年，實業(yè)、制造業(yè)、工業(yè)等名詞不斷地出現(xiàn)在我們的視野當(dāng)中，對“脫實向虛”的反思與回歸也成為了社會的共識。而2019年對于實業(yè)的關(guān)注則更聚焦在強調(diào)了制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展首先要通過優(yōu)勝劣汰淘汰掉虛耗資源的低質(zhì)量企業(yè)，將資源集中;還指出了高質(zhì)量企業(yè)的發(fā)展動力和環(huán)境來自于創(chuàng)新，而在這里，創(chuàng)新并不僅僅是一個單一的概念，而是需要產(chǎn)學(xué)研、平臺、主體、目標(biāo)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等一整套體系和生態(tài)的發(fā)展。因此，在2019年，制造業(yè)、尤其是高質(zhì)量的制造業(yè)，將是重點發(fā)展與關(guān)注的方向。

其次是國內(nèi)市場。眾所周知，中國具有全球最大的市場，今后市場的潛力將更大。這不僅僅是靠我們的人口數(shù)量，更是要提升產(chǎn)品質(zhì)量，就是十九大報告中所說的“人民群眾對美好生活的向往”，這既是目標(biāo)，也是發(fā)展的動力。其實，現(xiàn)在看來，我們生活的方方面面都具有提升的潛力，教育、育幼、養(yǎng)老、醫(yī)療、文化、旅游等不一而足。而要擴大國內(nèi)市場，首先是要讓人們敢于花錢，現(xiàn)在個人所得稅專項附加扣除政策的實施，已經(jīng)讓老百姓得到了實實在在的紅利;同時在消費之外，投資也大有可為，5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)對于制造業(yè)的設(shè)備更新的要求，城際交通、物流、市政基礎(chǔ)設(shè)施等的提升，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)短板的補齊，都有巨大的國內(nèi)市場等待激活。

再就是農(nóng)村，農(nóng)村在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，已經(jīng)成為了經(jīng)濟的焦點，而在2018年的中央經(jīng)濟工作會議中再次作為重點進(jìn)行了強調(diào)。農(nóng)村首先是要“高”，就是產(chǎn)品的高質(zhì)量，著力增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給;再就是“新”，尤其是新型經(jīng)營主體和模式，比如家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社，力爭從小農(nóng)業(yè)變成大農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式;同時，以浙江做了十五年的“千村示范、萬村整治”為代表的農(nóng)村人居環(huán)境改善工作，也不容忽視。而且，農(nóng)村環(huán)境的提升，也一樣蘊藏著未來的經(jīng)濟增長點。

同時區(qū)域發(fā)展也不可或缺。在2018年關(guān)于區(qū)域發(fā)展的安排中，我們可以看到，高質(zhì)量發(fā)展的思路貫穿始終，而且各個區(qū)域的功能更加明晰。京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長三角被定位為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源;而中心城市則要增強輻射帶動力，成為高質(zhì)量發(fā)展的重要助推力;和2018年習(xí)近平總書記視察長江沿線相呼應(yīng)，長江經(jīng)濟帶在發(fā)展的同時實施長江生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)性保護(hù)修復(fù)，目的還是為了推動高質(zhì)量發(fā)展?？梢?，從區(qū)域發(fā)展的角度，在新的一年里，要的不僅僅是數(shù)字增長，而是發(fā)展的均衡、各自的特色以及整體的高質(zhì)量。

實業(yè)回歸、國內(nèi)市場打開、高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域發(fā)展……一系列的布局都離不開兩個詞：改革、開放。12月18日的紀(jì)念改革開放40周年大會，在所有人的共識下更加強調(diào)了改革的重要性和堅定性，而2018年諸如“一帶一路”和進(jìn)口博覽會的一系列舉措則顯示了中國開放的胸懷和決心。對2019年經(jīng)濟工作的部署當(dāng)然重要，但更重要的是改革開放40年給中國帶來的寶貴經(jīng)驗和精神，就是習(xí)近平總書記在2018年10月底廣東視察時說出的名言：“改革不停頓，開放不止步！”

經(jīng)濟有其規(guī)律與周期，不可能一直是艷陽高照。德意志銀行剛剛在2018年12月21日發(fā)布的數(shù)字令人感受到了冬天的縷縷寒意：截止12月20日，2018年累計負(fù)回報的資產(chǎn)占比已經(jīng)高達(dá)93%，這是1901年以來的最高比例。但就在12月21日，冬至前一天結(jié)束的2018中央經(jīng)濟工作會議卻用清晰而有力的部署告訴大家：冬天來了，春天還會遠(yuǎn)嗎？