(山東省特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院有限公司，山東 濟(jì)南 250101)

《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》(中華人民共和國(guó)主席令 第四號(hào))第二十五條[1]明確規(guī)定，壓力管道元件制造及壓力管道安裝過(guò)程,應(yīng)經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)后，方可交付使用。目前各檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照《壓力管道安裝安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則》(國(guó)質(zhì)檢鍋[2002]83號(hào))[2]開(kāi)展管道安裝監(jiān)督檢驗(yàn)工作，對(duì)于規(guī)范施工質(zhì)量、保證管道安全生產(chǎn)運(yùn)行起到了至關(guān)重要的作用。但是從多起工業(yè)管道和公用管道的鑒定、評(píng)審及監(jiān)督抽查工作、試安裝工程現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)和竣工資料審查中，發(fā)現(xiàn)存在許多共性問(wèn)題，現(xiàn)將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行梳理和分析，希望能對(duì)建設(shè)、設(shè)計(jì)、管件制造、安裝、監(jiān)理、檢測(cè)、監(jiān)督檢驗(yàn)及監(jiān)管部門有一定的借鑒作用和參考價(jià)值。

1 竣工資料不完整

雖然TSG D0001—2009《壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程——工業(yè)管道》[3](以下簡(jiǎn)稱《管規(guī)》)規(guī)定了工業(yè)管道竣工資料歸檔的要求；但在進(jìn)行竣工資料審查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)普遍存在軸測(cè)圖內(nèi)容不完整、缺少管道元件質(zhì)量證明書(shū)(主要發(fā)生在非系統(tǒng)管道安裝工程時(shí)，管道元件多為甲方供料，因此施工單位未將管件的質(zhì)量證明書(shū)納入自己體系管理)、壓力管道設(shè)計(jì)文件和管道元件合格證的格式和內(nèi)容不符合《管規(guī)》要求。出現(xiàn)上述問(wèn)題的原因主要是因?yàn)榘惭b過(guò)程表卡分離、資料后補(bǔ)所造成的。此外，由于公用管道尚未出臺(tái)安全技術(shù)規(guī)范，因此大多公用管道安裝公司竣工資料整理均參考《管規(guī)》進(jìn)行，存在類似問(wèn)題。

2 開(kāi)工資料審查

開(kāi)工資料包括審查合同評(píng)審、開(kāi)工告知、設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)或施工方案、焊接工藝評(píng)定報(bào)告及焊接作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等。

2.1 合同評(píng)審

大多數(shù)安裝單位僅僅將合同評(píng)審理解為施工合同，購(gòu)買管子、管件、焊材和緊固件等材料,未進(jìn)行合同評(píng)審及合同簽訂，將材料由供方評(píng)價(jià)理解為合同評(píng)審，即大多數(shù)施工單位對(duì)于技術(shù)規(guī)范不理解。

2.2 設(shè)計(jì)文件

目前僅有《管規(guī)》對(duì)設(shè)計(jì)文件的具體內(nèi)容做出了相應(yīng)規(guī)定(公用管道大多借鑒工業(yè)管道)，在設(shè)計(jì)文件審查中發(fā)現(xiàn)存在以下問(wèn)題：

(1)設(shè)計(jì)文件不規(guī)范。缺少設(shè)計(jì)說(shuō)明(強(qiáng)度計(jì)算書(shū))和軸測(cè)圖,管道數(shù)據(jù)表的內(nèi)容少于安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的內(nèi)容,未按照要求在管道圖紙目錄和管道平面布置圖上加蓋設(shè)計(jì)許可印章，未給出管道支吊架之間的距離,未注明保溫層材料要求。

(2)設(shè)計(jì)依據(jù)的規(guī)范不準(zhǔn)確。工業(yè)管道廣泛地應(yīng)用于石油、化工、冶金、制藥、能源和環(huán)保等行業(yè)，因此設(shè)計(jì)、制造、安裝及使用管理的規(guī)范不統(tǒng)一、不齊全甚至有矛盾，有的設(shè)計(jì)依據(jù)中注明了多個(gè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn);但卻未引用《管規(guī)》和GB/T 20801—2008《壓力管道規(guī)范——工業(yè)管道》[4]，同時(shí)技術(shù)說(shuō)明中又未明確具體的檢驗(yàn)要求，使得施工檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有統(tǒng)一的尺度，缺乏可操作性。

(3)材料選用不規(guī)范。設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)人員水平參差不齊，很多工業(yè)管道在設(shè)計(jì)時(shí)就選材不當(dāng)，或結(jié)構(gòu)先天不足。如有毒和可燃介質(zhì)采用商品級(jí)緊固件，不符合其設(shè)計(jì)引用標(biāo)準(zhǔn)HG/T 20613—2009《鋼制管法蘭用緊固件》[5]5.03的規(guī)定；未結(jié)合具體工程對(duì)材料提出特殊驗(yàn)收要求，如20號(hào)鋼管用于液氯管道時(shí)，未按照《管規(guī)》的要求提出應(yīng)符合超聲檢測(cè)L2.5級(jí)，導(dǎo)致探傷級(jí)別為L(zhǎng)4的20號(hào)管道用于液氯管道；材料表中僅有材料牌號(hào)和規(guī)格，而無(wú)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。焊接材料選用不當(dāng)，例如張幼德[6]認(rèn)為氧氣管道碳鋼與不銹鋼異種鋼焊接，氬弧焊焊絲采用H0Cr19Ni9是不合適的，因?yàn)椴捎?8-8型焊材，異種鋼焊接接頭熔合區(qū)沖擊韌性較低，如控制不當(dāng)，過(guò)度稀釋，焊縫處金屬中將形成脆性馬氏體組織，并有出現(xiàn)裂紋的可能。應(yīng)采用25-13型1Cr24Ni13(或309)焊絲和A302焊條。

(4)蒸汽管道未進(jìn)行泄漏性試驗(yàn)。

2.3 施工方案

施工方案是現(xiàn)場(chǎng)施工的技術(shù)作業(yè)文件，但大多數(shù)安裝單位施工方案生搬硬套，內(nèi)容不符合相應(yīng)規(guī)范要求或者缺乏現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)性，主要問(wèn)題如下：

(1)缺少現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量保證體系任命文件，無(wú)法保證現(xiàn)場(chǎng)安裝質(zhì)保體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

(2)內(nèi)容簡(jiǎn)單，未結(jié)合施工規(guī)范，明確各工序質(zhì)量檢驗(yàn)要求。

(3)借用其他工程施工方案，未結(jié)合自身工程進(jìn)行消化吸收。

(4)施工方案中缺少儀器設(shè)備和人員配備等信息。

3 材料檢驗(yàn)

選用合適的材料是確保管道質(zhì)量的重中之重，通過(guò)對(duì)竣工資料審查，發(fā)現(xiàn)材料質(zhì)量證明文件存在眾多問(wèn)題，不符合《管規(guī)》的要求。

3.1 材料質(zhì)量證明文件

(1)大多管道元件及管道組成件材料質(zhì)量證明書(shū)上缺少“TS”標(biāo)識(shí)。

(2)合格證和產(chǎn)品質(zhì)量證明書(shū)內(nèi)容和格式不符合《管規(guī)》要求，如缺少管道組成件合格證、質(zhì)量證明書(shū)未加蓋質(zhì)檢章、非標(biāo)件缺少設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū)和圖樣。

(3)鋼管缺少液壓試驗(yàn)見(jiàn)證，如未做耐壓試驗(yàn)，也未采用無(wú)損檢測(cè)代替液壓試驗(yàn)。

(4)化學(xué)成分及機(jī)械性能不符合要求，如S和P化學(xué)成分超標(biāo)、抗拉強(qiáng)度和延伸率低于標(biāo)準(zhǔn)要求。

(5)質(zhì)量證明書(shū)中缺少管道元件熱處理狀態(tài)。

(6)合金鋼管道組成件未進(jìn)行表面檢測(cè)。

(7)未按照設(shè)計(jì)文件要求提供奧氏體不銹鋼E法晶間腐蝕試驗(yàn)見(jiàn)證。

3.2 材料驗(yàn)收

(1)管道元件未按照要求放置在管架上，且未進(jìn)行三區(qū)劃分。

(2)管道元件和管道組成件未按照其制造標(biāo)準(zhǔn)要求標(biāo)識(shí)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、材質(zhì)、規(guī)格、壓力等級(jí)、密封形式和“TS”標(biāo)識(shí)，無(wú)法與其合格證或質(zhì)量證明書(shū)進(jìn)行核對(duì)檢查。

(3)未按照GB/T 20801—2008的規(guī)定，按照比例進(jìn)行抽檢，或有抽檢記錄，但檢驗(yàn)記錄不符合要求，如閥門耐壓試驗(yàn)時(shí)間為1 min，未達(dá)到5 min要求；不銹鋼閥門耐壓試驗(yàn)未注明Cl-質(zhì)量分?jǐn)?shù)；合金鋼管道、螺栓、螺母未按照要求進(jìn)行硬度和光譜分析；GC1類管道或者C類流體管道管子、管件，未進(jìn)行外表面磁粉或滲透檢測(cè)。

(4)部分管道元件圓度不符合要求，且厚度不均勻；部分管道表面點(diǎn)蝕嚴(yán)重。

4 焊 接

壓力管道安裝現(xiàn)場(chǎng)大多數(shù)在露天，焊接條件復(fù)雜、惡劣，因?yàn)楹附尤毕菀l(fā)了多起管道事故，如湖北當(dāng)陽(yáng)“8.11事故”，造成巨大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，因此控制好焊接過(guò)程，是保證壓力管道施工質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

4.1 焊接工藝評(píng)定

(1)未按照NB/T 47014—2011《承壓設(shè)備焊接工藝評(píng)定》[7]進(jìn)行焊接工藝評(píng)定或未轉(zhuǎn)化。

(2)管道焊接多為GTAW+SMAW，屬于組合評(píng)定，應(yīng)做側(cè)彎試驗(yàn)；但大多數(shù)企業(yè)均為面彎和背彎試驗(yàn)，即對(duì)NB/T 47014—2011規(guī)范不理解。

(3)PE焊接工藝評(píng)定試樣不符合TSG D2002—2006《燃?xì)庥镁垡蚁┕艿篮附蛹夹g(shù)規(guī)則》[8]附錄A2-A3的要求，如電熔承插焊接工藝評(píng)定試樣未進(jìn)行靜液壓強(qiáng)度試驗(yàn)；電熔管件剖面未按照45°角進(jìn)行切開(kāi)。

4.2 焊工超項(xiàng)次焊接

如某φ57 mm×4 mm氧氣管道的接氣口為φ18 mm×2 mm，該企業(yè)對(duì)《管規(guī)》第三條工業(yè)管道的范圍理解不全，認(rèn)為該支管不屬于壓力管道范圍，缺少公稱直徑<25 mm項(xiàng)次；受施工條件限制，管道“碰死口”可能需要全位置焊工，但施焊焊工缺少6G或6FG項(xiàng)次；焊工項(xiàng)次為GTAW+SMAW，即相當(dāng)于SMAW焊工項(xiàng)次為帶墊板資質(zhì)，但實(shí)際焊接僅采用SMAW；某焊工項(xiàng)次為FeII/FeIV，實(shí)際施焊管道為S30408；某焊工項(xiàng)次為GTAW-FeⅡ-6G-3/57-Fefs-02/11/12，但施焊管道為φ219 mm×7 mm，焊縫金屬厚度不符合要求。

4.3 焊接工藝執(zhí)行

(1)冬季施工未注明焊接環(huán)境的溫度和風(fēng)速。

(2)未按照要求選用焊接材料和預(yù)熱,如異類金屬焊接未按照等強(qiáng)匹配原則選擇焊接材料，未按照預(yù)熱溫度高側(cè)選擇預(yù)熱溫度。

(3)施焊記錄與實(shí)際施焊方法和工藝不符，如工藝和施焊記錄為GTAW+SMAW，實(shí)物為GTAW。

(4)焊接外觀檢查項(xiàng)目不符合施工規(guī)范要求。

(5)焊材管理混亂，普遍存在不烘干或烘干溫度和時(shí)間不符合要求的現(xiàn)象。

(6)公用管道焊縫返修后，擴(kuò)大檢驗(yàn)比例不夠。

5 無(wú)損檢測(cè)

(1)底片質(zhì)量不符合要求.如無(wú)損檢測(cè)委托單焊口信息與底片不一致；底片區(qū)域號(hào)錯(cuò)誤、黑度不符合要求、偽缺陷未備注、底片存在水跡、鉛字壓焊縫、未加“F”標(biāo)識(shí)、像質(zhì)計(jì)的靈敏度的選擇和擺放不符合要求。

(2)底片評(píng)定不準(zhǔn)確，特別是放松了對(duì)管道根部?jī)?nèi)凹的評(píng)定(主要是未采用根部?jī)?nèi)凹對(duì)比試塊，評(píng)片人員根據(jù)經(jīng)驗(yàn)判斷)。

(3)某些單位存在拍假片現(xiàn)象。

(4)采用隔張貼片，一次曝光拍多張片，導(dǎo)致焊縫透照厚度比K不符合要求。

6 支吊架、膨脹節(jié)及閥門檢驗(yàn)與安裝

(1)支架距離不符合設(shè)計(jì)文件或者標(biāo)準(zhǔn)的要求，導(dǎo)致管道未使用，即發(fā)生橈性變形，建議支架間距的設(shè)計(jì)選擇可參考《化工管路設(shè)計(jì)手冊(cè)》第9.2.2[9]。

(2)有熱位移的管道支吊架，未將吊桿在熱位移相反方向偏置安裝。

(3)波紋管膨脹節(jié)安裝記錄中缺少預(yù)拉伸或預(yù)壓縮記錄；波紋管內(nèi)套焊縫側(cè)安裝位置錯(cuò)誤。

(4)閥門與管道以焊接方式連接時(shí)，未采用氬弧焊打底且在閥門關(guān)閉狀態(tài)下安裝，無(wú)法保證閥門內(nèi)部清潔且容易造成閥座發(fā)生變形；熱力管道中焊接球閥水平安裝或垂直安裝時(shí)，其閥門開(kāi)關(guān)顛倒，且未記錄降溫方式，同時(shí)安裝完畢后，未進(jìn)行2～3次開(kāi)啟試驗(yàn)[10]。

7 強(qiáng)度試驗(yàn)及吹掃

7.1 強(qiáng)度試驗(yàn)

(1)耐壓試驗(yàn)報(bào)告中缺少壓力表信息，或壓力表精度等級(jí)不符合要求，如CJJ 28—2014《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》[11]中的規(guī)定，熱力管道耐壓試驗(yàn)壓力表精度不得小于1.0級(jí)，而大多數(shù)單位按照慣性采用1.6級(jí)壓力表。

(2)燃?xì)庥镁垡蚁┕艿滥蛪涸囼?yàn)壓力不符合要求，大多數(shù)單位僅考慮其1.5 PN，忽略了最小耐用試驗(yàn)壓力，不符合CJJ 33—2005《城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔こ淌┕ぜ膀?yàn)收規(guī)范》[12]的規(guī)定。

(3)奧氏體不銹鋼耐壓試驗(yàn)未注明Cl-質(zhì)量分?jǐn)?shù)。

(4)當(dāng)管道的設(shè)計(jì)壓力大于0.6 MPa時(shí)，未經(jīng)設(shè)計(jì)或建設(shè)單位同意，采用氣壓試驗(yàn)，且未采取相應(yīng)的安全防范措施。

7.2 吹 掃

(1)不滿足管道水沖洗的流速不應(yīng)低于 1.5 m/s或空氣吹掃速度不宜小于20 m/s，空氣吹掃后白靶檢驗(yàn)時(shí)間不足5 min的要求。

(2)蒸汽管道未采用大流量蒸汽進(jìn)行吹掃或流速小于 30 m/s，且吹掃前，未進(jìn)行暖管和及時(shí)疏水就通入蒸汽，這樣若管道低點(diǎn)存在積水，極易造成“水擊”現(xiàn)象，易引發(fā)管道破裂失效。

8 討論與建議

國(guó)內(nèi)對(duì)于壓力管道標(biāo)準(zhǔn)體系的建立相對(duì)于鍋爐和壓力容器，相對(duì)較晚，而且壓力管道作為工業(yè)生產(chǎn)的“血管”和城市的“生命線”，其應(yīng)用于各個(gè)方面，而行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，甚至有互相沖突的地方，給設(shè)計(jì)單位和施工單位造成很大的困擾。

(1)目前只有工業(yè)管道有了相對(duì)完備的標(biāo)準(zhǔn)體系，但由于其涉及化工、氨制冷、集中供氣、動(dòng)力管道等不同行業(yè)，但各行業(yè)之間又有不同標(biāo)準(zhǔn)，如何做好工業(yè)管道涉及行業(yè)之間標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)關(guān)系；以及建立公用管道法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系(公用管道多屬市政管理，但只是投用后的業(yè)務(wù)管理，其施工質(zhì)量并不涉及)是目前急需解決的問(wèn)題。

(2)壓力管道施工多為現(xiàn)場(chǎng)施工，往往面臨工期緊、任務(wù)重、施焊環(huán)境差、勞動(dòng)強(qiáng)度高等特點(diǎn)，因此針對(duì)大型管道施工現(xiàn)場(chǎng)，建議按照管道單元進(jìn)行撬裝施工，這樣既提高了工作質(zhì)量，又降低了勞動(dòng)強(qiáng)度。

(3)實(shí)際安裝過(guò)程中，往往是邊設(shè)計(jì)邊施工，導(dǎo)致安裝過(guò)程需要不斷調(diào)整，極易造成管道結(jié)構(gòu)不合理或焊接接頭無(wú)法進(jìn)行射線探傷，因此管道安裝也應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度。

(4)加強(qiáng)施工單位、檢測(cè)單位的質(zhì)量意識(shí)，監(jiān)督檢驗(yàn)人員應(yīng)多學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，多進(jìn)行施工過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)，而非階段性檢驗(yàn)，將監(jiān)督檢驗(yàn)落在實(shí)處。

注：本論文能夠完成，皆因有幸參加山東省特種設(shè)備協(xié)會(huì)、山東省特檢院有限公司鑒定評(píng)審中心組織的鑒定評(píng)審及監(jiān)督抽查工作，在此對(duì)其表示衷心的感謝。