楊 云，唐 冰，韓奇鵬

（1.邵陽(yáng)市綏寧縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局，湖南 綏寧 422600；2.湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)動(dòng)物科學(xué)技術(shù)學(xué)院畜禽遺傳改良湖南省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，長(zhǎng)沙 410128）

發(fā)達(dá)國(guó)家肉牛養(yǎng)殖已經(jīng)發(fā)展多年，肉牛養(yǎng)殖模式和人民對(duì)肉牛的需求不斷發(fā)生變化，各種經(jīng)營(yíng)模式應(yīng)運(yùn)而生。肉牛產(chǎn)業(yè)隨著科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已經(jīng)進(jìn)入集約化、規(guī)?；?、專業(yè)化和信息化。目前沒(méi)有肉牛飼養(yǎng)環(huán)境的具體規(guī)定。但有研究認(rèn)為，牛肉的品質(zhì)和肉牛健康與飼養(yǎng)環(huán)境有直接關(guān)系[1]。

隨著肉牛產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化和集約化進(jìn)程加深，國(guó)外相關(guān)研究已趨于專業(yè)化。從遺傳育種角度分析，國(guó)外有50 多種肉牛品種，且通過(guò)雜交選育奶公牛，在有效發(fā)揮肉牛本身的優(yōu)勢(shì)之外，開(kāi)辟了一條提高牛肉品質(zhì)和牛肉產(chǎn)出的新道路。從飼料角度分析，計(jì)算機(jī)技術(shù)普遍應(yīng)用于飼料配方的優(yōu)化及飼料原料數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。

中國(guó)肉牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展不夠成熟，中國(guó)肉牛養(yǎng)殖具有見(jiàn)效慢、高投資和高風(fēng)險(xiǎn)等特點(diǎn)，國(guó)家頒布的肉牛養(yǎng)殖相關(guān)政策、肉牛養(yǎng)殖成本和肉牛養(yǎng)殖生活環(huán)境等因素影響肉牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展[2]。中國(guó)存在母牛幫扶力度不夠、市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制不完善、肉牛業(yè)生產(chǎn)發(fā)展方式落后和貸款融資難等問(wèn)題，有學(xué)者建議，加大母牛養(yǎng)殖政策扶持、加強(qiáng)肉牛養(yǎng)殖業(yè)資金支持、積極轉(zhuǎn)變?nèi)馀Ｉa(chǎn)發(fā)展方式和進(jìn)一步完善肉牛業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制[3]。同時(shí)樹(shù)立品牌意識(shí)、確保肉牛品質(zhì)、規(guī)范肉牛舍、飼喂科學(xué)合理的飼料、提高飼養(yǎng)技術(shù)和重視育種工作[4]。中國(guó)肉牛良種覆蓋率低，母牛缺少保護(hù)措施，且優(yōu)質(zhì)牛肉短缺，牛肉品質(zhì)較低，分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)不夠明確等問(wèn)題，制約中國(guó)牛肉出口和國(guó)內(nèi)消費(fèi)。所以，重視肉牛養(yǎng)殖業(yè)各環(huán)節(jié)，提高良種改良率，改善飼養(yǎng)管理水平，進(jìn)而加快中國(guó)肉牛業(yè)可持續(xù)發(fā)展[5]。

1 我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究

1980—2011 年，我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)處于快速成長(zhǎng)階段，其具有明顯的空間聚焦和地域梯度移動(dòng)的空間布局特點(diǎn)，逐漸從牧區(qū)轉(zhuǎn)移到農(nóng)牧去，構(gòu)成了中原、西北、東北和西南四個(gè)肉牛優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)[6]。但隨著時(shí)間的推移，當(dāng)前肉牛產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為中國(guó)產(chǎn)略性產(chǎn)業(yè)，對(duì)肉牛及其產(chǎn)品的需求已經(jīng)從區(qū)域性、季節(jié)性和民族地域性轉(zhuǎn)變?yōu)槿珖?guó)性、全年性和全體國(guó)民[7]。中國(guó)肉牛整體處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期階段，養(yǎng)殖管理和總體生產(chǎn)能力較差，需要構(gòu)建肉牛及其產(chǎn)品信息識(shí)別系統(tǒng)，提高屠宰加工技術(shù)和良種繁育[8]。對(duì)于中國(guó)肉牛遺傳改良，根據(jù)國(guó)際動(dòng)物記錄委員會(huì)（ICAR）的經(jīng)驗(yàn)，研發(fā)肉牛產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)記錄系統(tǒng)，提出分步落實(shí)中國(guó)肉牛遺傳改良計(jì)劃[9]。目前中國(guó)肉牛品種多來(lái)自于進(jìn)口，主要是與中國(guó)育種技術(shù)滯后、篩選效率較低和育種機(jī)制不健全等有關(guān)，因此應(yīng)該提高合作發(fā)展全基因組選擇技術(shù)和拓展引制工作等提升中國(guó)肉牛種業(yè)水平[10]。近年雪災(zāi)、地震和肉食品安全實(shí)踐的影響，加上中國(guó)肉牛與金融機(jī)構(gòu)合作不足及發(fā)展規(guī)劃不成熟，需要一些新的途徑來(lái)發(fā)展中國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)，如改良區(qū)域黃牛、肥育奶公牛和增加廉價(jià)飼料來(lái)源等。有學(xué)者應(yīng)用誤差修正模型和格蘭杰因果檢驗(yàn)等方法對(duì)中國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)上下有價(jià)格關(guān)系穩(wěn)定和關(guān)聯(lián)度進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn)，兩者反向修正，且關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)，但價(jià)格傳送滯后[11]。而影響中國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益的三個(gè)主要因素是子畜成本、飼料和勞動(dòng)力[12]。其中飼料高效利用及子畜育肥速度對(duì)肉牛養(yǎng)殖效益至關(guān)重要[13]。從風(fēng)險(xiǎn)角度分析，養(yǎng)殖肉牛的利潤(rùn)或成本風(fēng)險(xiǎn)逐漸縮小，但產(chǎn)量風(fēng)險(xiǎn)的加大，人們可以從提高飼養(yǎng)方式和新型技術(shù)及高度關(guān)注肉牛產(chǎn)業(yè)分布偏向的變化，從而降低肉牛產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)[14]。隨著肉牛產(chǎn)業(yè)專業(yè)化發(fā)展和機(jī)械化程度的提高，非專業(yè)養(yǎng)殖者會(huì)逐漸放棄肉牛飼養(yǎng)，選擇低成本的工作。

為測(cè)評(píng)中國(guó)肉牛在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀，采用多種國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)測(cè)評(píng)發(fā)現(xiàn)，中國(guó)肉牛競(jìng)爭(zhēng)力一般，而且貿(mào)易逆差很大[15]。制約中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力重要因素之一是肉牛疾病防控能力。由于中國(guó)區(qū)域間活牛運(yùn)輸防病體系不完善、財(cái)政支持系統(tǒng)和相關(guān)技術(shù)體系不健全等，致使中國(guó)雖然是養(yǎng)牛大國(guó)，但出口肉牛及數(shù)量均小于發(fā)達(dá)國(guó)家[16]。

2 湖南省綏寧縣肉牛養(yǎng)殖發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 基本情況

綏寧縣是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，土壤、氣候等自然條件優(yōu)越，牧草資源豐富，宜牧面積占全縣總面積的77%，其中大型草場(chǎng)15 處，非常適合肉牛的養(yǎng)殖。綏寧縣山多田少資源少，過(guò)去木材是農(nóng)民收入的主要來(lái)源，現(xiàn)在木材少了，收入急劇減少，種田只能解決“溫飽”的問(wèn)題，開(kāi)展肉牛養(yǎng)殖是一條非常好的致富路子，也將成為綏寧縣發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

2.2 發(fā)展模式

2.2.1 以項(xiàng)目帶動(dòng)、示范推廣、品牌發(fā)展為指導(dǎo)思想

以國(guó)家秸稈養(yǎng)畜示范項(xiàng)目、肉牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目等為切入點(diǎn)，充分利用綏寧縣優(yōu)勢(shì)資源調(diào)整牧業(yè)結(jié)構(gòu)，把綏寧縣發(fā)展成為肉牛產(chǎn)業(yè)大縣。

2.2.2 主要養(yǎng)殖畜種

引進(jìn)安格斯、德國(guó)黃牛等高產(chǎn)肉牛品種和湘西黃牛改良。

2.2.3 規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域

規(guī)劃以長(zhǎng)鋪鄉(xiāng)、關(guān)峽、武陽(yáng)、李西、東山、河口、黨坪、黃雙、金屋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。

2.2.4 建設(shè)單位

綏寧縣畜牧水產(chǎn)局。

2.3 建設(shè)內(nèi)容

秸稈處理設(shè)備：建青貯氨化池、秸稈處理機(jī)械、秸稈處理物質(zhì)；改良體系建設(shè)；養(yǎng)殖和秸稈加工基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2.4 存在的問(wèn)題與建議

存在的主要問(wèn)題有兩個(gè)：實(shí)施單位自身缺少足夠的資金，需要政府給予扶持；農(nóng)民缺少必要的技術(shù)，需要引進(jìn)優(yōu)良肉牛品種和技術(shù)培訓(xùn)。建議盡快列入國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，給予重點(diǎn)扶持，使項(xiàng)目盡快實(shí)施。

3 肉牛養(yǎng)產(chǎn)業(yè)背景及必要性

3.1 背景

3.1.1 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況

肉牛養(yǎng)殖區(qū)主要轄武陽(yáng)、關(guān)峽、長(zhǎng)鋪鄉(xiāng)、東山、河口、瓦屋、金屋、麻塘、水口、黃桑坪等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?3.6萬(wàn)人，總面積1 003.33 km2，其中草山面積306 km2，主要產(chǎn)業(yè)有生豬、牛羊、稻谷、中藥材、雜交水稻制種、林竹，農(nóng)民人均純收入4 600元。

3.1.2 國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)若干意見(jiàn)》明確指出，要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，著力培養(yǎng)一批競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和企業(yè)集群示范基地，推廣龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合的組織形式，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)中得到更多的實(shí)惠，有關(guān)部門要增加扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的投入。

3.1.3 地方政府發(fā)展規(guī)劃

湖南省人民政府《關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品五大產(chǎn)業(yè)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》〔湘政發(fā)[2005]24號(hào)〕明確提出了農(nóng)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)目標(biāo)，通過(guò)約五年的努力，形成五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈條，到2010 年全省農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)及加工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入2 800 億元以上，在2004 年的基礎(chǔ)上翻一番以上，農(nóng)產(chǎn)品商品率提高到70%以上，建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品原料和鮮銷基地，搞好農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)和加工工業(yè)園區(qū)建設(shè)。

綏寧縣基本產(chǎn)業(yè)為林業(yè)和農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品資源比較豐富，中共綏寧縣委、綏寧縣人民政府《關(guān)于加快縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干問(wèn)題的意見(jiàn)》〔綏發(fā)[2004]10號(hào)〕指出，要進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)建設(shè)力度，大力發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，到2015 年建成年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)肉牛10 萬(wàn)頭大縣，其中年產(chǎn)2 000 頭的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地3 處。建立肉牛養(yǎng)殖基地符合該縣的產(chǎn)業(yè)政策。

3.2 肉牛養(yǎng)殖的必要性

3.2.1 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要

實(shí)踐證明，建立種養(yǎng)基地能快速有效地促進(jìn)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展，走市場(chǎng)化、優(yōu)質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)化的路子，實(shí)行“農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶+基地”的經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)囿于本地市場(chǎng)到開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整的目標(biāo)。

3.2.2 帶動(dòng)農(nóng)民增收的需要

綏寧縣有悠久的養(yǎng)牛歷史，但是長(zhǎng)期以來(lái)養(yǎng)的是本地品種，不僅產(chǎn)量低、成本高，而且市場(chǎng)化程度相當(dāng)?shù)停?003 年推廣秸稈養(yǎng)牛后，肉牛產(chǎn)業(yè)得到不斷發(fā)展壯大，全縣現(xiàn)有規(guī)模育肥場(chǎng)9 處，2009 年全縣養(yǎng)牛34.7 萬(wàn)頭，出欄肉牛7.4 萬(wàn)頭，戶均出欄僅0.9 頭，人均養(yǎng)牛收入與草地、秸稈資源相比較，存欄、出欄規(guī)模還相當(dāng)小，牲畜承載量遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有飽和，農(nóng)民收入來(lái)源的潛力還相當(dāng)大。因此，進(jìn)一步擴(kuò)建秸稈養(yǎng)?；兀芸焖倥嘀踩馀．a(chǎn)業(yè)壯大，增加農(nóng)民收入。

4 肉牛養(yǎng)殖條件

4.1 肉牛養(yǎng)殖區(qū)概況

4.1.1 地理位置及區(qū)域范圍

項(xiàng)目區(qū)位于縣城周邊，最遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)60 公里，轄武陽(yáng)、關(guān)峽、長(zhǎng)鋪、河口、東山、瓦屋、水口、麻塘、金屋、黃桑坪10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的28個(gè)行政村。

4.1.2 自然資源狀況

項(xiàng)目區(qū)屬中亞熱帶山地型季風(fēng)濕潤(rùn)氣候，冬暖夏涼，四季宜人，熱量豐富，雨量充沛，歷年平均氣溫16.7 ℃，全年≥0 ℃的積溫6 113.2 ℃，≥10 ℃的活動(dòng)積溫日數(shù)248 d，無(wú)霜期294 d，年平均日照時(shí)數(shù)為1 348.9 h，年降雨量1 336.36 mm，相對(duì)溫度82%，全區(qū)共有溪河180 余條，總長(zhǎng)637 km，河網(wǎng)密度0.57 km·km-2。土壤多由砂巖、板頁(yè)巖和花崗巖發(fā)育而成，土層較厚，自然生產(chǎn)力較好，由于水熱同季，生物生長(zhǎng)旺盛，特別適合肉牛養(yǎng)殖。

4.1.3 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況

項(xiàng)目區(qū)土地總面積1 003.33 km2，總?cè)丝?3.6萬(wàn)，勞動(dòng)力6 萬(wàn)個(gè)。2009 年項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值9.8億元，農(nóng)民人均純收入4 600元，其中養(yǎng)殖肉牛純收入1 200元，占純收入26%。

4.1.4 相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

項(xiàng)目區(qū)與產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)密切的產(chǎn)業(yè)主要是稻谷、玉米、高粱、小麥、紅薯等農(nóng)作物，以及漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷服務(wù)等。耕地復(fù)種指數(shù)為1.3，年產(chǎn)稻谷4 750萬(wàn)kg、其他農(nóng)作物325萬(wàn)kg。

4.1.5 肉牛養(yǎng)殖地點(diǎn)選擇

肉牛養(yǎng)殖地點(diǎn)選擇遵循以下原則：交通方便。項(xiàng)目區(qū)所轄19 個(gè)村都通公路，全部通了機(jī)耕道，交通方便。自然條件優(yōu)越。項(xiàng)目區(qū)草山資源要豐富，載畜量大；秸稈資源要多，可大量供應(yīng)秸稈養(yǎng)畜需求。群眾基礎(chǔ)好。堅(jiān)持群眾自愿，對(duì)主動(dòng)要求養(yǎng)牛，對(duì)積極想搞的要優(yōu)先列為扶持對(duì)象，沒(méi)有積極性或積極性不高的不搞強(qiáng)迫。

4.2 肉牛養(yǎng)殖條件

4.2.1 肉牛養(yǎng)殖區(qū)牧業(yè)開(kāi)發(fā)初具規(guī)模

天然草場(chǎng)植被生長(zhǎng)茂盛，其中禾本科占75%～85%。物流市場(chǎng)建設(shè)初具規(guī)模，擴(kuò)建了東山肉牛交易市場(chǎng)，完善了武陽(yáng)牲畜交易大市場(chǎng)，在農(nóng)戶中大力推廣種草養(yǎng)畜、秸稈養(yǎng)畜、冷配雜交，冬閑田種草、集中育肥等養(yǎng)牛技術(shù)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)戶集資、籌資發(fā)展肉牛生產(chǎn)，草食牲畜開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)營(yíng)銷已初具規(guī)模。

4.2.2 秸稈資源豐富

全區(qū)農(nóng)作物以水稻、玉米、小麥為主，年產(chǎn)秸稈7.5 萬(wàn)t，其中稻草2.5 萬(wàn)t，其他豆類、花生、玉米、高粱、紅薯秸稈等5萬(wàn)t，可供5萬(wàn)頭牛食用。

4.2.3 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件較好

2009 年，全區(qū)農(nóng)民人均純收入4 600 元，農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出3 736 元。農(nóng)戶有能力投資肉牛養(yǎng)殖，發(fā)展畜牧業(yè)潛力很大。

4.2.4 政府重視

綏寧縣委、縣政府通過(guò)科學(xué)的認(rèn)證和認(rèn)真的思考，在“十二五”規(guī)劃中把發(fā)展以牛羊?yàn)辇堫^的草地畜牧業(yè)放在振興縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)班子，研究制定出臺(tái)了一系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和措施，節(jié)糧型秸稈養(yǎng)牛為主的草食牲畜開(kāi)發(fā)已引起縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并作為優(yōu)化全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的重頭戲來(lái)抓。

4.2.5 有素質(zhì)較好的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍

綏寧縣圍繞秸稈利用、種草養(yǎng)畜，開(kāi)展了一系列試驗(yàn)示范工作，在人工受精、種草、疾病防治、草產(chǎn)品開(kāi)發(fā)利用、加工、貯藏、產(chǎn)品交易、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)等方面涌現(xiàn)了一大批人才?，F(xiàn)全縣已有從事草地牧業(yè)開(kāi)發(fā)工作的專業(yè)技術(shù)人員140 多名，其中高級(jí)畜牧師3 名，畜牧師18 名，經(jīng)濟(jì)師、會(huì)計(jì)師以上管理人員6 名。通過(guò)不斷的引進(jìn)、交流、培訓(xùn)，這支隊(duì)伍能適應(yīng)新形勢(shì)下綏寧縣牧業(yè)開(kāi)發(fā)的經(jīng)營(yíng)和管理的需要。

4.2.6 市場(chǎng)建設(shè)和畜產(chǎn)品流通不斷推進(jìn)

綏寧縣東山、鵝公活牛交易市場(chǎng)已有幾百年歷史。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，其功能進(jìn)一步擴(kuò)大。為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，人們對(duì)其進(jìn)行擴(kuò)建，已具備日成交量千頭的能力。近年來(lái)，當(dāng)?shù)厝藗冇中陆宋潢?yáng)、長(zhǎng)鋪、朝儀、金屋等牲畜交易市場(chǎng)，能保證產(chǎn)品及時(shí)流通。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，縣委、縣政府規(guī)劃加大對(duì)畜產(chǎn)品加工和流通的投入，為綏寧縣畜產(chǎn)品開(kāi)拓大市場(chǎng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極創(chuàng)造條件。

4.3 制約因素和解決方案

項(xiàng)目單位在現(xiàn)有條件下，肉牛養(yǎng)殖的資金缺口較大，解決這一困難的措施是爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)扶持。