王 馗 輝朝茂

(1 云南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院 昆明 650051；2 西南林業(yè)大學(xué) 昆明 650224)

1 紅河州竹資源及其特征

1.1 竹類資源及其分布

中國(guó)云南是世界公認(rèn)的竹類種質(zhì)資源豐富地區(qū)，而地處云南省東南部的紅河哈尼族彝族自治州(簡(jiǎn)稱紅河州)又是云南竹類資源分布最為復(fù)雜多樣的地區(qū)。紅河州屬低緯度亞熱帶高原型濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，在大氣環(huán)流與錯(cuò)綜復(fù)雜的地形條件下，氣候類型多樣，具有獨(dú)特的高原型立體氣候特征[1]，是云南省水熱條件最優(yōu)越的地區(qū)之一，為中國(guó)大陸具有的熱帶雨林中濕熱性質(zhì)最強(qiáng)的雨林類型——濕潤(rùn)雨林的主要分布區(qū)，其竹類植物亦以濕熱性質(zhì)最強(qiáng)的竹屬——思簩竹屬(Schizostachyum)、梨藤竹屬(Melocalamus)、泡竹屬(Pseudostachyum)和薄竹屬(Leptocanna)等為代表，并有大面積的天然竹林分布，是我國(guó)熱帶竹林資源最為豐富、天然竹林面積最大的地區(qū)之一。紅河州現(xiàn)有竹亞科植物18屬64種，其屬數(shù)占世界的25.7%，占中國(guó)的45%，占云南省的60%；種數(shù)占世界的6.4%，占中國(guó)的16%，占云南省的30%[2]。根據(jù)云南省紅河州最新森林資源調(diào)查(2017年)顯示，紅河州有竹類資源面積84 573.0 hm2，約51.94億株。其中：竹林面積22 655.0 hm2，占林地總面積的26.79%；竹類未成林造林地面積195.3 hm2，占林地面積的0.23%；灌竹面積2 660.3 hm2，占3.15%；四旁零星竹折算面積59 062.4 hm2，占69.83%。

就各竹種在全州的分布而言，苦竹屬(Plaioblastus)、刺竹屬(Bainbusa)、牡竹屬(Dendrocalamus)和剛竹屬(Phyllostachys)竹種在全州均有分布；思簩竹屬竹種主要分布于河口縣、屏邊縣、金平縣、綠春縣；泡竹屬竹種主要分布于河口縣；梨藤竹屬竹種主要分布于河口縣、屏邊縣、金平縣、綠春縣；薄竹屬竹種主要分布于蒙自市、屏邊縣、金平縣、綠春縣；總序竹屬(Racemnoloambos)竹種主要分布于河口縣、元陽(yáng)縣、屏邊縣、金平縣；慈竹屬(Neosinocalamus)竹種主要分布于紅河北部地區(qū)；大節(jié)竹屬(Indosasa)竹種主要分布于河口縣、屏邊縣、金平縣、綠春縣；方竹屬(Chimonobambusa)竹種主要分布于河口縣、屏邊縣、個(gè)舊市、開(kāi)遠(yuǎn)市、金平縣、綠春縣；香竹屬(Chimonocalamus)竹種主要分布于金平縣、元陽(yáng)縣、河口縣、紅河縣；箭竹屬(Fargesia)竹種主要分布于石屏縣、屏邊縣、金平縣；玉山竹屬(Yushania)竹種主要分布于河口縣、屏邊縣、建水縣、金平縣、綠春縣、屏邊縣、綠春縣；酸竹屬(Acidosasa)竹種主要分布于河口縣、屏邊縣、蒙自市、金平縣；鐵竹屬(Ferrocalamus)竹種主要分布于金平縣、綠春縣、元陽(yáng)縣；箬竹屬(Indocalamus)竹種則主要分布于金平縣。

1.2 竹類資源特征

紅河州海拔高差懸殊，最高海拔為3 074.3 m的金平縣西隆山，最低海拔為76.4 m的河口縣紅河與南溪河匯合處。生物氣候垂直變化十分明顯，加之河流深切，溪谷眾多，地形結(jié)構(gòu)復(fù)雜，孕育了多種群結(jié)構(gòu)的竹類植物。

1.2.1 竹子種類豐富，系統(tǒng)復(fù)雜

紅河州地理位置特殊，濕熱的氣候條件和多元化的生態(tài)環(huán)境類型，利于竹類植物生長(zhǎng)繁衍，導(dǎo)致竹類植物種類組成豐富，紅河州有原產(chǎn)竹類植物18屬64種，其中有3個(gè)新發(fā)現(xiàn)的種。紅河、南溪河、勐拉河等河谷有利于來(lái)自北部灣暖濕氣流的深入，大圍山、黃連山、分水嶺和西隆山等高大山體的迎面坡面使暖濕氣流抬升致雨，形成該地區(qū)的濕熱環(huán)境，一些主要分布在中南半島和熱帶印度的典型熱區(qū)系成分抵達(dá)這一地區(qū)[2]，譬如梨藤竹屬的梨藤竹等為典型的熱帶成分。因此，竹類資源分布廣、屬種結(jié)構(gòu)多樣，樹(shù)種組成復(fù)雜，孕育了紅河州極具特色的竹類植物資源。

1.2.2 多樣化分布，熱帶特征明顯

根據(jù)中國(guó)種子植物屬分布類型和變型的統(tǒng)計(jì)規(guī)則，在紅河州自然分布的18個(gè)竹亞科植物屬中，可分為12個(gè)分布類型及變型，分布類型十分多樣。竹類屬的組成以熱帶亞洲起源為主體，涉及10個(gè)屬，包括了熱帶亞洲、非洲和南美洲間斷分布型的刺竹屬，熱帶印度至南華分布型的香竹屬、牡竹屬和泡竹屬，越南至華南分布型的大節(jié)竹屬和酸竹屬，緬甸泰國(guó)至西南分布的梨藤竹屬，熱帶亞洲和非洲分布型的思簩竹屬，中國(guó)特有熱帶性質(zhì)的鐵竹屬和薄竹屬。紅河竹類具有典型熱帶植物性質(zhì)，屬于熱帶屬性的竹種67種，其中最多的牡竹屬和刺竹屬分別涉及24種和17種。

1.3 紅河哈尼竹文化

紅河州少數(shù)民族眾多，有11個(gè)世居民族，10個(gè)世居少數(shù)民族。少數(shù)民族以彝族和哈尼族為主，人口超過(guò)10萬(wàn)的有彝族、哈尼族、苗族、傣族和壯族。截至2018年，全州少數(shù)民族人口285.01萬(wàn)，占紅河州總?cè)丝诘?1.2%，民族聚居區(qū)占紅河州國(guó)土面積的98%。民族的多樣性導(dǎo)致文化的多樣性，竹子在紅河州社會(huì)經(jīng)濟(jì)中扮演著多元的民族文化角色，其社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值突出，其中以哈尼族最具特色。

哈尼族崇竹，是愛(ài)竹、植竹、用竹的民族，擁有豐富多彩的竹民俗，以竹子為內(nèi)核的哈尼竹文化，在哈尼族日常的生產(chǎn)生活中得到了充分體現(xiàn)。哈尼族種竹、植竹十分講究，一般在夏季種植，村寨周邊和山體容易滑坡的地方都是植竹的場(chǎng)所；只有年滿30歲以上的成年男子才能栽竹；在栽竹時(shí)，要栽3棵青草和將3塊白石填進(jìn)竹坑，目的是讓竹有吃不完的食料，栽下竹子的竹尖不能指向人的住所，否則就要拔出重栽[3]。

2 竹類資源培育與利用現(xiàn)狀

2.1 竹類資源培育現(xiàn)狀

紅河州竹類資源豐富，天然竹林地面積居云南省前列，但人工竹林資源的培育卻較為落后。早期的人工竹主要以農(nóng)戶在房前屋后、道路河流(水溝)旁、田地埂上種植的四旁竹或其他形式的小面積竹林，地域分布零星。

隨著國(guó)家啟動(dòng)和實(shí)施“退耕還林”“天然林保護(hù)工程”“防護(hù)林建設(shè)”“省列竹藤基地”等林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的實(shí)施，特別是“西部大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略的實(shí)施，國(guó)家和省級(jí)財(cái)政對(duì)造林投入加大，各級(jí)政府和群眾發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)積極性高漲，促進(jìn)了紅河州竹類資源的發(fā)展。但受立地條件、植物生長(zhǎng)環(huán)境和栽種習(xí)慣等多種因素的影響，大多數(shù)造林多選于荒山、林間空地、殘次灌木、疏林地上栽種，栽植分散，規(guī)?；潭鹊?，竹種組成混雜，經(jīng)營(yíng)粗放。受產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)，一部分農(nóng)戶和企業(yè)開(kāi)始擇優(yōu)選擇造林地塊和竹種，進(jìn)行適度的規(guī)?；苑N和培育，但經(jīng)營(yíng)管理狀況一般，規(guī)?；潭炔桓?，產(chǎn)業(yè)配套和支持條件不佳。

2.2 竹類資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀

紅河州竹類資源豐富，但開(kāi)發(fā)利用水平低、產(chǎn)業(yè)配套條件差，生產(chǎn)效益低下，產(chǎn)能有限。竹類加工制造以小企業(yè)和專業(yè)戶居多，經(jīng)營(yíng)模式多為小工坊，管理粗放，裝備基礎(chǔ)薄弱，交通運(yùn)輸條件不好，學(xué)研能力有限，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，市場(chǎng)拓展不開(kāi)。

部分資源條件優(yōu)越或具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ闹穹N沒(méi)有得到開(kāi)發(fā)利用，不能有效發(fā)揮其生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。目前，作為經(jīng)濟(jì)竹種被廣泛開(kāi)發(fā)和利用的竹類只有近20種，其余竹種大多處于自然生長(zhǎng)狀態(tài)，缺乏有效和規(guī)范的管理和經(jīng)營(yíng)。

農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)育緩慢，組織形式單一，政策引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)不足，在竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶增收方面的作用有待提高。

3 制約竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素

3.1 政策措施空乏，缺乏戰(zhàn)略定位

過(guò)去一段時(shí)期，政府產(chǎn)業(yè)政策支持措施空乏，對(duì)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況實(shí)時(shí)追蹤不夠，缺乏清晰、有效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，措施局限，調(diào)控力度不足，對(duì)竹林資源培育、市場(chǎng)發(fā)展的引導(dǎo)滯后，行業(yè)和產(chǎn)業(yè)沒(méi)有形成合力。行業(yè)經(jīng)濟(jì)體創(chuàng)新活力不足，對(duì)市場(chǎng)供求前沿信息把握不靈敏，企業(yè)和農(nóng)戶僅能根據(jù)有限的行業(yè)信息制定自身發(fā)展戰(zhàn)略，從而造成閉門造車，各自為戰(zhàn)的局面，行業(yè)發(fā)展無(wú)序。

3.2 資源優(yōu)勢(shì)未轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)

紅河州竹種多、生態(tài)類型全、天然竹林豐富，造林條件優(yōu)越。但竹類資源以天然竹林為主，資源呈塊狀、帶狀分散生長(zhǎng)，與其他森林資源混交分布，不利于規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)利用，大量天然竹資源得不到及時(shí)的采集，錯(cuò)過(guò)最佳的采伐利用時(shí)機(jī)；人工竹林零星分布，缺少形成規(guī)模的竹基地，受竹加工能力和投入所限，缺乏相應(yīng)的水、電、路等產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施，不利于采集、外運(yùn)和加工廠布設(shè)。竹資源利用率低，資源優(yōu)勢(shì)未轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，制約了竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.3 產(chǎn)能建設(shè)乏力

竹產(chǎn)業(yè)原料基地投入不足，規(guī)模小，竹種多而雜，產(chǎn)業(yè)集中度低，竹資源管護(hù)、采集和收購(gòu)渠道簡(jiǎn)單、粗放、低效，沒(méi)有形成規(guī)模的竹類資源供應(yīng)市場(chǎng)。竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏市場(chǎng)引導(dǎo)，行業(yè)資源培育無(wú)序，成規(guī)模、有知名度的竹加工龍頭企業(yè)未形成，行業(yè)發(fā)展粗放。不少加工企業(yè)缺乏捕捉市場(chǎng)前沿信息的能力，對(duì)市場(chǎng)供需情況的掌握能力不足，單純以局部資源為基礎(chǔ)，依托短期預(yù)期訂單，迅速投產(chǎn)建設(shè)小型竹類加工場(chǎng)，產(chǎn)品線簡(jiǎn)單，產(chǎn)品附加值不高，同質(zhì)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)突出，造成資源浪費(fèi)，加之缺乏標(biāo)準(zhǔn)化定向栽種培育的原料林基地，不能形成規(guī)模效應(yīng)，加工企業(yè)經(jīng)營(yíng)窘困。

3.4 短板制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展

目前紅河州竹加工企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，生產(chǎn)方式多為原竹利用，即使是部分加工產(chǎn)品，其工業(yè)化程度也較低，生產(chǎn)效率不高，缺乏高附加值產(chǎn)品，沒(méi)有市場(chǎng)占有率高的明星企業(yè)和知名產(chǎn)品，制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另外，由于缺乏健康有序發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，致使達(dá)到采伐年限的竹林不能價(jià)有所值地及時(shí)地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，因此無(wú)法刺激林農(nóng)發(fā)展竹種植業(yè)的積極性，影響了竹資源培育基地建設(shè)，“企業(yè)加農(nóng)戶”“龍頭加基地”的產(chǎn)業(yè)化模式難以真正建立。這一系列竹產(chǎn)業(yè)供銷環(huán)境的短板，直接制約了竹類培育基地的建設(shè)、竹類生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模和竹類產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進(jìn)而影響下游物流運(yùn)輸能力建設(shè)，形成市場(chǎng)瓶頸，扼制了產(chǎn)品知名度和銷量的提升。

4 發(fā)展策略建議

4.1 制定產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展戰(zhàn)略

在世界經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的大背景下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅要依靠政策措施，也需要制定清晰有效的發(fā)展戰(zhàn)略。政府要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)決策者，一是給政策，二是定方向，三是帶節(jié)奏。首先，政府要充分調(diào)研周邊市場(chǎng)大環(huán)境，聽(tīng)取行業(yè)經(jīng)營(yíng)者意見(jiàn)，積極研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和市場(chǎng)環(huán)境變化情況，既要因地制宜，又要高瞻遠(yuǎn)矚，制訂積極的產(chǎn)業(yè)扶持政策；其次，針對(duì)紅河州竹類資源特點(diǎn)和行業(yè)現(xiàn)狀，抓住地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，把穩(wěn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展脈絡(luò)，選定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，“觀民情，聽(tīng)民意”，妥善制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；第三，針對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局的層次關(guān)系，產(chǎn)業(yè)培育與市場(chǎng)環(huán)境變化的時(shí)間關(guān)系，監(jiān)測(cè)市場(chǎng)變化，引導(dǎo)和監(jiān)督市場(chǎng)行為，在揚(yáng)長(zhǎng)避短的同時(shí)，不忘取長(zhǎng)補(bǔ)短，帶穩(wěn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、升級(jí)節(jié)奏。

4.2 發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，抓住發(fā)展機(jī)遇

當(dāng)前，我國(guó)已開(kāi)始實(shí)施天然林保護(hù)工程二期，并停止天然林商品性采伐，木材供應(yīng)自給能力下降。喬木樹(shù)種受林地供給和林地生產(chǎn)能力的制約，致使木制品供應(yīng)與國(guó)內(nèi)旺盛的需求之間矛盾更加突出，低端木制品充斥市場(chǎng)，高端木制品又奇貨可居，木材供應(yīng)對(duì)進(jìn)口的依賴度居高不下。竹材是木材的最佳替代品，生產(chǎn)1 t竹漿可節(jié)約5 m3木材，在多種因素的影響下，各類竹制品順勢(shì)如雨后春筍般涌現(xiàn)。紅河州地理區(qū)位條件優(yōu)越，竹類資源極為豐富，可開(kāi)發(fā)利用竹種多樣，可加工竹產(chǎn)品類型多，產(chǎn)業(yè)可行度高，轉(zhuǎn)型升級(jí)提升效果明顯，發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)具備天然優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來(lái)機(jī)遇。

4.3 明確產(chǎn)品和市場(chǎng)定位

目前，國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)對(duì)紙漿需求旺盛，竹類紙制品已成為市場(chǎng)新寵。紅河州大型叢生竹具有生長(zhǎng)快、郁閉時(shí)間短、產(chǎn)量高、一次栽種長(zhǎng)年利用等特點(diǎn)，適合推廣種植，形成資源規(guī)模，重點(diǎn)發(fā)展紙漿竹林原料基地和產(chǎn)業(yè)基地。長(zhǎng)期以來(lái)，竹子在紅河州人民生產(chǎn)生活中被普遍使用，淀積形成了極具特色的民族竹文化。結(jié)合包括哈尼竹文化在內(nèi)的各類文化元素和地方風(fēng)俗，紅河州廣泛分布材質(zhì)較好和產(chǎn)筍量大的多種竹種，大力開(kāi)發(fā)具有民族文化特色和地域風(fēng)情的竹制生活家居用品、工藝品和風(fēng)味食品，積極打造特色產(chǎn)品，借力云南旅游大市場(chǎng)，培育知名品牌和明星企業(yè)。

紅河州竹產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)化程度不高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，利潤(rùn)空間不大。在竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，應(yīng)首先發(fā)揮資源規(guī)模和產(chǎn)品成本優(yōu)勢(shì)，積極立足本地市場(chǎng)，提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率和知名度，積蓄產(chǎn)業(yè)實(shí)力，備力產(chǎn)業(yè)升級(jí)。同時(shí)，借助地緣優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)拓南亞和東南亞市場(chǎng)。

4.4 資源培育堅(jiān)持適地良種

竹資源栽培基地應(yīng)根據(jù)本土生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，因地制宜，遵循“適地良種”的原則，選擇適生性強(qiáng)、產(chǎn)量高、經(jīng)濟(jì)價(jià)值好的特色鄉(xiāng)土良種擴(kuò)大種植規(guī)模，形成具有地方特色的規(guī)模資源優(yōu)勢(shì)，特別是竹材纖維含量高、纖維細(xì)長(zhǎng)、可塑性好，適合制造優(yōu)質(zhì)紙漿的竹種。同時(shí)，優(yōu)先選擇在育苗、造林、病蟲(chóng)害防治等方面具有成熟技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的竹種，保障種苗供應(yīng)和育林成功率，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。適宜的紙漿竹種主要有沙羅竹(Schizostachyumfunghomii)、麻竹(Dendrocalamuslatiflorus)、龍竹(D.giganteus)、綿竹(Bambusaintermedia)、慈竹(Neosinocalamusaffinis)等；材用竹種主要有龍竹(D.giganteus)、云南龍竹(D.yunnannensis)、小葉龍竹(D.barbatus)、灰金竹(Phyllostachysnigravar.henonis)、中華大節(jié)竹(Indosasasinica)等；筍用竹種主要有云南甜竹(D.brandisii)、麻竹、小薄竹(S.pingbianensis)、方竹(Chinonobambusaspp.)、香竹(Chimonocalamusspp.)等[4]。

4.5 抓大帶小，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局

實(shí)施龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和支持具備一定行業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的企業(yè)通過(guò)自身的努力，發(fā)展成為行業(yè)龍頭企業(yè)。通過(guò)龍頭企業(yè)的組織和帶動(dòng)，激發(fā)農(nóng)戶和小企業(yè)的積極性，引導(dǎo)小型經(jīng)濟(jì)體揚(yáng)長(zhǎng)避短，主動(dòng)調(diào)整自身定位和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)資源配置，建立“企業(yè)+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式；結(jié)合竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，“適竹適地”合理規(guī)劃和布局竹資源基地，指導(dǎo)和幫助企業(yè)完善用地手續(xù)，實(shí)施“龍頭+基地”產(chǎn)業(yè)模式；以龍頭企業(yè)為地方產(chǎn)業(yè)核心，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善和提升物流、能源、裝備、科技、信息等產(chǎn)業(yè)配套和服務(wù)體系，形成產(chǎn)業(yè)群；依據(jù)國(guó)家、省對(duì)龍頭企業(yè)的扶持政策，在稅收、金融扶持、生產(chǎn)建設(shè)用地指標(biāo)等方面給予適當(dāng)傾斜。

針對(duì)紅河州竹資源分散、集中資源規(guī)模度不夠、山高林密、道路通達(dá)條件不好等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中不宜“一刀切”，應(yīng)通過(guò)政策引導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的雙重手段，對(duì)小微竹采集加工企業(yè)和家庭作坊實(shí)行淘汰一批、轉(zhuǎn)型一批的策略，保留和發(fā)揮部分區(qū)位好、具備一定生產(chǎn)能力的小企業(yè)在竹產(chǎn)業(yè)前端對(duì)資源的可及度優(yōu)勢(shì)，同時(shí)推動(dòng)其向資源培育、管護(hù)、采集、初加工方向轉(zhuǎn)型，以提高自身經(jīng)營(yíng)專業(yè)性，降低運(yùn)營(yíng)成本，提升企業(yè)生產(chǎn)力。

4.6 提高決策水平

紅河州竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將是一個(gè)動(dòng)態(tài)而又漫長(zhǎng)的過(guò)程，對(duì)于政府、企業(yè)和農(nóng)戶，做出決策要適應(yīng)和利用環(huán)境變化，敏銳地捕捉社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息，敢于尋找和打破制約自身發(fā)展的影響因素，建立、保持和發(fā)揮地區(qū)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)和自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的基礎(chǔ)上，積極而又慎重地面對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。