廖維俊 何有世

(1.鎮(zhèn)江高等專(zhuān)科學(xué)校，江蘇 鎮(zhèn)江 212028；2.江蘇大學(xué)，江蘇 鎮(zhèn)江 212013)

2014年6月22日，《世界遺產(chǎn)名錄》正式收錄中國(guó)大運(yùn)河，中國(guó)大運(yùn)河的保護(hù)、傳承、利用提上議事日程。2017年習(xí)近平總書(shū)記二次對(duì)大運(yùn)河文化帶建設(shè)做出指示[1]，大運(yùn)河文化帶建設(shè)研究日益受到重視，研究成果隨之增多。

目前學(xué)者對(duì)我國(guó)大運(yùn)河文化帶的研究主要分為三個(gè)方面。一是對(duì)大運(yùn)河文化作全面性介紹說(shuō)明[2]。二是論述大運(yùn)河文化帶的建設(shè)意義[3-4]。三是對(duì)大運(yùn)河文化帶如何建設(shè)提出了多層面建議與方案，主要有：夏錦文提出以文化、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)三位一體清凈運(yùn)河水、保護(hù)運(yùn)河岸、復(fù)興運(yùn)河城，從而建設(shè)大運(yùn)河文化帶[5]；葛劍雄指出馬克思主義歷史唯物論、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、實(shí)事求是是大運(yùn)河文化帶建設(shè)研究和規(guī)劃的根本[6]；郭立新提出需通過(guò)協(xié)同機(jī)制實(shí)現(xiàn)大運(yùn)河生態(tài)系統(tǒng)治理[7]；張文升、彭安玉提出以綠色理論引領(lǐng)大運(yùn)河文化帶建設(shè)[8]；黃杰提出大運(yùn)河文化帶建設(shè)需全面系統(tǒng)地建立共建共享的整體性協(xié)同性體制與機(jī)制[9]；劉懷玉等提出大運(yùn)河文化帶建設(shè)要打好世界遺產(chǎn)、漕運(yùn)鹽運(yùn)、水文化三張牌, 提出文化產(chǎn)業(yè)帶主要實(shí)現(xiàn)路徑是創(chuàng)新觀念為先導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)為前提、科學(xué)規(guī)劃為龍頭、市場(chǎng)運(yùn)作為核心、多元投資為動(dòng)力、科文聯(lián)姻為支撐[10-11]。

據(jù)可查文獻(xiàn)，對(duì)我國(guó)大運(yùn)河文化帶的研究，多以介紹其概況及論述其建議意義為主；而相關(guān)其如何建設(shè)的研究多以宏觀為主，為大運(yùn)河文化帶的規(guī)劃與建設(shè)積累了豐富成果，從高瞻遠(yuǎn)矚視角提出了指導(dǎo)性建議；但研究成果并沒(méi)有具體性提出運(yùn)河文化帶建設(shè)切入口，這又是急待解決的問(wèn)題。只有創(chuàng)新思維，理念引領(lǐng)，確定思路，方能統(tǒng)一思想，知道為什么做？做什么？如何做？標(biāo)準(zhǔn)是什么？聚力聚焦，以引領(lǐng)大運(yùn)河文化帶系統(tǒng)性建設(shè)。鑒于此，本文在借鑒前人優(yōu)秀成果的基礎(chǔ)上，從全域旅游的視角以大運(yùn)河江蘇段為例探究我國(guó)大運(yùn)河文化帶建設(shè)模式，力求為大運(yùn)河文化帶建設(shè)提供新的思路與開(kāi)發(fā)模式。

1 全域旅游與大運(yùn)河文化帶建設(shè)耦合關(guān)系

全域旅游現(xiàn)為我國(guó)旅游發(fā)展戰(zhàn)略，是以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)域內(nèi)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的理念和模式，能實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)資源融合、共建共享，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境、文明素養(yǎng)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)提升。大運(yùn)河文化帶在歷史的流淌中早已形成融各種功能為一體的帶狀區(qū)域文化經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，推進(jìn)運(yùn)河文化帶全域旅游，將我國(guó)大運(yùn)河江蘇段作為整體域打造運(yùn)河文化旅游產(chǎn)品，是創(chuàng)新性研究，可以讓運(yùn)河蘊(yùn)藏的文化活起來(lái)，實(shí)現(xiàn)文化、經(jīng)濟(jì)間的融合貫通。

1.1 旅游業(yè)是大運(yùn)河文化帶建設(shè)的重要抓手

1.1.1 理論研究認(rèn)同性高

筆者通過(guò)Cnki以大運(yùn)河文化帶為主題進(jìn)行文獻(xiàn)檢索，至2018年底共檢索出184篇評(píng)論、報(bào)道、論文等文獻(xiàn)資料。通過(guò)對(duì)這些資料的剖析，發(fā)現(xiàn)其中92.4%學(xué)者將大運(yùn)河文化帶的建設(shè)與旅游業(yè)相聯(lián)系，認(rèn)為大運(yùn)河文化與旅游業(yè)融合是必然；而未提及旅游業(yè)的相關(guān)文獻(xiàn)，學(xué)者在其中多以介紹大運(yùn)河發(fā)展概況為主題。國(guó)外許多學(xué)者在研究各地運(yùn)河時(shí)也十分注重將運(yùn)河文化保護(hù)、傳承、利用與旅游業(yè)發(fā)展結(jié)合，認(rèn)為運(yùn)河旅游能夠提升居民生活質(zhì)量，利于提高生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益。

1.1.2 典型成功案例

運(yùn)河的開(kāi)鑿、流淌積淀了深厚的文化，而這些文化的保護(hù)、傳承最好方式就是實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。旅游是利用、傳播文化的最佳方式之一，能讓文化動(dòng)起來(lái)，行走在人們的游歷中，現(xiàn)已不乏成功案例。

山東棗莊市的臺(tái)兒莊古城。其是國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，既有齊魯豪情，又不失江南韻致，城中將運(yùn)河文化與大戰(zhàn)文化融為一體，將運(yùn)河歷史上沉積的、具有獨(dú)特文化的內(nèi)涵通過(guò)挖掘、創(chuàng)新，以旅游產(chǎn)品呈現(xiàn)，別具一格。世界旅游組織稱(chēng)譽(yù)其是“京杭運(yùn)河僅存的遺產(chǎn)村莊”“活著的古運(yùn)河”。其自運(yùn)營(yíng)以來(lái)，收入、接待游客人數(shù)、旅游綜合指標(biāo)每年遞增30%～40%，實(shí)現(xiàn)了游客量及綜合收入大幅增長(zhǎng)。其亦獲得了許多殊榮，如在第二屆中國(guó)大運(yùn)河國(guó)際論壇榮獲“中國(guó)大運(yùn)河文化帶經(jīng)典案例獎(jiǎng)”；在“中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)學(xué)院獎(jiǎng)跨年直播盛典”上榮獲“2017中國(guó)大運(yùn)河文化帶產(chǎn)業(yè)特色項(xiàng)目”等等。

浙江杭州拱墅區(qū)。該區(qū)堅(jiān)持文化引領(lǐng)戰(zhàn)略，緊緊圍繞“運(yùn)河文化讓人民生活更美好”這一主線(xiàn)，拓寬思路將區(qū)域優(yōu)秀文化資源向運(yùn)河兩岸集聚，將旅游、商住、居住、休閑等功能集為一體，大大提升了大運(yùn)河文化帶的影響力，積極傳承、保護(hù)、利用了運(yùn)河文化。游客對(duì)拱墅區(qū)運(yùn)河的旅游休閑、旅游功能表現(xiàn)出強(qiáng)烈的積極情感與正面形象感知[12]；當(dāng)?shù)鼐用褚哺惺艿竭\(yùn)河的旅游開(kāi)發(fā)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益與地方知名度的提高，同時(shí)生活的基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)環(huán)境得到很大改善[13]。

國(guó)外案例。國(guó)外很多國(guó)家通過(guò)遺產(chǎn)廊道的建設(shè)將運(yùn)河文化資源集合形成線(xiàn)性景觀，以開(kāi)發(fā)運(yùn)河旅游，產(chǎn)生了豐富的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益，并取得很多成熟經(jīng)驗(yàn)，如美國(guó)的伊利諾伊和密歇根運(yùn)河、俄羅斯的波羅的海運(yùn)河、德國(guó)的勃蘭登堡水道、丹麥的哥本哈根運(yùn)河、瑞典的約塔運(yùn)河、荷蘭的阿姆斯特丹運(yùn)河、英格蘭的什羅郡聯(lián)合運(yùn)河、羅馬尼亞的多瑙河—黑海運(yùn)河等等。

1.2 全域旅游與大運(yùn)河文化帶建設(shè)契合度高

1.2.1 發(fā)展目標(biāo)契合度高

首先，能創(chuàng)造、滿(mǎn)足人民美好生活新需要。全域旅游的推進(jìn)有利于區(qū)域內(nèi)資源統(tǒng)籌、布局合理，從而形成良好的生態(tài)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)百姓宜居、宜游、宜業(yè)，全面提升人們生活品質(zhì)。大運(yùn)河自古以來(lái)就促進(jìn)著我國(guó)南北溝通、交流，大運(yùn)河的流動(dòng)改變著百姓生活，亦成為古往今來(lái)部分百姓生活中不可或缺的部分。大運(yùn)河自身產(chǎn)生及其衍生了許多璀璨文化，這些文化的挖掘、保護(hù)有利于人們更好地傳承，而利用是為了更好地保護(hù)，是傳承的最好、最永久的方式，利用也是對(duì)我國(guó)大運(yùn)河優(yōu)秀文化的最大尊重，能夠推動(dòng)文化強(qiáng)民、強(qiáng)國(guó)。

其次，旅游業(yè)是人們感受運(yùn)河文化的最佳方式?，F(xiàn)代旅游是文化的享受，是對(duì)文化的追求，文化元素滲透在其各個(gè)方面，文化是旅游者的出發(fā)點(diǎn)和歸結(jié)點(diǎn)，是旅游景觀吸引力的淵藪，是旅游業(yè)的靈魂。全域旅游理念需要文化的支撐，也是對(duì)文化的保護(hù)，文化通過(guò)與旅游業(yè)的融合實(shí)現(xiàn)了文化的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)生反過(guò)來(lái)進(jìn)一步促進(jìn)文化的保護(hù)、傳承，形成良性循環(huán)。大運(yùn)河文化帶以文化建設(shè)為主要指向，江蘇省全域旅游的推進(jìn)，大運(yùn)河文化資源的融合必不可少，因其流經(jīng)的區(qū)域廣且經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，這些區(qū)域也是旅游業(yè)較發(fā)達(dá)地區(qū)；大運(yùn)河文化要得以傳承須有適合的載體，我國(guó)旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，以及百姓日益增長(zhǎng)的旅游需求為大運(yùn)河文化的傳播提供了契機(jī)，大運(yùn)河文化的旅游開(kāi)發(fā)對(duì)當(dāng)?shù)匾簿哂蟹e極的社會(huì)影響。

1.2.2 開(kāi)發(fā)模式契合度高

全域旅游是一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式，其能實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)資源整合，做到保護(hù)優(yōu)先，合理開(kāi)發(fā)，防止環(huán)境破壞，摒棄盲目開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益相互促進(jìn)、共同提升，調(diào)動(dòng)一切可利用要素促進(jìn)旅游業(yè)全面提升，全面帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)提升。全域旅游的實(shí)現(xiàn)須通過(guò)“旅游+”，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城融合，形成各種旅游形態(tài)，構(gòu)建共享新格局。

我國(guó)大運(yùn)河文化帶所涉區(qū)域廣，是一條蘊(yùn)藏著豐富人文與自然資源的風(fēng)景線(xiàn)，不論是從運(yùn)河文化資源的整合上，還是資源的傳承與利用上，都適合運(yùn)用全域旅游理念推進(jìn)。其一，全域旅游理念可促進(jìn)大運(yùn)河文化資源的整合，并串成鏈、形成帶，從頂層上一體化設(shè)計(jì)與打造；其二，全域旅游的“旅游+大運(yùn)河”可以豐富大運(yùn)河文化靜態(tài)與動(dòng)態(tài)的呈現(xiàn)模式，在挖掘、保護(hù)運(yùn)河文化前提下多形態(tài)實(shí)現(xiàn)文化與百姓的交流、傳承，推動(dòng)大運(yùn)河燦爛文化的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)；其三，旅游具有較強(qiáng)的人群集聚力、流動(dòng)力、發(fā)散力，能讓運(yùn)河文化活起來(lái)、動(dòng)起來(lái)、散開(kāi)來(lái)，激發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造活力，推動(dòng)運(yùn)河文化的社會(huì)影響力。

1.2.3 大運(yùn)河文化江蘇段與旅游資源融合度高

大運(yùn)河江蘇段在全國(guó)省、直轄市中流經(jīng)城市最多、覆蓋地域最廣、通航里程最長(zhǎng)，歷來(lái)是大運(yùn)河的核心地段，列入世界遺產(chǎn)名錄的遺產(chǎn)區(qū)河段長(zhǎng)度約占全國(guó)的1/3、核心面積約占全國(guó)的1/2、遺產(chǎn)區(qū)點(diǎn)數(shù)量約占全國(guó)的40%，70%的文保單位分布于運(yùn)河兩岸。從旅游資源來(lái)看，江蘇大運(yùn)河途徑的8市均為國(guó)家園林城市和中國(guó)優(yōu)秀旅游城市；其中7市為國(guó)家歷史文化名城；沿岸擁有7個(gè)旅游資源主類(lèi)，占全國(guó)8個(gè)的87.5%，23個(gè)亞類(lèi)，占全國(guó)31個(gè)的74.19%，基本類(lèi)型68個(gè)，占全國(guó)155個(gè)的43.87%；沿岸建有4A級(jí)省級(jí)旅游度假區(qū)、景區(qū)，占江蘇全省的70%以上；沿岸有國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)3座、5A景區(qū)17處。

2 全域旅游視角下大運(yùn)河文化帶江蘇域建設(shè)機(jī)制

2.1 管理機(jī)制

2.1.1 高位形成領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)制

大運(yùn)河文化帶與全域旅游建設(shè)都是國(guó)家大力推進(jìn)的亮點(diǎn)，以全域旅游理念為視角切入大運(yùn)河文化帶江蘇段建設(shè)，是創(chuàng)新，亦是資源管理與項(xiàng)目建設(shè)的整合，能夠提升管理與工作效能。不論是全域旅游還是大運(yùn)河文化帶建設(shè)都涉及許多部門(mén)及行業(yè)，且兩者管理部門(mén)吻合度高，而管理機(jī)制的形成對(duì)兩者的建設(shè)都是重中之重。江蘇省政府高度重視大運(yùn)河文化帶建設(shè)，并成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄?，成員涵蓋所有涉及建設(shè)的各部門(mén)，大運(yùn)河沿岸各市市委市政府對(duì)應(yīng)成立了相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，這是大運(yùn)河段文化帶建設(shè)取得成功的關(guān)鍵開(kāi)局。

以全域旅游為切入口，省委省政府應(yīng)將大運(yùn)河江蘇段作為整體域，以運(yùn)河文化旅游項(xiàng)目進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)與打造，參考全域旅游要求與參數(shù)制定大運(yùn)河文化帶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；大運(yùn)河沿岸各市將本市的運(yùn)河文化作為本體域，堅(jiān)持省委省政府制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與要求，進(jìn)行域內(nèi)運(yùn)河旅游業(yè)發(fā)展的架構(gòu)與建設(shè)。

江蘇省各級(jí)政府將大運(yùn)河文化帶域內(nèi)旅游項(xiàng)目建設(shè)作為各級(jí)部門(mén)的重要任務(wù)，也是日常工作，以領(lǐng)導(dǎo)小組的形式構(gòu)思、督查及協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目，不但有利于建設(shè)工作的落實(shí)到位，同時(shí)能減少中間環(huán)節(jié)，以防過(guò)程中的扯皮、推諉，最終責(zé)任到人。

2.1.2 積極架構(gòu)智囊團(tuán)支撐機(jī)制

大運(yùn)河文化帶江蘇段全域旅游項(xiàng)目的建設(shè)需實(shí)現(xiàn)江蘇運(yùn)河文化資源的有機(jī)整合、多產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，建設(shè)全程的社會(huì)共建共享等，這一系列工作的完成需有一個(gè)強(qiáng)有力的智囊團(tuán)，這個(gè)智囊團(tuán)應(yīng)由涵蓋多學(xué)科的專(zhuān)家構(gòu)成。江蘇省高等教育資源豐富，可由地方高校牽頭成立相關(guān)研究中心或研究院，綜合各方面專(zhuān)家思想，推進(jìn)研究與建設(shè)。地方高校對(duì)于運(yùn)河文化的研究有自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，一方面地方高校可靜下心、蹲下身觸摸、感應(yīng)運(yùn)河文化內(nèi)涵，另一方面高校的綜合性學(xué)科聯(lián)盟為運(yùn)河文化的全方位、多緯度研究提供了專(zhuān)業(yè)性?xún)?yōu)勢(shì)。各級(jí)政府可通過(guò)課題研究的形式，組織發(fā)動(dòng)智囊團(tuán)融合社會(huì)各方面力量參與運(yùn)河文化帶旅游開(kāi)發(fā)的研究、規(guī)劃，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，以落實(shí)江蘇域運(yùn)河文化帶旅游項(xiàng)目的研究與建設(shè)。

2.2 規(guī)劃方案

2.2.1 理念與規(guī)劃合一

首先，江蘇省委省政府需樹(shù)立將大運(yùn)河文化帶江蘇段建設(shè)作為全域旅游引領(lǐng)項(xiàng)目打造的理念。將全域旅游與大運(yùn)河文化帶建設(shè)融合在一起，使大運(yùn)河文化帶建設(shè)具有實(shí)實(shí)在在的抓手，有具體標(biāo)準(zhǔn)可參照；將大運(yùn)河文化以旅游產(chǎn)品的形式呈現(xiàn)在百姓面前，有利于文化的傳承與傳播；作為旅游產(chǎn)品，大運(yùn)河文化必須全方位挖掘、建設(shè)才能得到游客的關(guān)注，促使運(yùn)河文化帶的保護(hù)；運(yùn)河旅游文化的開(kāi)發(fā)有利于我國(guó)優(yōu)秀文化的接納，利于百姓個(gè)人素養(yǎng)的提升，產(chǎn)生較大的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀文化的再利用，促進(jìn)我國(guó)優(yōu)良人文環(huán)境的形成，推動(dòng)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。

其次，需做到多規(guī)合一。全域旅游是指以旅游業(yè)帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)各種社會(huì)、經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行全方位整合，是新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念；大運(yùn)河文化帶建設(shè)是指在大運(yùn)河文化帶區(qū)域內(nèi)整合各方面資源，實(shí)現(xiàn)大運(yùn)河文化帶的整體布局與協(xié)調(diào)發(fā)展。大運(yùn)河文化帶江蘇域旅游項(xiàng)目的打造不可避免地牽涉到許多部門(mén)，包括水利航運(yùn)、旅游、園林建設(shè)等部門(mén)，須形成協(xié)同發(fā)展、跨專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域合作的態(tài)勢(shì)，各部門(mén)合力才能達(dá)成建設(shè)目標(biāo)。江蘇省委省政府須制定總體規(guī)劃，在大運(yùn)河文化帶江蘇域建設(shè)總規(guī)引領(lǐng)下，各相關(guān)部門(mén)規(guī)劃與省委省政府總體規(guī)劃步調(diào)一致，共同推進(jìn)，做到政令暢通，令行禁止。各級(jí)規(guī)劃要樹(shù)立旅游引領(lǐng)、南北聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展、共建共享、互聯(lián)互通、文化生態(tài)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新理念。

2.2.2 分段規(guī)劃體現(xiàn)特色

大運(yùn)河江蘇段的南北貫通同時(shí)也孕育了沿岸的各具特色，形成了點(diǎn)、面、帶的個(gè)性文化。大運(yùn)河江蘇段流經(jīng)8個(gè)地級(jí)市，至今是保存狀況與利用率最高省運(yùn)河段，是著名的黃金水道；大運(yùn)河江蘇段自北向南形成了楚漢文化、淮揚(yáng)文化、吳文化等江蘇地域文化；通航的運(yùn)河與不通航的運(yùn)河交錯(cuò)分布，點(diǎn)綴出形態(tài)各異的風(fēng)格；沿岸各市也烙印了自身獨(dú)特文化：徐州在大運(yùn)河與駱馬湖交匯處形成了中國(guó)大運(yùn)河畔的第一古鎮(zhèn)——窯灣，大量河道工程遺存使得淮安獲得了“運(yùn)河之都”稱(chēng)譽(yù)，揚(yáng)州的鹽運(yùn)和鹽商活動(dòng)中心成就了揚(yáng)州小家碧玉式園林，漕運(yùn)咽喉——長(zhǎng)江和大運(yùn)河的交匯使鎮(zhèn)江的“城市山林”獨(dú)具風(fēng)味，因運(yùn)河成為萬(wàn)商云集的天堂造就了蘇州大家閨秀式園林，等等。

沿岸各市應(yīng)根據(jù)市域特色打造亮點(diǎn)，以多彩的珍珠串成江蘇域大運(yùn)河這條繽紛項(xiàng)鏈。大運(yùn)河江蘇段建設(shè)須發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，將大運(yùn)河作為一個(gè)整體域打造旅游，突出鏈，形成江蘇段大運(yùn)河全域旅游特有的定位與風(fēng)格，打造江蘇統(tǒng)一品牌，突破大運(yùn)河江蘇段南北省市的夾擠，同時(shí)運(yùn)河沿岸各市又能獨(dú)成體系，突出珠。對(duì)于通航河段且人口非集中區(qū)域，可在沿岸形成統(tǒng)一生態(tài)綠道，既保護(hù)了河堤，又為運(yùn)河文化的全域便捷游覽提供了基礎(chǔ)設(shè)施保障及休閑通道；在人口集中區(qū)域運(yùn)河兩岸，可根據(jù)各市現(xiàn)實(shí)情況形成運(yùn)河旅游文化廊道，組合、融合區(qū)域內(nèi)旅游資源，打造文化線(xiàn)路與休閑、遺產(chǎn)、生態(tài)廊道的一體化；運(yùn)河沿岸各市選擇一兩處地方聚攏當(dāng)?shù)剡\(yùn)河文化，打造特色運(yùn)河文化休閑、旅游精品區(qū)，要做到區(qū)域特色鮮明，文化個(gè)性突出，以此精品區(qū)為引領(lǐng)，整合當(dāng)?shù)仄渌糜钨Y源，創(chuàng)設(shè)市域性運(yùn)河全域旅游區(qū)帶；江蘇運(yùn)河沿岸各市運(yùn)河文化的呈現(xiàn)須具有自身優(yōu)勢(shì)及獨(dú)特方式，培植特色產(chǎn)業(yè)，各市應(yīng)實(shí)現(xiàn)形象與產(chǎn)品差異定位，一是因各地歷史發(fā)展中文化沉淀的個(gè)性使然，二是同質(zhì)化呈現(xiàn)易削弱作為旅游文化產(chǎn)品的運(yùn)河文化吸引力。

2.3 建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及保障機(jī)制

2.3.1 發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，共建共享，同筑大運(yùn)河江蘇域文化旅游帶

大運(yùn)河文化帶建設(shè)涉及部門(mén)多、難度大，不論是否打造成全域旅游產(chǎn)品都需付出很多，加上建設(shè)后的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)，所需精力、財(cái)力、物力、人力完全由各地政府部門(mén)承擔(dān)不現(xiàn)實(shí)也不可能。江蘇段各級(jí)大運(yùn)河領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)創(chuàng)新思維，在做好頂層設(shè)計(jì)的同時(shí)整合一切可調(diào)動(dòng)力量，可通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作等模式撬動(dòng)社會(huì)資本，多元化投入，多措并舉，集思廣益，群策群力，采取多樣的政企合作模式打造各地獨(dú)具一格的大運(yùn)河全域旅游文化精品產(chǎn)品，以實(shí)現(xiàn)建設(shè)成果的多方共贏。

2.3.2 架構(gòu)全方位保障通道與機(jī)制

在大運(yùn)河江蘇域文化帶旅游項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，各級(jí)政府須為項(xiàng)目的順利推進(jìn)保駕護(hù)航，攻堅(jiān)克難，方能打造人民美好家園，同時(shí)亦需整合全方位資源。當(dāng)然，各級(jí)政府也要做好監(jiān)控工作，形成監(jiān)控維系體系，以保證項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的不變形、不走樣，確保各級(jí)規(guī)劃的落實(shí)到位，特別是要以科學(xué)的態(tài)度、敬畏之心對(duì)待文化的保護(hù)，樹(shù)立“保護(hù)為先”的理念，確保過(guò)程中生態(tài)、文化、經(jīng)濟(jì)效能的達(dá)成。

2.4 開(kāi)創(chuàng)智慧運(yùn)河旅游建設(shè)機(jī)制，架構(gòu)智慧運(yùn)河旅游服務(wù)供應(yīng)鏈

智慧旅游的提出符合了信息化的應(yīng)用、旅游消費(fèi)者的個(gè)性化需求，江蘇省智慧旅游建設(shè)與應(yīng)用一直處于全國(guó)前列，有著豐富的經(jīng)驗(yàn)與前沿技術(shù)支撐。將智慧化融合到大運(yùn)河文化帶江蘇域旅游項(xiàng)目建設(shè)中是一個(gè)開(kāi)創(chuàng)，有著積極性意義，其一，創(chuàng)新江蘇智慧化及運(yùn)河文化帶建設(shè)中的又一新高地，實(shí)現(xiàn)建設(shè)中的引領(lǐng)；其二，可智慧化地將江蘇省運(yùn)河全域文化資源整合；其三，有利于運(yùn)河文化生態(tài)性多視角、多緯度呈現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)人與人、人與運(yùn)河文化、運(yùn)河文化間的互動(dòng)、交流，亦有利于文化的發(fā)散性自我推銷(xiāo)、傳承與利用，更有利于人們智慧地穿透時(shí)空觸摸運(yùn)河文化。

如何構(gòu)建智慧運(yùn)河旅游？一方面要多方剖析我國(guó)智慧旅游建設(shè)過(guò)程的經(jīng)驗(yàn)得失，才能讓運(yùn)河文化帶旅游項(xiàng)目的智慧化更貼近百姓，讓百姓感受到體驗(yàn)運(yùn)河文化的智慧，否則智慧的理念易被拋棄；另一方面利用好現(xiàn)有智慧城市與智慧旅游建設(shè)成果與基礎(chǔ)，做到資源整合，這也是全域旅游開(kāi)展的初衷之一，以防資源浪費(fèi)。

綜合分析，架構(gòu)智慧運(yùn)河旅游服務(wù)供應(yīng)鏈應(yīng)是運(yùn)河文化旅游智慧化的建設(shè)思路。以智能終端為載體呈現(xiàn)并引導(dǎo)旅游消費(fèi)者智慧地體驗(yàn)江蘇全域運(yùn)河文化，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)運(yùn)河文化的導(dǎo)覽、導(dǎo)航、導(dǎo)購(gòu)、搜索等等。供應(yīng)鏈的域長(zhǎng)為大運(yùn)河江蘇段，鏈節(jié)點(diǎn)為江蘇省運(yùn)河沿岸8市，8市應(yīng)構(gòu)成各自的閉環(huán)供應(yīng)鏈，與省供應(yīng)鏈對(duì)接，盡量縮短鏈長(zhǎng)，方便應(yīng)用；供應(yīng)鏈以手機(jī)APP為核心企業(yè)，具有旅行社智能化全方位服務(wù)功能；供應(yīng)鏈的應(yīng)用具有公益性，不能增加消費(fèi)者的旅游成本；供應(yīng)鏈上呈現(xiàn)的元素應(yīng)避免無(wú)效性，增強(qiáng)利用性；政府做好供應(yīng)鏈的監(jiān)控，以保障供應(yīng)鏈上信息流、人流、資金流、物流的安全性；供應(yīng)鏈各節(jié)點(diǎn)應(yīng)架構(gòu)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)共贏。

3 結(jié)語(yǔ)

全域旅游與大運(yùn)河文化帶不論從建設(shè)的目標(biāo)還是從過(guò)程契合度都較高，且有著成熟性建設(shè)成果，以全域旅游為抓手推進(jìn)大運(yùn)河文化帶建設(shè)具有可行性、成效性。大運(yùn)河江蘇域文化旅游精品項(xiàng)目建設(shè)模式是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需合力共建，構(gòu)建強(qiáng)有力的高位領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)制與智囊團(tuán)支撐機(jī)制，形成多規(guī)合一的精準(zhǔn)規(guī)劃，建立靈活的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、保障機(jī)制，開(kāi)創(chuàng)性架構(gòu)智慧運(yùn)河旅游服務(wù)供應(yīng)鏈。大運(yùn)河文化帶建設(shè)需多方面集言集智，方能實(shí)現(xiàn)運(yùn)河文化的共建共享，傳承中華文明，增強(qiáng)中國(guó)文化自信，擴(kuò)大中國(guó)文化影響力。全域旅游理念融入大運(yùn)河文化帶建設(shè)中是開(kāi)創(chuàng)，需要在實(shí)踐中進(jìn)一步探索與提升，形成長(zhǎng)效機(jī)制。