李亭亭

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上海市企業(yè)家精神激發(fā)與保護研究＊

李亭亭

（同濟大學 經(jīng)濟與管理學院，上海 201802）

我國經(jīng)濟增長由高速向高質量轉變過程中，企業(yè)家精神的激發(fā)與保護至關重要。通過構建企業(yè)家精神評價指標體系，運用內容分析法量化上海市及其對標城市企業(yè)家精神相關政策文本數(shù)據(jù)，在此數(shù)據(jù)基礎上統(tǒng)計分析得出上海市企業(yè)家精神激發(fā)與保護規(guī)律和政策建議。

企業(yè)家精神；評價體系；內容分析法；政策建議

1 引言

改革開放40年以來，中國民營經(jīng)濟獲得了長足發(fā)展。當前，中國經(jīng)濟由高速增長向高質量平穩(wěn)發(fā)展轉變。2017-09-08，中共中央國務院出臺了《關于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》，明確激發(fā)和保護企業(yè)家精神是優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境、構建經(jīng)濟社會發(fā)展新機制的重要內容。上海市具有更復雜的市場環(huán)境和密切的政企關系，因此企業(yè)家精神的激發(fā)與保護研究尤其重要。

“企業(yè)家”這一概念最早是由法國經(jīng)濟學家理查德·坎蒂?。≧ichard Cantillon）在1800年提出，他認為企業(yè)家就是使經(jīng)濟資源的效率由低轉高的人[1]。之后吸引了更多學者的關注，比如劉旗輝通過分析企業(yè)家精神的發(fā)展過程，將企業(yè)家精神分解為政治精神、社會精神、工業(yè)精神、人格精神和商業(yè)精神五個維度并分析其內涵[2]。

本文以上海市為例，在劉旗輝將企業(yè)家精神劃分的五個維度的研究基礎上[2]，從政府視角出發(fā)，選擇前四個維度，進一步分解為17個指標，以此構建評價指標體系，選取2017年GDP排行前20城市政府政策作為樣本，統(tǒng)計分析企業(yè)家精神激發(fā)與保護的重點及規(guī)律，最后結合上海市企業(yè)家精神發(fā)展現(xiàn)狀給出針對性建議。

2 評價指標體系的構建

大多數(shù)中國企業(yè)家的精神成長歷程具有較高的一致性，均是從謀求生存階段逐步發(fā)展為企業(yè)家自我實現(xiàn)階段，在這四個過程中逐漸形成政治精神、社會精神、工業(yè)精神和人格精神[2]。企業(yè)家精神分析維度體系如表1所示。

表1 企業(yè)家精神分析維度體系

一級指標二級指標指標含義 政治精神職能優(yōu)化通過開放市場為企業(yè)提供更多的機會，優(yōu)化政府的組織管理模式，以協(xié)助企業(yè)加快發(fā)展 政府項目進行項目支持，通過項目刺激和引導企業(yè)發(fā)展 政府資源對于企業(yè)的資金和土地等方面的資源支持 政府基礎設施對各種平臺以及基礎設施建設，降低企業(yè)發(fā)展阻礙 融資環(huán)境通過降低企業(yè)投融資成本等方式，優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境 工業(yè)精神創(chuàng)新創(chuàng)造通過政策引導企業(yè)進行創(chuàng)新創(chuàng)造，同時進行高新產(chǎn)業(yè)及人才引進 公平競爭通過加強市場監(jiān)管等手段，引導各個企業(yè)間進行公平競爭，以穩(wěn)定市場 協(xié)同發(fā)展引導相關產(chǎn)業(yè)的企業(yè)及組織進行互相學習交流，以促進交叉產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息互通 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟包括產(chǎn)業(yè)組織政策、產(chǎn)業(yè)結構政策、產(chǎn)業(yè)布局政策和產(chǎn)業(yè)技術政策等方面內容 知識產(chǎn)權保護及轉化通過政策加強企業(yè)及個人對知識產(chǎn)權的保護意識，同時對侵犯知識產(chǎn)權行為進行打擊，并且推進企業(yè)對于知識產(chǎn)權轉化為產(chǎn)品的進程 質量提升引導企業(yè)對自身產(chǎn)品質量進行改進，嚴格企業(yè)質量標準 社會精神保護環(huán)境提出限制企業(yè)無節(jié)制發(fā)展的措施 節(jié)約資源維持可持續(xù)發(fā)展，推進新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及資源節(jié)約 權益保護為維護權益所提出的相關政策 人才培養(yǎng)對于研究機構的扶持及人才的引進 人格精神誠信規(guī)范企業(yè)對客戶、消費者誠信經(jīng)營 企業(yè)文化引導企業(yè)建設自身企業(yè)文化，為員工提供一個良好工作環(huán)境

3 評價結果分析

3.1 指標影響力分析

本文將2017年GDP排行前20城市的政府當期政策作為研究樣本，運用內容分析法量化處理，采用二值數(shù)據(jù)“1”（是，屬于）和“0”（不是，不屬于）評判，對評判結果進行分析，合計各個城市所有政策在各指標上的總得分，以此結果描繪圖形并分析各指標關注水平同企業(yè)家精神激發(fā)保護程度之間的關系。

為了分析企業(yè)家精神激發(fā)保護的規(guī)律，本文采用組間比較分析法，即將20個城市分為4組，分別代表GDP較高、高、中等和中下4種水平，由于城市GDP水平同企業(yè)家精神激發(fā)的正相關關系[3]，這4組城市也就代表了企業(yè)家精神激發(fā)保護作用由高至低4個等級。

3.1.1 政治精神

政治精神指標值在組間的變化情況如圖1所示。隨著政府項目的支持與利用程度不斷加大，相應的城市GDP值也變大，這說明該指標對于企業(yè)家精神的激發(fā)作用較強；而對于融資環(huán)境健康的關注度而言，組1的值大于其余3組，且3組值之間差異較小，這表明對健康的融資環(huán)境重視程度超過一定范圍時，企業(yè)家精神的激發(fā)保護作用會隨著融資環(huán)境的良好程度的增加而增強，而低于這一范圍時效果不明顯。最后，政府職能優(yōu)化的支持、政府資源和基礎設施的供給與應用對于企業(yè)家精神激發(fā)與保護的影響不明顯。

3.1.2 工業(yè)精神

工業(yè)精神指標值在組間的變化情況如圖2所示。隨著對知識產(chǎn)權指標重視程度的增加，GDP水平也在增加，因此對知識產(chǎn)權保護及轉化關注度的提高對于企業(yè)家精神的激發(fā)與保護起著重要的正向作用。

其次，公平競爭環(huán)境的倡導遵循中庸之道，即處于中等水平公平競爭強度的城市GDP水平最高，因而對企業(yè)家精神激發(fā)保護最有效。創(chuàng)新創(chuàng)造和質量提升對企業(yè)家精神的激發(fā)保護作用不顯著。

圖1 政治精神指標值在組間的變化情況

3.1.3 社會精神

社會精神指標值在組間的變化情況如圖3所示。對于權益保護指標和人才培養(yǎng)指標來說，當兩者的重視程度處于中等偏上水平時，城市GDP值最高，對企業(yè)家精神的激發(fā)保護作用最強。而環(huán)境保護和資源節(jié)約兩個指標對于企業(yè)家精神的激發(fā)與保護作用不明顯，這是因為作為一直以來的熱點話題，各城市對于這兩個方面的重視程度相差不大。

3.1.4 人格精神

人格精神指標值在組間的變化情況如圖4所示。人格精神包含誠信和企業(yè)文化兩個指標，對兩者而言，城市GDP值隨著重視程度的增加而增加，因此均對企業(yè)家精神的激發(fā)與保護起著正向作用，即地方政府對信用體系的建立與完善越重視、對企業(yè)文化的形成與發(fā)展越關注，企業(yè)家精神的激發(fā)與保護程度越大。

圖2 工業(yè)精神指標值在組間的變化情況

圖3 社會精神指標值在組間的變化情況

圖4 人格精神指標值在組間的變化情況

3.2 上海市企業(yè)家精神現(xiàn)狀分析

統(tǒng)計分析得出，上海市在政治精神的激發(fā)保護上表現(xiàn)優(yōu)秀，政府供給企業(yè)的項目和資源較充沛，能夠在較大程度上滿足企業(yè)需求并有效激發(fā)企業(yè)家精神，但在政府職能優(yōu)化方面需繼續(xù)提升。從工業(yè)精神角度分析可知，上海市重點關注企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造能力增強，營造了公平的競爭環(huán)境，知識產(chǎn)權得到保護和高效轉化；而對于協(xié)同多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)濟效應以及產(chǎn)品或服務的質量方面則不太重視。從社會精神角度來看，上海市重視利益相關者權益保護。對于人格精神而言，上海市積極建立市場信用體系，不斷優(yōu)化信用功能，支持企業(yè)建立，而企業(yè)文化建立發(fā)展空間較大。

4 政策建議

結合上述分析結果，對于推動上海市企業(yè)家精神激發(fā)與保護，提出以下建議。

4.1 政治精神方面

作為政府直接干預企業(yè)家精神的激勵和保護的指標，政治精神體現(xiàn)十分明顯。高速發(fā)展的城市在政治精神的突出體現(xiàn)，說明了政府對于改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境的決心。同時新興市場主體對基礎設施、資源等有著高需求，這也不難解釋為什么政府在這方面高度重視。各個城市在政府項目、政府資源和基礎設施這三方面指標的重視程度處于較高水平，而政府職能優(yōu)化的優(yōu)劣關注度明顯低于其他方面，需要加強關注。在政治精神層面上，由于政府項目的支持與利用及融資環(huán)境優(yōu)劣與企業(yè)家精神的激發(fā)呈正比關系，而政府基礎設施的支持和融資環(huán)境的優(yōu)劣對于企業(yè)家精神的激發(fā)作用不是很明顯。因此，上海作為國家GDP發(fā)展領先城市，要想有效激發(fā)企業(yè)家精神，就應該高效實施簡政放權等有效的政府職能優(yōu)化措施，通過市場這只無形的手來減輕政府負擔，通過靈活的市場機制和更加自由的市場環(huán)境給予企業(yè)更大的空間，幫助激發(fā)企業(yè)家精神。同時，上海還應該鼓勵企業(yè)高效利用政府支持的項目，通過與政府的合作，為企業(yè)的發(fā)展和企業(yè)家精神的發(fā)揮提供最有利的養(yǎng)分。

4.2 工業(yè)精神方面

工業(yè)精神作為政府關注度的最高指標，是政府引導企業(yè)家塑造創(chuàng)新創(chuàng)造、合作共贏的直接結果，同時工業(yè)精神是目前政府所認為最能夠有效激勵和保護企業(yè)家精神的指標。但工業(yè)精神由多個分指標構成，需要上海市政府統(tǒng)籌各指標協(xié)調發(fā)展，以促進工業(yè)精神的穩(wěn)步上升。優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)造結果、高度發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟效應、高度重視的知識產(chǎn)權保護及有效轉化對于企業(yè)家精神的發(fā)揮至關重要，上海市政府在這幾個方面應該加大管理力度，創(chuàng)造對企業(yè)家精神激發(fā)最有利的市場環(huán)境，尤其要重視知識產(chǎn)權保護與轉化，提高企業(yè)家精神的保護作用。此外，保持中等程度的公平競爭和各產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展效應，對于有效發(fā)揮競爭作用和企業(yè)家精神最有利，這也就說明，當上海在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、激勵企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的過程中，也不能忽略對競爭公平性和產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應的關注。

4.3 社會精神方面

社會精神作為約束和規(guī)范企業(yè)家行為的指標，受到了政府的普遍關注，政府對于企業(yè)社會責任的要求在逐漸提高。上海市經(jīng)濟結構偏向非工業(yè)化，因此對于環(huán)保和節(jié)約方面只需保持原有關注水平即可。近年來，上海市在權益保護（包括消費者、供應商、利益相關者權益保護上）方面較為重視，且對于人才引進與培養(yǎng)上成果突出，因此，應當繼續(xù)保持對權益保護和人才培養(yǎng)指標的關注。

4.4 人格精神方面

人格精神作為企業(yè)家自身品格的一部分，各省市應加強對企業(yè)家人格精神的有效引導。企業(yè)家加強人格精神的建立有利于員工的心理建設，加強員工對企業(yè)的粘合力以及企業(yè)間的信賴感，從而培養(yǎng)出積極向上、有效傳播正能量的企業(yè)文化，這對于企業(yè)更好發(fā)展也有著積極的作用，因此上海要想有效激發(fā)企業(yè)家精神，就應該建立有效的信用體系，以此規(guī)范企業(yè)和企業(yè)家的誠信行為，還應提倡中等強度的企業(yè)文化的形成，通過行為影響、精神培養(yǎng)等手段加強企業(yè)家精神的激發(fā)。

［1］周其仁.真實世界的經(jīng)濟學［M］.北京：中國發(fā)展出版社，2002.

［2］劉旗輝.中國企業(yè)家精神的五個維度（下）［J］.四川經(jīng)濟研究，2007（7）：24-25.

［3］Aidis R，Estrin S，Mickiewicz T M.Size matters：entrepreneurial entry and government［J］.Small Business Economics，2012，39（1）：119-139.

2095－6835（2019）02－0090－03

F272.91

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2019.02.090

李亭亭（1996—），碩士研究生，研究方向為管理科學與工程。

上海市軟科學研究計劃“上海激發(fā)和保護企業(yè)家精神的路徑探索與對策研究”（編號：18692105400）

〔編輯：嚴麗琴〕