楊 虹，陳會銀，殷 剛

(1.西華大學土木建筑與環(huán)境學院，四川成都610039；2.四川省科信建筑工程質(zhì)量檢測鑒定有限公司，四川成都611731)

2016年以來，成都市工程質(zhì)量監(jiān)督部門在簡政放權(quán)的同時建立信譽平臺加強對檢測鑒定公司的監(jiān)管力度，并不定期開展對檢測鑒定公司的抽查和飛信檢查。對存在不良檢測現(xiàn)象：(1)未見見證取樣臺賬，見證取樣記錄，見證人信息；(2)見證取樣中見證人、取樣部位與對應檢測報告不一致；(3)未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊取樣、送檢；(4)檢測單位偽造檢測數(shù)據(jù)，弄虛作假行為，檢測數(shù)據(jù)無法追遡。根據(jù)以上四點進行網(wǎng)上通報，嚴重弄虛作假行為將得到相應行政處罰或停業(yè)整頓。因此各類建筑物檢測鑒定公司在發(fā)展的同時，將面臨職能部門和公眾的監(jiān)管。如何在檢測前、檢測中、檢測后全過程中識別風險和風險評估，有利于檢測鑒定公司采取不同的風險對策，提高企業(yè)的市場競爭能力、抗風險能力和社會信譽。

1 風險識別

一般情況，檢測鑒定公司完成檢測鑒定業(yè)務的基本流程為：首先接受委托方的委托，初步了解情況后，確定檢測鑒定方案；之后雙方簽定檢測鑒定合同，安排進行現(xiàn)場檢測；隨后檢測鑒定公司派多名技術(shù)人員通過現(xiàn)場檢測收集建(構(gòu))筑物結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，再結(jié)合材料實驗和理論分析計算，并依據(jù)現(xiàn)行的檢測鑒定規(guī)范形成檢測鑒定結(jié)果；最后通過公司內(nèi)部質(zhì)量管理審批流程后發(fā)放檢測鑒定報告。

檢測鑒定過程中可能產(chǎn)生合同風險、成本風險、技術(shù)風險、管理風險、安全風險、社會風險等各種風險。下面通過對檢測前、檢測中、檢測后出現(xiàn)的風險進行詳細全過程識別，其中合同風險、成本風險、技術(shù)風險、管理風險、安全風險、社會風險等貫穿在全過程風險中。

1.1 檢測前的主要風險因素

委托方委托檢測鑒定業(yè)務時，與現(xiàn)場實際檢測內(nèi)容、檢測范圍存在差異，導致檢測設(shè)備準備不足、現(xiàn)場數(shù)據(jù)采樣不完整，為合同風險；在編寫檢測鑒定方案時，對現(xiàn)場真實情況不明朗時，導致抽樣數(shù)和檢測位置的不確定性帶來工作量的增減和檢測成本增加風險；或因現(xiàn)場提供的檢測條件不充分，對建筑物真實的結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀缺少全面診斷，檢測結(jié)論有失偏頗，增加檢測公司的管理風險。曾有某3層商業(yè)樓，其突出屋面的2個四棱錐塔尖(采用鋼筋混凝土墻，設(shè)計高度為8 m)，因施工放樣塔尖側(cè)面角度控制不當，導致兩塔尖分別增高1.6 m和0.8 m，在規(guī)劃驗收時因高度增加未予通過。檢測時發(fā)現(xiàn)增加的塔尖高度雖未影響航線限高要求，但新增高度加大風荷載，且塔尖位于房屋兩端樓梯間的頂部，下部樓梯間結(jié)構(gòu)剛度小，而上部實際修建的9.6 m或8.8 m高的混凝土塔尖剛度較大，出現(xiàn)頭重腳輕的雞腿結(jié)構(gòu)，對下部主體結(jié)構(gòu)非常不利，以及業(yè)主擅自增層、拆除結(jié)構(gòu)承重構(gòu)件或增加超大超寬的附屬非結(jié)構(gòu)構(gòu)件等行為且無完整的質(zhì)保資料或竣工驗收記錄均對既有建筑的結(jié)構(gòu)安全檢測帶來技術(shù)風險。社會風險如新建商品樓出現(xiàn)樓板裂縫，地下停車場滲水，或因鄰近建筑施工的振動、爆破作業(yè)(如高層建筑施工時遇到的深基礎(chǔ)開挖、山區(qū)峽谷的水電站施工、高速公路的隧道施工、城市的地鐵施工等)均會不同程度對附近居民房屋產(chǎn)生影響，從而引起使用者的投訴帶來風險。

1.2 檢測中的主要風險因素

主要包括“人、機、料、法、環(huán)”產(chǎn)生的風險，具體分析有下列特征：檢測人員專業(yè)學歷、資質(zhì)不足，檢測儀器操作不規(guī)范，人員不具備檢測能力等人員風險。儀器設(shè)備不滿足檢測要求，性能異常；未定期校準或檢定；沒有使用和維護記錄，無狀態(tài)標識，設(shè)備檔案記錄不完整等儀器設(shè)備風險。使用未進行符合性要求的試劑耗材，包括使用過期、失效的試劑或耗材；使用無證標準物質(zhì)；沒有標準溶液配制記錄；沒有安全使用及管理試劑耗材等試劑耗材風險。未按檢測方法進行檢測，未識別樣品基質(zhì)對檢測方法帶來的干擾；檢測過程中未按要求進行質(zhì)量控制或質(zhì)量控制不全等帶來方法風險。未對檢測環(huán)境進行有效監(jiān)控，檢測環(huán)境條件與檢測要求不符等環(huán)境風險。

1.3 檢測后的主要風險因素

實驗樣品保存時間和存放條件不符合規(guī)范要求；樣品丟失；未按規(guī)定對樣品進行銷毀處理等帶來樣品存儲和處理風險。人為更改或偽造檢測結(jié)果、原始數(shù)據(jù)錯誤，無法溯源帶來的數(shù)據(jù)結(jié)果風險。報告中對樣品描述不準確，報告內(nèi)容完整性缺失；報告未經(jīng)審核簽字，可疑值未及時報告，結(jié)論描述錯誤；超授權(quán)范圍使用認證標識帶來報告質(zhì)量風險。檢測標準或方法不適用于檢測樣品或不滿足客戶需求的方法風險。委托單內(nèi)容填寫不全或填寫錯誤或委托單遺漏帶來的相關(guān)責任人員的簽名風險；在與客戶溝通時泄露其它客戶檢測過程中提供的樣品、文件及或其他相關(guān)信息帶來的信息安全和保密風險。未能將客戶的檢測需求有效傳遞給現(xiàn)場檢測鑒定的相關(guān)人員帶來溝通風險。檢測過程導致的健康、安全、環(huán)境風險(如化學品、玻璃器皿、電、火、高低溫、粉塵、噪音、爆炸等)，操作有毒有害試劑檢測項目時未佩戴防護用具，未按要求處理廢棄物等帶來安全風險。未按照CMA的頻次要求參加能力驗證；能力驗證、實驗室間比對所得結(jié)果有問題或不滿意；未按質(zhì)量監(jiān)督控制計劃實施質(zhì)量管理，質(zhì)量監(jiān)督控制管理記錄資料缺漏，未按要求進行內(nèi)審帶來的管理風險。歸檔資料信息與實際不符，歸檔資料雜亂無序；未按規(guī)定要求時間保管檔案，過早銷毀檔案等帶來的檔案管理風險。

2 風險對策

常常一個檢測項目存在一種或多種風險，一般根據(jù)風險嚴重程度和發(fā)生概率大小將風險分為輕微、一般、嚴重、非常嚴重四個等級，采取如規(guī)避風險、接受風險、降低風險、分擔風險等對策。如合同風險，首先了解委托方的檢測鑒定目的，考慮公司對風險的承受能力，選擇規(guī)避風險、降低風險和接受風險等對策。社會風險，在現(xiàn)場檢測時技術(shù)人員應嚴格遵守現(xiàn)行檢測規(guī)范，正確操作檢測儀器，堅持獨立、科學、公正、客觀態(tài)度進行檢測。管理風險，不斷加強企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理，減少管理漏洞，不定期對員工的檢測能力進行考評，并對考評結(jié)果形成記錄等措施接受風險。技術(shù)風險，應不斷提高檢測員工的專業(yè)素養(yǎng)，專業(yè)操作，加強學習，堅持科學、客觀、公正的檢測態(tài)度不得杜撰數(shù)據(jù)，不得修改原始數(shù)據(jù)，并讓數(shù)據(jù)能有效溯源。安全風險，采用給員工購買保險，加強安全操作等措施規(guī)避風險。政府監(jiān)管風險，應積極響應，采取接受風險的對策。但無論何種風險都與技術(shù)和管理風險戚戚相關(guān)，所以提高檢測鑒定公司的技術(shù)和管理能力是當務之急、根本之道。

3 結(jié)論

通過對檢測鑒定公司在發(fā)展中可能面臨的風險對檢測前、檢測中、檢測后全過程出現(xiàn)的合同風險、成本風險、技術(shù)風險、管理風險、安全風險、社會風險等各種風險進行識別，得出規(guī)避風險、接受風險、降低風險、分擔風險等對策應對風險，以期提高檢測鑒定公司的抗風險能力。