陳美靈，宋吉榮

(西南交通大學(xué)土木工程學(xué)院，四川成都610031)

為了積極調(diào)動社會資本參與建設(shè)，國家出臺了一系列PPP項目推廣政策以促進(jìn)政府與社會資本合作。由于政策的推動及PPP模式本身的優(yōu)越性，其在我國得到了迅速發(fā)展，眾多項目因為PPP模式得以實現(xiàn)。就我國國情而言PPP模式固然具有一定的優(yōu)越性，但是在實際工程項目進(jìn)行過程中，其仍然存在著諸多問題。由于前期規(guī)劃不完善，項目施工期間監(jiān)管不力等因素，導(dǎo)致PPP項目成本難以把控。其關(guān)鍵癥結(jié)就在于PPP項目建設(shè)過程中信息傳導(dǎo)不及時、管理不完善，從而導(dǎo)致項目參與各方難以有效協(xié)調(diào)配合，產(chǎn)生不必要的成本浪費，后續(xù)資金缺乏難以支撐項目運轉(zhuǎn)。BIM技術(shù)集成化、信息化模型和數(shù)字化的優(yōu)點正好可以解決現(xiàn)階段PPP項目管理及成本控制中的不足和缺點。PPP模式多應(yīng)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，該類項目具有體量龐大、工序復(fù)雜、技術(shù)難度大、施工組織流動性高、環(huán)境不確定性大、利益相關(guān)者數(shù)量多、項目周期長、施工中干擾多等特征，這些特征加大了工程成本控制風(fēng)險，致使工程前期成本預(yù)算可信度降低。BIM技術(shù)的引進(jìn)，有望從根本上改善PPP項目成本管控水平。

1 PPP的優(yōu)勢及難點分析

1.1 PPP模式的優(yōu)勢

PPP項目核心理念在于充分應(yīng)用社會資本，緩解政府部門財務(wù)壓力，最后達(dá)到公共服務(wù)質(zhì)量提升的目的。該模式適用于公共服務(wù)領(lǐng)域，尤其是大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。該類項目一般規(guī)模較大，而政府較一般開發(fā)商而言具有相對較強(qiáng)的風(fēng)險耐受力，能夠充分保證項目在建設(shè)過程中得到國家政策的支持，與此同時該模式又恰好彌補了政府在開發(fā)及運營工程項目中所缺乏的專業(yè)知識技能，讓項目參與各方都能夠各施所長，達(dá)到多方共贏的目的。

1.2 PPP模式的難點

由于PPP項目一般涉及的投資金額較大，參與建設(shè)方眾多，協(xié)同工作平臺的缺失導(dǎo)致各方參與人員難以協(xié)調(diào)，加之項目實施過程復(fù)雜且周期較長，過程中潛藏的不確定風(fēng)險因素較多，從而導(dǎo)致工程項目成本難以控制。與此同時PPP項目在前期可行性研究的階段，需要大量的技術(shù)及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)來分析項目的風(fēng)險。但是現(xiàn)目前PPP項目數(shù)據(jù)庫中經(jīng)濟(jì)成本相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)匱乏，且缺少信息共享平臺，這使得項目前期VfM評價的準(zhǔn)確性及可靠性大打折扣。其次項目在進(jìn)入執(zhí)行階段之后，傳統(tǒng)的第三方監(jiān)督檢測模式難以保證項目信息的絕對透明化，無法實現(xiàn)對過程成本的嚴(yán)密監(jiān)管，難以保證成本目標(biāo)的實現(xiàn)。最后，在運營維護(hù)期間，信息傳遞不到位導(dǎo)致的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計缺陷，及人員協(xié)調(diào)性問題都會影響到PPP項目的穩(wěn)定性。

2 BIM在PPP中的適應(yīng)性分析

PPP項目周期長，主要包括了決策、采購、運維等幾個階段，整個項目建設(shè)過程中所涉利益相關(guān)者眾多，且關(guān)系網(wǎng)復(fù)雜。因而要想成功實現(xiàn)項目目標(biāo)，主要參與方之間的協(xié)調(diào)合作和信息傳遞顯得尤為關(guān)鍵。項目環(huán)境越復(fù)雜，項目信息傳遞線路就會就越長，越容易出現(xiàn)信息混亂和丟失的情況。BIM作為一個先進(jìn)的信息儲存、傳遞平臺，其可保證信息在項目全生命周期中都得到有效傳遞和儲存。

工程設(shè)計階段，利用BIM的3D可視化設(shè)計、工程模擬施工功能，能夠讓建設(shè)方、設(shè)計方、施工方及時溝通，各方共同參與到建設(shè)方案優(yōu)化中來，有效減少前期設(shè)計錯誤，提高建筑設(shè)計方案的性能。與此同時項目前期參建各方都能夠獲取一手信息，減少了信息在傳遞過程中的流失的風(fēng)險。

工程施工階段，建筑信息模型的使用能夠?qū)崿F(xiàn)各個專業(yè)之間的協(xié)同作業(yè)，及時發(fā)現(xiàn)不同專業(yè)組之間的沖突和錯誤，從而在錯誤發(fā)生之前就有效規(guī)避，不僅減少了工程變更所帶來的時間損失，還有效控制了工程項目的建設(shè)經(jīng)濟(jì)成本，避免了不必要的責(zé)任糾紛。工程項目施工階段，基于BIM模型可開展施工進(jìn)度模擬、方案模擬及工程資源管理等一系列工作，這不僅僅能夠輔助管理人員及時調(diào)整施工進(jìn)度，做更合理的工序安排，還能夠?qū)椖繉崟r成本進(jìn)行測算。現(xiàn)國內(nèi)已開發(fā)出多種基于BIM平臺的算量插件，利用BIM模型算量能夠減少信息在傳遞過程中的損失及錯誤，控制工程造價計算偏差、增加工程投資的透明度，有利于控制項目投資。

PPP項目運維階段，在BIM模型的輔助之下，可以實現(xiàn)簡明而有序的運維管理，在降低了運營及維護(hù)過程中的人工成本的同時也提高了項目的管控水平，最終實現(xiàn)項目價值最大化。

綜上所述，針對PPP項目中存在的一些典型風(fēng)險，其需要一個能夠快速分析風(fēng)險并能輔助管理人員進(jìn)行風(fēng)險分配、及時解決工程問題的模型，BIM就是一個很好的選擇。PPP項目的最終目的在于實現(xiàn)各方利益最大化，BIM技術(shù)能夠提供項目形狀和功能特性的數(shù)據(jù)化表示，它的引入能夠準(zhǔn)確地對PPP項目的進(jìn)度及成本進(jìn)行分析，從而做出有效的績效評估。基于BIM模式對關(guān)鍵績效指標(biāo)進(jìn)行合理調(diào)整可促進(jìn)PPP項目實現(xiàn)成本控制目標(biāo)。

3 BIM為PPP項目帶來的成本控制效益

3.1 減少因施工碰撞引發(fā)的變更

PPP模式所涉項目都較為復(fù)雜，對施工技術(shù)要求高，強(qiáng)調(diào)各專業(yè)高契合度合作以實現(xiàn)精細(xì)化作業(yè)，另外項目設(shè)計團(tuán)隊中包括了如土建結(jié)構(gòu)、管線安裝、幕墻、鋼結(jié)構(gòu)、綠色環(huán)保等多個專業(yè)的設(shè)計人員，設(shè)計、施工隊伍都相當(dāng)龐大，因而由于施工可行性問題及各專業(yè)作業(yè)沖突而產(chǎn)生的設(shè)計變更情況可以說是屢見不鮮。這不僅僅會導(dǎo)致項目工期延誤，還會直接影響到工程施工成本，增加項目的投資風(fēng)險。BIM的設(shè)計平臺共享功能能夠解決傳統(tǒng)工程管理模式中這些頑疾，其通過項目參與各方、各專業(yè)之間的信息共享、協(xié)同作業(yè)，從而在設(shè)計階段就發(fā)現(xiàn)問題并予以糾正。例如在BIM模型中通過執(zhí)行管線碰撞檢查，就能夠及時發(fā)現(xiàn)施工碰撞處，從而通過調(diào)節(jié)標(biāo)高等方式實現(xiàn)方案優(yōu)化，解決設(shè)計中的不足與沖突。這種方式能夠在事前有效避免不必要的變更，讓各方、各專業(yè)之間實現(xiàn)直接交流，糾正了傳統(tǒng)施工中“隔斷式”的、完全依賴人工協(xié)調(diào)的項目管理模式，大大減少了時間成本和經(jīng)濟(jì)成本，最大化了項目的經(jīng)濟(jì)效益。

3.2 精準(zhǔn)控制耗材量

BIM模型在建立過程中能夠精細(xì)到每一根構(gòu)件都具備完善的構(gòu)件信息及材料耗用信息。每個構(gòu)件在BIM模型中都具有其獨特的信息代碼，以用于和其余構(gòu)件進(jìn)行區(qū)分。在PPP項目施工過程中，不管參與作業(yè)的專業(yè)班組再多，利用BIM模型都可快速而有效地生成限額領(lǐng)料單，避免了材料浪費所導(dǎo)致的成本損失。區(qū)別于傳統(tǒng)施工中的領(lǐng)料單，倉庫發(fā)料人員可以根據(jù)定額來確定發(fā)料量，而非僅憑主觀經(jīng)驗和快速瀏覽數(shù)據(jù)來大致估算每項工作耗材數(shù)量的真實、合理性，從而避免了短時間內(nèi)審核人員的判斷失誤。隨著BIM技術(shù)的發(fā)展，工程量統(tǒng)計工作逐漸體現(xiàn)出可視化、簡易化、即時化的特性，通過施工模擬技術(shù)，可迅速實現(xiàn)各類構(gòu)件工程量的拆分和合并，材料管理人員可以迅速調(diào)用各部分材耗的詳細(xì)歷史數(shù)據(jù)，有效控制耗材量，節(jié)約了項目成本。

3.3 掌控施工進(jìn)度及動態(tài)成本

PPP項目施工周期長且工序復(fù)雜，此過程中影響進(jìn)度的風(fēng)險因素眾多，易導(dǎo)致實際施工進(jìn)度與計劃施工進(jìn)度產(chǎn)生大幅偏差。BIM模型能夠以時間為中介與施工進(jìn)度計劃建立關(guān)聯(lián)，管理人員通過基于BIM模型所形成的4D進(jìn)度模擬平臺可以更加直觀、精確地跟進(jìn)工程進(jìn)度情況，對工序提早和延期完成提前做出預(yù)判，以便于及時調(diào)整工程進(jìn)度計劃。BIM模型中包含了完整的構(gòu)件成本信息，因此該進(jìn)度模擬平臺除了能夠在時間上對項目情況做出判斷，還能生成相應(yīng)的成本數(shù)據(jù)分析以供管理人員快速掌握每月乃至每天的項目成本信息，及時提出最合理、最節(jié)省成本的施工順序。通過基于BIM開發(fā)的信息共享平臺，管理人員能夠迅速將最新的成本數(shù)據(jù)和施工工序方案分別傳送給各方各專業(yè)的人員，以便于不同崗位角色能實時掌握項目動態(tài)成本變化，各取所需，提高協(xié)同效率。

3.4 建立基于客觀數(shù)據(jù)的監(jiān)管及運維平臺

傳統(tǒng)項目監(jiān)管完全依賴零散的項目資料和人為判斷，而BIM運維平臺的建立則為PPP項目帶來了清晰的客觀數(shù)據(jù)作為監(jiān)管依據(jù)。通過BIM運維管理平臺，管理人員可以對建筑設(shè)備運行狀況、項目情況、運維狀況進(jìn)行更為客觀的管理及檢測以保證項目的社會經(jīng)濟(jì)效益的最大化。BIM在PPP項目運維中的應(yīng)用關(guān)鍵即將工程模型信息及設(shè)備參數(shù)、物業(yè)管理運營要求等導(dǎo)入運維平臺之中，運維人員通過平臺可對工程項目具體情況實時監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)問題就可及時實現(xiàn)高效率的、有針對性的維修信息分析，提供最佳維護(hù)方案。在PPP項目特許經(jīng)營期內(nèi)，政府也能夠通過運維平臺對項目運營信息實施監(jiān)管，確認(rèn)社會資本非暴利盈利，從而真正達(dá)到實現(xiàn)社會效益的目的。在項目特許經(jīng)營期到期后，基于BIM技術(shù)的PPP項目移交，含有從項目可行性研究到項目實施直至特許經(jīng)營期間內(nèi)所有的成本、進(jìn)度及運維數(shù)據(jù)等全部信息。政府可以快速根據(jù)這些信息對PPP項目進(jìn)行可靠的資產(chǎn)評估與性能測試，有效規(guī)避了政府在后續(xù)運營中的風(fēng)險。另外，在項目移交之后，政府可利用基于BIM技術(shù)所建立的含有完善項目數(shù)據(jù)的智能化系統(tǒng)，對項目現(xiàn)狀迅速巡檢，這不僅降低了項目移交后所需的運維人力成本，且能提高績效水平。

4 結(jié)束語

PPP模式作為當(dāng)前建筑業(yè)大環(huán)境下的一個新趨勢，其不僅實現(xiàn)了社會資本和政府力量有機(jī)聯(lián)合，還增加了大規(guī)模基建項目的實施可行性。BIM技術(shù)的引入促使傳統(tǒng)建筑業(yè)粗放型管理模式逐漸走向精細(xì)化管理，讓管理過程具備精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支持，而非純?nèi)藶榕袛?，這大大增強(qiáng)了我國建筑行業(yè)的綜合實力。BIM技術(shù)在未來的幾十年內(nèi)必將成為PPP項目乃至更多工程項目管理的重要輔助，成為我國未來建筑行業(yè)健康、快速發(fā)展的推動力。