中國石油天然氣第一建設(shè)公司 河南洛陽 471000

石油化工工程建設(shè)具有投資大、工程建設(shè)周期長、HSE及質(zhì)量要求高等特點(diǎn),上述特點(diǎn)決定著業(yè)主和承包商在不同階段關(guān)注的側(cè)重點(diǎn)不同。其中HSE和質(zhì)量管理是業(yè)主和承包商在整個(gè)工程建設(shè)過程中關(guān)心的主題,往往工程建設(shè)中是否發(fā)生HSE事故決定著一個(gè)項(xiàng)目的成敗。本文通過筆者在十幾年的石油化工工程建設(shè)中對(duì)HSE管理的認(rèn)識(shí),提出現(xiàn)場HSE管理需要認(rèn)真抓好的幾個(gè)方面,以期不斷提高石油化工工程建設(shè)的HSE管理水平。

1 現(xiàn)場HSE管理的組織機(jī)構(gòu)

1.1 HSE經(jīng)理

現(xiàn)場HSE的組織機(jī)構(gòu)中,項(xiàng)目HSE經(jīng)理的作用十分關(guān)鍵,也是整個(gè)項(xiàng)目管理體系中最重要的一環(huán)。因此,業(yè)主或總承包商對(duì)HSE經(jīng)理的要求比較嚴(yán)格,要求其具備相應(yīng)的資質(zhì)、相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)和年限、合適的年齡及本人的有關(guān)承諾等。對(duì)面試合格的HSE經(jīng)理,業(yè)主一般還規(guī)定一定的試用期,試用期經(jīng)過考核合格后方可繼續(xù)任職。如果HSE經(jīng)理休假等原因離開項(xiàng)目一段時(shí)間,還需要書面指定HSE經(jīng)理的替代者。上述措施對(duì)項(xiàng)目的HSE管理具有重要作用。

1.2 HSE監(jiān)督員

HSE監(jiān)督員的人數(shù)按一定比例來設(shè)定,一般要求與工人人數(shù)的比例達(dá)到1∶50。如果是檢修項(xiàng)目,有的業(yè)主(總承包商)會(huì)要求1∶25～1∶35的比例。HSE監(jiān)督員的主要職責(zé)是在現(xiàn)場進(jìn)行HSE培訓(xùn)、巡檢,及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源,制止違章作業(yè)等事件的發(fā)生。

2 現(xiàn)場工具箱會(huì)議

項(xiàng)目至少一周要召開一次大的工具箱會(huì)議,要求項(xiàng)目全體人員參加;班組則每天都要舉行工具箱會(huì)議。兩者的側(cè)重點(diǎn)不同,項(xiàng)目的工具箱會(huì)議側(cè)重業(yè)主(總包商)、項(xiàng)目的HSE要求,上一周發(fā)現(xiàn)的HSE問題、事故案例等;班組的工具箱會(huì)議由班長組織,側(cè)重于對(duì)具體承擔(dān)施工任務(wù)的作業(yè)者的工作安全分析(JSA),以及施工注意事項(xiàng)等。上述兩種會(huì)議都可以說是HSE培訓(xùn)的延伸,目的是對(duì)施工人員不斷強(qiáng)化“安全第一”的思想,形成“條件反射”,保證現(xiàn)場優(yōu)良的HSE績效。國際著名的EPCM公司和FLUOR公司在安全管理中,要求將“SAFTY TOPIC”(安全話題)作為每一個(gè)會(huì)議的第一個(gè)議題,以在所有員工的心中形成“安全第一”的理念,這也是需要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)的。

3 JSA分析

JSA是用來評(píng)估任何與確定的活動(dòng)相關(guān)的潛在危害,保證風(fēng)險(xiǎn)最小化的方法。對(duì)于大型或復(fù)雜的任務(wù),初始的JSA可以在辦公桌面演習(xí)。然而,一個(gè)關(guān)鍵原則是適當(dāng)?shù)墓ぷ鞅仨氃诂F(xiàn)場完成,并且要由有經(jīng)驗(yàn)的人來完成。

JSA在國外的項(xiàng)目比較常用,目前在國內(nèi)的施工現(xiàn)場也常常采用,一般由施工人員在技術(shù)方案中編制完成并經(jīng)批準(zhǔn)采用。JSA的重點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)分析要全面,這要求分析人員具備相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn),同時(shí)要密切關(guān)注、結(jié)合現(xiàn)場的實(shí)際情況及時(shí)應(yīng)變。需要注意的是,JSA切記“照抄照搬”,因?yàn)榧词故窍嗤难b置規(guī)模,現(xiàn)場的風(fēng)險(xiǎn)也是處在隨時(shí)變化中的。另外,進(jìn)行JSA后,施工人員要向作業(yè)人員交底。

4 工作許可證制度

對(duì)于檢修、吊裝、高處、受限空間等作業(yè),需要實(shí)行工作許可證制度。工作許可證制度貫徹的重點(diǎn)要做好工作前和工作中的檢測、監(jiān)護(hù)人的看護(hù)、作業(yè)票的封閉等環(huán)節(jié)。同時(shí),任何一項(xiàng)需要辦理許可證的作業(yè),只要其工作范圍發(fā)生了變化,就需要辦理另外的許可證,因?yàn)檫@些變化可能會(huì)引入新的風(fēng)險(xiǎn),因而需要采取附加的安全措施。

5 HSE巡檢

HSE巡檢由項(xiàng)目經(jīng)理或施工經(jīng)理組織,一般每周一次或數(shù)次,參加人員包括專業(yè)負(fù)責(zé)人及HSE監(jiān)督員。巡檢發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行記錄并及時(shí)發(fā)送相關(guān)部門,一般要求在下次巡檢前發(fā)現(xiàn)的問題要整改完畢,沒有整改完畢的要說明原因。HSE巡檢在給作業(yè)人員創(chuàng)造干凈整潔施工條件,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,保持現(xiàn)場的HSE績效方面發(fā)揮著重要作用,但要避免把HSE巡檢做成“走過場”。

6 事故案例學(xué)習(xí)

事故案例學(xué)習(xí)的形式多種多樣,可以是宣傳畫的形式,也可以把公司或其他企業(yè)以前發(fā)生的典型案例匯編成冊(cè),或做成PPT、動(dòng)畫等形式在各種會(huì)議/培訓(xùn)中播放宣講,使員工加深認(rèn)識(shí)并受到教育,增加風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的經(jīng)驗(yàn)等。

7 HSE演習(xí)

HSE演習(xí)作為一種預(yù)案,是模擬事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)對(duì)“預(yù)演”。一旦出現(xiàn)事故,對(duì)于避免、減少傷亡,以及防止事故擴(kuò)大具有重要作用。如滅火器的“使用演習(xí)”,可以保證施工人員正確使用滅火器,避免火災(zāi)事故擴(kuò)大;“緊急情況撤離”演習(xí),可以使有關(guān)人員在緊急情況下減少自身或他人傷害,并避免設(shè)備損害等的發(fā)生。

8 HSE獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

HSE獎(jiǎng)勵(lì)可以以HSE獎(jiǎng)勵(lì)卡的形式,由有關(guān)管理人員對(duì)現(xiàn)場巡檢等發(fā)現(xiàn)的遵守HSE規(guī)章制度的施工人員及時(shí)發(fā)放,及時(shí)起到激勵(lì)的作用。同時(shí),對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違章人員要及時(shí)采取制止、粘貼墻報(bào)、會(huì)議通報(bào)等形式予以懲罰,可以起到鞭策違章者、警示其他有關(guān)人員的作用。

9 健康、環(huán)境管理

隨著國家對(duì)健康、環(huán)境管理重視程度的提高,石油化工建設(shè)對(duì)健康、環(huán)保的重視也越來越深入人心。對(duì)于健康檢查,除了做好普通職工的健康體檢外,更應(yīng)注意做好特殊工種如電焊工、油漆工等特殊工種的職業(yè)病檢查。同時(shí),由于建設(shè)職工常年工作在施工現(xiàn)場、遠(yuǎn)離家人,項(xiàng)目還應(yīng)做好職工的心理健康輔導(dǎo)工作,如組織集體活動(dòng),給予職工適當(dāng)?shù)男菁俚?。在環(huán)境保護(hù)方面,要做好現(xiàn)場的撒水防塵,垃圾、廢料的收集、清理,油污等的防護(hù),以及污水的處理等各方面工作。

10 結(jié)語

HSE管理貫穿石油化工建設(shè)的始終,需要每個(gè)職工以如履薄冰的精神時(shí)刻放在心上,也需要在工作實(shí)踐中不斷加以總結(jié)提高。相信通過建設(shè)者們的不斷努力,石油化工建設(shè)中的HSE管理一定會(huì)越來越得以完善和提高,實(shí)現(xiàn)零事故的目標(biāo)。