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(中國水利水電第四工程局有限公司西南分局，成都，610091)

隨著國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，城市化建設也在不斷地發(fā)展，人們的思想觀念、審美觀都發(fā)生了重大的變化。市政工程不再是僅滿足于它的實用性，而進一步向功能性、美觀性、文化性方面發(fā)展。在城市中進行游覽、休閑活動的人群，大部分活動空間都是在附屬工程上進行，例如，人行道、步行街、休閑廣場等。這就要求設計、施工人員不僅要搞好主體工程的設計、施工，還要加強對附屬工程的設計、施工和質量控制，才能給城市的人們一個美麗暢通的活動場所。

住宅小區(qū)內配套設施的質量控制薄弱是當前小區(qū)建設的通病，而質量問題尤以雨污水管網(wǎng)最為突出，雨污水管網(wǎng)不通暢、漏水、堵塞等造成的后果常常超出管網(wǎng)本身，造成不小的損失和惡劣的影響。因此，有必要像關注住宅質量問題一樣關注小區(qū)配套設施的質量，其中，關注隱蔽在地下的雨污水管網(wǎng)質量更顯得尤為重要。

1 住宅小區(qū)市政雨污水管網(wǎng)的作用及功能

住宅小區(qū)的雨污水管道是小區(qū)重要的配套設施，關系到住宅的使用功能。

(1)小區(qū)污水管道是住宅排水的延伸，雨水管道則是雨澇排水的通道，它們關系到住宅的使用和小區(qū)的通行。

長期以來，住宅小區(qū)雨污管道的實施質量得不到應有的重視，僅僅因為管道都隱蔽在地下，容易被遺忘。事實上，小區(qū)雨污排水的重要性不亞于住宅建筑本身，夏季暴雨時小區(qū)嚴重積水，污水外溢臭氣刺鼻的情況各城市的諸多小區(qū)并不鮮見。小區(qū)的雨污水不能正常排放，甚至造成道路塌陷，嚴重破壞了小區(qū)的環(huán)境，小區(qū)居住質量大大降低。

(2)忽視了小區(qū)雨污水管道，住宅的使用功能就不完整，居住質量會下降。

住宅不是空中樓閣，雨污水管網(wǎng)是住宅和城市的重要聯(lián)系，也是住宅的重要使用功能，污水排放是住宅必不可少的一部分，雨水收集排出是居民居住必不可少的要求。小區(qū)雨污水管道質量降低，也就是降低了住宅的使用功能，降低了居民的居住質量。

2 住宅小區(qū)市政雨污水管網(wǎng)工程的特點和存在問題

2.1 市政雨污水管網(wǎng)工程的特點

(1)市政雨污水管網(wǎng)系統(tǒng)一般都設置在市政道路的兩側，比較靠近道路兩側的建筑物，過往的行人比較多，對工程的安全可靠性要求高；

(2)地面的其它設施及障礙物較多，地下的各種管線也錯綜復雜，因此，雨、污水管網(wǎng)建設過程中，與其他單位及部門協(xié)調的工作量相對較大；

(3)雨、污水都是無壓排水，所以，對雨、污水管網(wǎng)的標高要求相對較大，而且雨、污水管網(wǎng)的溝槽較深，安全隱患也比較多；

(4)污水中的各種有害物質及有害氣體含量較高，為避免對環(huán)境和地下水造成污染，要求管網(wǎng)具有高度的可靠性和嚴密性；

(5)一般的雨、污水管網(wǎng)工程都需要對原有的道路進行開挖，為了保證回填質量，對工程中回填土的要求較高。

2.2 市政雨污水管網(wǎng)工程施工管理存在的問題

住宅小區(qū)內市政管網(wǎng)是住宅小區(qū)的重要基礎設施，是進行污水收集和集中處理的關鍵工程，有效的污水管網(wǎng)設施是保護水資源，改善環(huán)境的必要手段，在污水管網(wǎng)的施工中，實行合理而科學的管理機制，是保證工程質量和工程各方面工作平穩(wěn)進行的關鍵，但是，現(xiàn)行的雨、污水管網(wǎng)施工中的質量控制還存在一定的問題，表現(xiàn)為：

(1)雨、污水管網(wǎng)的施工中，由于管理不到位，導致管網(wǎng)施工不能按照設計要求進行施工，從而造成后期使用的缺陷；

(2)雨、污水管網(wǎng)工程施工管理力度不夠，導致在施工中出現(xiàn)施工技術和施工工藝不達標的質量問題；

(3)安全管理不到位，施工現(xiàn)場沒有設置安全警示牌，施工人員的安全意識不強，施工時未配備必要的安全防護裝置等；

(4)在市場經(jīng)濟條件下，由于利益的驅使，以及管理上的漏洞，導致進場材料不能達標；

(5)施工人員對工程質量控制意識不到位，人員素質參差不齊，缺乏相關的施工經(jīng)驗。

住宅小區(qū)內的雨、污水管網(wǎng)全部隱蔽在地下，施工質量的控制特別重要。然而，上述施工管理上的不足以及人為因素，往往導致雨污水管網(wǎng)工程質量不符合設計及規(guī)范要求，達不到預期的功能和效果。

3 住宅小區(qū)雨污水管道質量控制依據(jù)

3.1 施工和驗收應參照市政給排水管道規(guī)范

當前我國對住宅小區(qū)雨污排水并無專門的施工驗收規(guī)范，只能參照《給水排水管道工程施工及驗收規(guī)范》(GB 50268-2008)(以下簡稱《規(guī)范》)。《規(guī)范》適用于“新建、擴建和改建城鎮(zhèn)公共設施和工業(yè)企業(yè)的室外給排水管道工程”，包括市政雨污水管網(wǎng)，亦應包括小區(qū)的雨污管網(wǎng)。

但在實際施工和驗收中，大部分小區(qū)的雨污排水施工都沒有按照《規(guī)范》的要求實施。由于住宅小區(qū)的建設單位一般是開發(fā)商，開發(fā)商從節(jié)約造價的自身利益出發(fā)，經(jīng)常隨意地降低管網(wǎng)質量標準，溝槽開挖的深度和寬度、砂墊層和回填的材料、厚度、管材質量、管材連接等不符合《規(guī)范》要求，特別是《規(guī)范》2008版施行后，提高了管網(wǎng)施工的質量要求，原有的通常施工方法更達不到新《規(guī)范》的質量要求。

3.2 設計圖紙深度和變更應滿足實際施工需要

小區(qū)的雨污排水應有詳細的施工圖，而不是簡單的規(guī)劃平面圖，設計圖紙應當能夠指導現(xiàn)場的實際施工。指導小區(qū)雨污管網(wǎng)施工的圖紙應該是一套完整的施工圖，具有恰當?shù)脑O計深度，并對施工材料和方法的質量控制提出具體設計要求，可作為施工質量控制的有效依據(jù)。如小區(qū)內地質條件復雜，還應依據(jù)地質勘察報告，設計不同地質條件下的管道敷設方法。由于小區(qū)各類管網(wǎng)交錯，管道的走向和高程經(jīng)常需要調整，各類調整也應當經(jīng)過設計同意。管道截面墊層和回填土的要求設計應明確，如設計無要求應符合《規(guī)范》要求，檢查井、化糞池等構筑物應有詳圖或注明參照圖集。

3.3 合理有計劃地安排施工順序，是埋地管網(wǎng)施工的重要前提

小區(qū)內管線眾多，雨污排水、給水、燃氣、電力、電信等管線縱橫交錯，高低不一，沒有統(tǒng)一的施工方案，各自為政，必然會相互矛盾。因此，各管線單位應一起協(xié)商，制定管線施工方案，合理安排施工順序。建設單位應當在管線施工前制定施工方案，與各個實施單位會商，確定小區(qū)管線平面和高程，并在實施過程中不斷修改完善。而且小區(qū)管線涉及到多家壟斷行業(yè)部門，建設單位必須耐心地與電力、給水等部門溝通，合理安排施工順序，做好各類管線的成品保護，避免先施工后破壞的情況。

4 施工過程的質量控制

4.1 常用的管材及接口形式

盡管小區(qū)內的雨污管尺寸一般偏小，但由于小區(qū)內施工條件惡劣，易發(fā)生墊層擾動和管道變形，一般不應使用已淘汰的剛性管和剛性接口管道。柔性管和柔性接口是小區(qū)雨污管道施工的首選，從經(jīng)濟性角度考慮，小尺寸管道一般常用硬聚氯乙烯(PVC-U)塑料管，大尺寸管道常用聚乙烯雙壁波紋管，接口都為膠圈承插接口，除此之外，玻璃鋼夾砂管、PE管、加筋管、纏繞管(HDPE)也可選用，接口形式也可采用塑料的熔焊連接。但剛性的混凝土管以及剛性的砂漿接口連接都不適用于小區(qū)雨污管道，剛性管和剛性接口在小區(qū)的擾動土墊層和反復開挖施工條件下，極易出現(xiàn)斷裂漏水事故。

4.2 與建筑排水的銜接

小區(qū)的雨污管道與建筑排水管道一般分屬兩個施工單位，施工時為方便銜接，一般由建筑排水將建筑污水、廢水和雨水管道施工至第一個檢查井位置，再由外網(wǎng)施工單位砌筑檢查井、實施外網(wǎng)管道連接。為避免管網(wǎng)臭氣對住宅的影響，一般空調冷凝水可排放至建筑散水坡后再匯至雨水管道，雨水管道不宜在住宅內留有開放的支管，污水管道至室內應嚴格設置水封，以避免管網(wǎng)內的異味傳入室內。

4.3 溝槽開挖及回填

如在住宅建筑施工前進行管道溝槽開挖，施工場地開闊，便于放坡和降水施工，現(xiàn)場土壤未經(jīng)擾動，便于施工墊層和回填。如果住宅施工結束再開挖溝槽，則施工場地狹窄，建筑垃圾遍地，不便于管道的施工，降水時還要對周側住宅的沉降進行觀測。無論何時實施雨污水管道，溝槽開挖回填的質量要求都應滿足《規(guī)范》，降水措施、開挖寬度、放坡要求、溝槽墊層材料和厚度、回填土材料和壓實度要求，這些參數(shù)必須予以測量、記錄和控制。

4.4 與市政管網(wǎng)的連接

小區(qū)的雨污管道從建筑開始，到支管、干管，最終與市政管網(wǎng)連接。由于雨污水管道都是重力流，小區(qū)管網(wǎng)的高程必須高于市政管網(wǎng)，排水坡度一般在1‰左右。市政管道一般應先于小區(qū)雨污管道施工，這樣小區(qū)雨污管道接入市政管道后即可正常排水。雨水經(jīng)市政管道最終流入河道，污水最終經(jīng)污水處理廠處理達標后排放。

4.5 檢查井、化糞池、雨水口等附屬構筑物的質量控制

檢查井、化糞池、雨水口是小區(qū)雨污排水的常見構筑物，《規(guī)范》對相關構筑物的質量要求非常明確，但在狹窄的場地上施工較大量的地下井室，施工難度一般較大，質量控制相對困難，極易發(fā)生類似檢查井被機械碾壓損壞的現(xiàn)象。此外，檢查井漏水的問題相當突出，一是井的砌筑和粉刷質量偏低，二是管道穿過井壁處理不當，《規(guī)范》要求“化學管材宜采用中介層法與動圈井壁連接”、“接入管徑大于300mm時，對于砌筑井室應砌磚圈加固”。雨水井為方便泥沙沉淀，應設置沉淀室；污水井內為避免雜物存積在井內，應設置流槽，雜物經(jīng)流槽后進入化糞池等污水處理設施。

化糞池作為小型的污水處理裝置，能夠沉淀和初步處理生活污水，其處理容量設計應根據(jù)住宅面積和使用情況確定，出水口水質應符合城市生活污水后處理的要求?；S池的種類較多，污水處理工藝略有差別，主要是厭氧發(fā)酵，一般宜使用裝配式或整體式的化糞池，施工方便，也便于質量控制。近年來，塑料、玻璃鋼制作的檢查井、化糞池等新材料逐步得到了行業(yè)的認可，施工方便，工期短，不易漏水，適合住宅小區(qū)管網(wǎng)使用。

4.6 雨污管道的閉水試驗

由于得不到充分重視，加之支管和預留孔洞多，小區(qū)污水管道一般都不做閉水試驗，《規(guī)范》也并未明確小區(qū)污水管道閉水試驗的抽檢比例。但是沒有閉水這樣的檢測手段，管道的實際質量情況難以掌握。小區(qū)污水管道應該抽樣進行試驗，具體抽樣比例可由設計或根據(jù)抽樣試驗情況確定。道路下的雨污干管宜全數(shù)進行閉水試驗，防止管網(wǎng)漏水最終導致道路損壞。柔性管材、柔性接口，合理的施工安排和工藝，為閉水試驗的成功創(chuàng)造了條件，閉水試驗這樣的功能性檢測，是檢驗管網(wǎng)質量的最佳途徑，需要封堵較多的支管孔洞，并及時觀察管道的變化和滲漏情況，發(fā)現(xiàn)漏水之處及時解決。

4.7 遵守雨污分流要求

雨污分流是小區(qū)雨污管道的基本要求。污水包括衛(wèi)生間和廚房間的洗滌、衛(wèi)生廢水，流入化糞池初處理后排入市政污水管網(wǎng)，再經(jīng)城市污水處理廠處理合格后排放。雨水則直接經(jīng)市政管網(wǎng)排入河道。雨污合流帶來的問題很多，而且后果很嚴重，一是雨水摻雜在污水內，排給市政污水管網(wǎng)，水量太大，造成污水處理廠和管網(wǎng)不堪重負，并增加了污水處理代價；二是化糞池這樣的污水處理設施，超過了設計的污水處理量，造成污水處理時間大大縮減，臭味和各種污染物污染小區(qū)環(huán)境；三是污水和雨水混在一起排放，對小區(qū)、河道、地下水的污染非常嚴重。因此，雨污分流是小區(qū)雨污管網(wǎng)必須嚴格遵守的質量要求。包括陽臺、屋面雨水和洗滌用水應該嚴格區(qū)分。

5 實施嚴格的小區(qū)雨污水管網(wǎng)質量驗收

5.1 小區(qū)雨污排水管線和附屬設施應作為獨立的單位工程予以驗收

小區(qū)雨污管網(wǎng)作為小區(qū)的配套設施工程，通常沒有正式的驗收程序，開發(fā)商自行發(fā)包、自發(fā)管理，質量沒有經(jīng)過驗收，僅僅靠施工單位自身的質量保證體系難以實現(xiàn)真正的質量控制。因此，應該而且有必要將小區(qū)雨污管網(wǎng)作為獨立的單位工程進行驗收，溝槽開挖、墊層厚度、管道就位、高程測量、回填控制、閉水試驗等，必須經(jīng)過嚴格的驗收，形成驗收記錄，由責任人簽字認可，實施規(guī)范的驗收程序，是保證管網(wǎng)質量的必要條件。

5.2 小區(qū)雨污水管網(wǎng)宜委托有市政監(jiān)理資質的監(jiān)理公司監(jiān)理

由于涉及公共利益，小區(qū)雨污管網(wǎng)應委托有資質的監(jiān)理公司實施監(jiān)理，主要的驗收和質量控制工作由專業(yè)的監(jiān)理公司實施，能夠保證技術工作的專業(yè)性，能夠更好地控制施工質量。具備市政監(jiān)理資質的監(jiān)理公司具備監(jiān)理市政雨污管網(wǎng)的經(jīng)驗，能夠很好地依據(jù)《規(guī)范》，對小區(qū)雨污管網(wǎng)實施規(guī)范的監(jiān)理；亦可以將雨污管網(wǎng)等配套工程一并發(fā)包給住宅建筑的監(jiān)理單位，可以方便技術協(xié)調，利于節(jié)約監(jiān)理資源。第三方技術服務部門的參與，更易于小區(qū)雨污管網(wǎng)的質量控制。

6 建設行政部門對小區(qū)雨污管網(wǎng)工程應實施監(jiān)管

小區(qū)的雨污管網(wǎng)涉及公共利益，建設行政部門有必要實施監(jiān)管，首先應當規(guī)范建設行為。建設單位應委托具備資質和能力的勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位實施工程建設，應該有規(guī)范的發(fā)包行為，完整的勘察、設計文件，詳細的監(jiān)理規(guī)劃和細則，科學可行的施工組織設計。施工過程中，行政管理部門應監(jiān)管參建單位履行相應的職責，承擔對應的責任。行政管理部門可委托當?shù)刭|量監(jiān)督機構實施質量監(jiān)督，約束參建單位的行為，確保管網(wǎng)的質量。

小區(qū)管網(wǎng)的資料應完善并在建設單位、物業(yè)公司和檔案館等多處存檔，小區(qū)管網(wǎng)的走向位置作為今后維護修理的重要依據(jù)，必須有完整的檔案資料。小區(qū)雨污管網(wǎng)的設計圖紙及變更文件，施工驗收資料等檔案應在實施過程中記錄收集整理，竣工后作為竣工檔案在建設單位、物業(yè)公司和城建檔案館等多處存放，既便于日后的維修維護，也便于發(fā)現(xiàn)質量問題后追究相應的責任。所有業(yè)主和利益相關人都應當可以查閱這些檔案資料，為保障住戶權益提供依據(jù)。

7 結語

住宅小區(qū)雨、污水管道是城市市政管網(wǎng)的末梢，是住戶雨污排水的通道，雨污管道的正常排水既是住戶生活的需要，也是小區(qū)和城市環(huán)境的需要，建立小區(qū)雨污管網(wǎng)規(guī)劃、建設、設計、勘察、監(jiān)理、施工、監(jiān)管的質量保證體系，是居民和城市共同的需要。只有從體制和技術兩個層面共同努力，才能確保小區(qū)雨污管網(wǎng)質量，才能在當前房地產(chǎn)開發(fā)的高潮中，提高住戶的居住質量，建成環(huán)境優(yōu)美，居住舒適的城市社區(qū)。