孫明茜

[摘要]目前，產(chǎn)業(yè)的生態(tài)安全問(wèn)題越發(fā)嚴(yán)峻，資源短缺和環(huán)境污染問(wèn)題已經(jīng)不容忽視。研究產(chǎn)業(yè)的生態(tài)安全問(wèn)題，要對(duì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)安全的狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)并作出判斷。應(yīng)在理解產(chǎn)業(yè)生態(tài)安全的內(nèi)涵和掌握產(chǎn)業(yè)生態(tài)安全的評(píng)價(jià)原則的基礎(chǔ)上，從三個(gè)層次進(jìn)行評(píng)價(jià)，即產(chǎn)品、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)。

[關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)生態(tài)安全;評(píng)價(jià)原則;評(píng)價(jià)

[中圖分類(lèi)號(hào)]F121.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

面對(duì)全球氣候變化問(wèn)題、生態(tài)環(huán)境日益惡化及其所帶來(lái)的區(qū)域生態(tài)安全壓力問(wèn)題，必須盡早應(yīng)對(duì)，制定清潔化和生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家，由于基本國(guó)情的限制，資源環(huán)境問(wèn)題更加限制著我國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)此，我國(guó)要從戰(zhàn)略高度上重視產(chǎn)業(yè)的生態(tài)安全問(wèn)題。

1 產(chǎn)業(yè)的生態(tài)安全內(nèi)涵

1.1 產(chǎn)業(yè)安全的內(nèi)涵

國(guó)外對(duì)產(chǎn)業(yè)安全問(wèn)題研究較早，但對(duì)產(chǎn)業(yè)安全的概念并未能達(dá)成一致觀點(diǎn)，其更習(xí)慣使用產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的概念，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，各國(guó)（各地區(qū)）的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日益白熱化，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力成為衡量競(jìng)爭(zhēng)水平高低的一個(gè)重要因素。一般而言，某產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)，其越安全。

我國(guó)學(xué)者研究產(chǎn)業(yè)安全較晚，也未形成統(tǒng)一看法。目前，主要形成了以下三種觀點(diǎn)：一是產(chǎn)業(yè)安全是國(guó)內(nèi)資本對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的控制能力;二是產(chǎn)業(yè)安全是具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力;三是產(chǎn)業(yè)安全是具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。

1.2 生態(tài)安全的內(nèi)涵

生態(tài)系統(tǒng)安全簡(jiǎn)稱(chēng)生態(tài)安全，生態(tài)系統(tǒng)最早是生物學(xué)上的概念，狹義的生態(tài)安全是指某個(gè)國(guó)家（或地區(qū)）的自然生態(tài)環(huán)境并未被破壞和被威脅。然而從有機(jī)耦合的角度來(lái)看，生態(tài)系統(tǒng)不僅指自然生態(tài)系統(tǒng)，還應(yīng)包含經(jīng)濟(jì)和社會(huì)系統(tǒng)。因此，廣義的生態(tài)安全是指一國(guó)賴(lài)以生存和發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)處于相對(duì)穩(wěn)定和可持續(xù)利用的狀態(tài)，包括一國(guó)范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)安全、資源安全、環(huán)境安全乃至社會(huì)人文系統(tǒng)安全等。

1.3 產(chǎn)業(yè)的生態(tài)安全的內(nèi)涵

從生物學(xué)角度而言，企業(yè)也是一個(gè)遵循優(yōu)勝劣汰法則的生命集合體，與生物學(xué)中的概念類(lèi)似，產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)由企業(yè)與其賴(lài)以生存和發(fā)展的外部市場(chǎng)環(huán)境形成、它以某一行業(yè)企業(yè)為主體，環(huán)境包括顧客、政府，以及企業(yè)所在的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和自然環(huán)境。產(chǎn)業(yè)安全和生態(tài)安全都未完全指出產(chǎn)業(yè)的生態(tài)安全的內(nèi)涵，都只涵蓋部分內(nèi)容。產(chǎn)業(yè)的生態(tài)安全應(yīng)該包括兩部分的內(nèi)容：同時(shí)獲得經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。具體而言，其包括三個(gè)層次之間的有機(jī)耦合，即同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部之間、不同產(chǎn)業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)和外部環(huán)境之間，實(shí)踐已經(jīng)證明，產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展主要依靠產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力，如技術(shù)進(jìn)步等，而不是以環(huán)境為代價(jià)。

2 對(duì)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)安全的評(píng)價(jià)原則

為了更好地對(duì)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)安全進(jìn)行評(píng)價(jià)，應(yīng)遵循以下四個(gè)原則：

（1）科學(xué)性原則：在進(jìn)行評(píng)價(jià)之前，必須要有充分的理論依據(jù)，同時(shí)又能客觀反映出研究對(duì)象的實(shí)際情況，使得最終的評(píng)價(jià)結(jié)果能表現(xiàn)出研究對(duì)象的本質(zhì)特征，在概念界定和邏輯結(jié)構(gòu)上科學(xué)周密。

（2）系統(tǒng)性原則：在指標(biāo)選取時(shí)，考慮應(yīng)盡可能全面系統(tǒng)，注意處理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中不同層次的結(jié)構(gòu)關(guān)系，科學(xué)反映出產(chǎn)業(yè)的生態(tài)安全的現(xiàn)有狀態(tài)和內(nèi)在本質(zhì)。

（3）無(wú)冗余性原則：合理地控制評(píng)價(jià)體系中各級(jí)指標(biāo)的數(shù)量和規(guī)模，指標(biāo)太少不能準(zhǔn)確反映目標(biāo)的主要特征，太多雖然研究充分，但是加大了指標(biāo)類(lèi)別和設(shè)計(jì)的難度。

（4）可操作性原則：指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)盡可能滿足研究分析的目的，數(shù)據(jù)來(lái)源要規(guī)范，可以通過(guò)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)等正規(guī)途徑獲得原始數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)有效，可用于后續(xù)的定量研究。

3 對(duì)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)安全的評(píng)價(jià)

3.1 對(duì)產(chǎn)品的生態(tài)安全的評(píng)價(jià)

3.1.1 生命周期評(píng)價(jià)。作為一種環(huán)境管理工具，生命周期評(píng)價(jià)（life cycle assessment，LCA）是對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)的整個(gè)生命周期（包括原材料獲取、產(chǎn)品制造、產(chǎn)品使用及廢物的最終處置）的環(huán)境影響及環(huán)境改善機(jī)會(huì)進(jìn)行評(píng)價(jià)的方法。LCA是目前用來(lái)衡量產(chǎn)品或服務(wù)對(duì)環(huán)境造成的潛在影響的一種有效方法，其主要內(nèi)容包括：

（1）由于原材料開(kāi)采造成的大氣、水、固體廢物污染。

（2）開(kāi)采過(guò)程中的能量消耗。

（3）在生產(chǎn)過(guò)程中造成的污染。

（4）產(chǎn)品分配和使用可能被帶來(lái)的環(huán)境污染。

（5）產(chǎn)品最終處置產(chǎn)生的環(huán)境影響。

產(chǎn)品生命周期評(píng)價(jià)是結(jié)合生命周期思想對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。從產(chǎn)品系統(tǒng)角度而言，目前對(duì)環(huán)境生態(tài)保護(hù)的評(píng)價(jià)通常是集中在產(chǎn)品生產(chǎn)流程的三個(gè)方面，即“原材料制造”、“產(chǎn)品生產(chǎn)”和“廢物利用回收”，并未全面體現(xiàn)出產(chǎn)品生產(chǎn)流程的全過(guò)程，忽略了“原材料開(kāi)發(fā)”和“產(chǎn)品應(yīng)用”這兩個(gè)過(guò)程。

3.1.2 生態(tài)效率。生態(tài)效率最初是作為一種企業(yè)管理理念而提出的，融合了經(jīng)濟(jì)績(jī)效和環(huán)境績(jī)效的概念。OECD將“生態(tài)效率”定義為：“為了符合人類(lèi)需求而使用生態(tài)資源的效率。”它可視為一種投入產(chǎn)出比，其中“產(chǎn)出”指一個(gè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)或整個(gè)經(jīng)濟(jì)體所提供的產(chǎn)品價(jià)值，而“投入”指由企業(yè)、產(chǎn)業(yè)或整個(gè)經(jīng)濟(jì)體對(duì)環(huán)境造成的壓力。表達(dá)式為：

生態(tài)效率=產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)值/環(huán)境影響

上式中，環(huán)境影響是指原材料、能源的消耗和廢物排放對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響。

生態(tài)效率的本質(zhì)特征是“實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用”，即盡可能少使用原材料和能源，最終盡可能多地生產(chǎn)產(chǎn)品，同時(shí)其品質(zhì)也盡可能高。這意味著在產(chǎn)品生產(chǎn)的整個(gè)生命周期中，廢物要進(jìn)行有效的回收處理，降低產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程對(duì)環(huán)境的影響。生態(tài)效率反映出產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)該在保護(hù)環(huán)境前提下，通過(guò)科學(xué)化的管理調(diào)整產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的發(fā)展模式，改變其內(nèi)部發(fā)展動(dòng)力，相比于以前的發(fā)展模式，強(qiáng)調(diào)生態(tài)效率意味著在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)將更具有競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2 對(duì)企業(yè)的生態(tài)安全的評(píng)價(jià)

綠色會(huì)計(jì)（green accounting）是在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)上加入了自然資源條件，其主要是一種融合了環(huán)境科學(xué)和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論的現(xiàn)代會(huì)計(jì)理論方法，體現(xiàn)了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和外部環(huán)境之間的相互作用，更能反映出一個(gè)企業(yè)的資源環(huán)境的利用狀況和社會(huì)效益。具體而言，綠色會(huì)計(jì)增加了自然資源環(huán)境等方面的內(nèi)容。即企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中，使用自然環(huán)境資源的成本、利用相應(yīng)的自然資源所獲得的收入以及消耗環(huán)境資源后重新補(bǔ)充的費(fèi)用。根據(jù)資源類(lèi)型的不同，應(yīng)該制定出對(duì)應(yīng)的補(bǔ)償模式，如水資源等可再生資源，使用之后，可以付出一定的代價(jià)，通過(guò)某種固定模式進(jìn)行補(bǔ)償，但如煤、石油、天然氣等不可再生資源，應(yīng)當(dāng)在充分考慮其特殊價(jià)值的基礎(chǔ)上，尋求適宜的補(bǔ)償方法。

3.3 對(duì)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)安全的評(píng)價(jià)

3.3.1 綠色GDP。GDP是目前用來(lái)評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)狀況的使用最廣的綜合尺度，但是，GDP指標(biāo)存在著很大缺陷，如GDP并未考慮國(guó)民生產(chǎn)對(duì)資源和環(huán)境造成的影響，不能真正反映一國(guó)或地區(qū)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r。因此，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家開(kāi)始要求改進(jìn)和完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，而“綠色GDP”是在傳統(tǒng)GDP的基礎(chǔ)上，減去了相應(yīng)的資源（主要指土地、森林、水等資源）投入和環(huán)境損耗（包括環(huán)境污染和生態(tài)退化）成本之后的剩余。其計(jì)算公式可簡(jiǎn)單表示為：

綠色GDP=經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出-中間投入-環(huán)境投入

綠色GDP=最終消費(fèi)+（資本形成-環(huán)境投入）+（出口-進(jìn)口）

綠色GDP在一定程度上反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境之間的關(guān)系，因此其可以作為評(píng)價(jià)某個(gè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r的指標(biāo)之一。通過(guò)綠色GDP核算，不僅可以確定社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中的生態(tài)環(huán)境退化和資源損耗成本，而且可以衡量不同產(chǎn)業(yè)或地區(qū)的資源消耗、環(huán)境污染和生態(tài)破壞的程度，核算出具體數(shù)值，并以此為依據(jù)劃分等級(jí)，通過(guò)以上數(shù)值和等級(jí)比較衡量不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，并制定出相應(yīng)的政策制度。

3.3.2 資源生產(chǎn)力。資源生產(chǎn)力是經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)造的價(jià)值總量和自然資源（包括能源資源、物質(zhì)資源和生態(tài)環(huán)境資源）的消耗量之間的比值，它可以反映出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與其所造成的環(huán)境壓力間的關(guān)系，體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家（或地區(qū)）的產(chǎn)業(yè)綠色競(jìng)爭(zhēng)力。公式如下：

e=GDP/N

式中，e為資源生產(chǎn)力;GDP為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，代表經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;N為資源。公式的含義為單位資源所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)量（用GDP表示）。

根據(jù)公式，可以進(jìn)一步給出以下指標(biāo)：

（1）能量及物質(zhì)資源生產(chǎn)力相關(guān)指標(biāo)：?jiǎn)挝荒芎牡腉DP、單位土地的GDP、單位水耗的GDP和單位物耗的GDP。

（2）生態(tài)環(huán)境資源生產(chǎn)力的相關(guān)指標(biāo)：?jiǎn)挝粡U水的GDP、單位廢氣的GDP和單位固體廢物的GDP。

通過(guò)上述指標(biāo)可以定量分析出一個(gè)國(guó)家（或地區(qū)）的產(chǎn)業(yè)的資源生產(chǎn)力。與用貨幣衡量的指標(biāo)相比，以上指標(biāo)更合理地體現(xiàn)了資源環(huán)境的潛在價(jià)值，反映了資源對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。在資源越來(lái)越少的情況下，提高資源生產(chǎn)力是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)動(dòng)力，也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與自然環(huán)境和諧發(fā)展的關(guān)鍵因素。

4結(jié)語(yǔ)

產(chǎn)業(yè)的生態(tài)安全是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，它不僅關(guān)系到該產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和安全問(wèn)題，更關(guān)系到一國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，在一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位。此外，隨著經(jīng)濟(jì)自由貿(mào)易化程度的加深，影響產(chǎn)業(yè)的生態(tài)安全的因素也不僅僅局限在本國(guó)（或本地區(qū)）范圍內(nèi)。為此，必須高度重視產(chǎn)業(yè)的生態(tài)安全問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)在有效利用資源和保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，持續(xù)健康發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)一國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 許芳，劉殿國(guó).產(chǎn)業(yè)安全的生態(tài)預(yù)警機(jī)制研究[M].北京：科學(xué)出版社，2010.

[2] 劉紅，王慧，張興衛(wèi).生態(tài)安全評(píng)價(jià)研究述評(píng)[J].生態(tài)學(xué)雜志，2006（1）：74-78.

[3] 許芳，劉殿國(guó)，鄧志勇，等.產(chǎn)業(yè)安全的生態(tài)學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2008（4）：55.

[4] 景玉琴.產(chǎn)業(yè)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究[J]. 經(jīng)濟(jì)學(xué)家，2002（2）：73.

[5] 吳磊，熊英.長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)效率測(cè)評(píng)及提升模式構(gòu)建[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)， 2018， 34（12）：168-174+179.

[6] 鞠美庭，盛連喜.產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)[M].北京：高等教育出版社，2008.

[7] 羅曉興.產(chǎn)業(yè)的生態(tài)安全研究[J]. 工業(yè)經(jīng)濟(jì)論壇，2017（11）：93-94.