袁寒梅

摘 要：農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題。農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)要如期實現(xiàn)，需要農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，更需要農(nóng)民的現(xiàn)代化，鄉(xiāng)村振興重在農(nóng)業(yè)振興，農(nóng)民是主體。以戶為經(jīng)營單位的家庭農(nóng)場，是新時代農(nóng)村基本經(jīng)營制度的自我完善，是“最適合農(nóng)村”的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，有著巨大的發(fā)展?jié)摿涂臻g，必將成為新時代實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主力軍。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;資興市;家庭農(nóng)場

一、資興市發(fā)展家庭農(nóng)場的緊迫性分析

（一）國內(nèi)外家庭農(nóng)場發(fā)展形勢概況

1.國外家庭農(nóng)場發(fā)展形勢

在國外發(fā)達(dá)國家，家庭農(nóng)場已成為經(jīng)營現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力。比如，德國突出發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，大力建設(shè)生態(tài)規(guī)?；r(nóng)業(yè)園區(qū)，在生產(chǎn)專業(yè)化和規(guī)模化、農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等方面構(gòu)建全套生產(chǎn)體系，形成了高效生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，邁上了種、養(yǎng)、加一條龍，農(nóng)、工、商一體化的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營道路;美國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以家庭農(nóng)場的現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，突出科技主導(dǎo)、家庭式經(jīng)營，政府加大投入及支持，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè);日本將休閑體驗農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為一項重要農(nóng)業(yè)政策來發(fā)展，鼓勵全民參與農(nóng)業(yè)體驗活動，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場所、農(nóng)產(chǎn)品消費場所和休閑旅游場所有機結(jié)合;荷蘭實行集約化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化武裝，發(fā)展一流的設(shè)施農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品銷售形成了一套完整的體系，把加速農(nóng)業(yè)科研、教育和推廣列為重中之重，將農(nóng)民作為建立全國性農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的核心。

2.國內(nèi)家庭農(nóng)場發(fā)展形勢

2008年10月12日，十七屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》首次指出，“有條件的地方可以發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體”。2013年中央1號文件提出，“鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)”。2014年，中辦、國辦《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》提出，“要發(fā)揮家庭農(nóng)場的基礎(chǔ)作用，重點培育以家庭成員為主要勞動力、以農(nóng)業(yè)為主要收入來源，從事專業(yè)化、集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的家庭農(nóng)場，使之成為引領(lǐng)適度規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有生力量”。在我國，近幾年家庭農(nóng)場發(fā)展迅速，2014年-2018年五年間，家庭農(nóng)場戶數(shù)平均增長率為25.8%，達(dá)48.5萬戶。如上海松江區(qū)，從2013年開始，松江區(qū)采取以農(nóng)戶委托村流轉(zhuǎn)方式，將農(nóng)民手中的土地流轉(zhuǎn)到村集體經(jīng)濟組織，再由村集體經(jīng)濟組織采取農(nóng)戶申請，村里組織公開、民主投票決定方式確定家庭農(nóng)場進(jìn)行經(jīng)營，還建立健全了家庭農(nóng)場退出、續(xù)包等機制。該區(qū)家庭農(nóng)場達(dá)966戶，全區(qū)16萬畝，水稻有14.5萬畝由家庭農(nóng)場經(jīng)營，戶平均經(jīng)營面積143畝。

（二）資興市發(fā)展家庭農(nóng)場的緊迫性

1.發(fā)展家庭農(nóng)場是破解“誰來種地、怎么種地”問題的必然選擇

實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制后，農(nóng)民的種糧積極性被充分調(diào)動，農(nóng)民收入明顯增加，農(nóng)村得到長足發(fā)展。但隨著城鎮(zhèn)化步伐加快，大量青壯年勞動力進(jìn)城，土地細(xì)碎化、勞動力老化、農(nóng)業(yè)副業(yè)化、農(nóng)村空心化等問題日益嚴(yán)峻，已嚴(yán)重威脅糧食安全，嚴(yán)重阻礙農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)村與城市的差距已越來越大。發(fā)展家庭農(nóng)場有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；?jīng)營，有利于克服企業(yè)、工商資本大量圈地帶來的諸多弊端，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“一村一品”特色發(fā)展，有利于培育高素質(zhì)的職業(yè)農(nóng)民，有利于引進(jìn)良品良技良法，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

2.發(fā)展家庭農(nóng)場是堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的必然選擇

十九大報告指出：“鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地‘三權(quán)分置制度。保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年”。發(fā)展壯大家庭農(nóng)場，是落實十九大精神的有力舉措，既能堅持農(nóng)村家庭經(jīng)營機制的長期性，又能有效克服小農(nóng)戶粗放經(jīng)營、難以對接市場的缺陷，實現(xiàn)土地管理、技術(shù)、資本等要素的集成融合，還能有效保障糧食、食品安全和土地產(chǎn)出率，有力保障農(nóng)村勞動力充分就業(yè)、致富要求，確保農(nóng)村社會長久穩(wěn)定、發(fā)展。

3.發(fā)展家庭農(nóng)場是實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接的必然選擇

十九大報告指出：“構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接”。家庭農(nóng)場是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要組成，是生產(chǎn)體系的重要主體，是經(jīng)營體系的重要基礎(chǔ)，是社會化服務(wù)體系的重要對象，更是小農(nóng)戶鏈接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大產(chǎn)業(yè)、大市場的重要平臺。隨著農(nóng)產(chǎn)品日益市場化、品牌化、國際化趨勢，如何提高農(nóng)戶經(jīng)營的專業(yè)化、集約化、組織化水平，如何確保農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力、占有率，是各級政府和部門必須要從長計議、前瞻部署的重大課題。推動家庭農(nóng)場逐步擴大規(guī)模、增強市場競爭力，以實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接，是未來農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重中之重。

二、資興市發(fā)展家庭農(nóng)場的現(xiàn)狀

（一）資興市家庭農(nóng)場發(fā)展主要特征

截止2019年4月底止，資興市共發(fā)展家庭農(nóng)場285個，其中：種植類138個，占48.4%，主要以種糧為主，養(yǎng)殖類47個，占16.5%，主要以養(yǎng)豬為主，種養(yǎng)結(jié)合類100個，占35%，家庭農(nóng)場發(fā)展勢頭良好。它的主要特征表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.以“家”為單位

家庭農(nóng)場最鮮明的特征是以家庭成員為主要勞動力，農(nóng)忙時聘請少量勞動力，在要素投入、生產(chǎn)作業(yè)、產(chǎn)品銷售、成本核算、收益分配等環(huán)節(jié)，都以家庭為基本單位，有成本低、效率高、經(jīng)營活、內(nèi)耗少和高度的責(zé)任心等體現(xiàn)家庭經(jīng)營的諸多優(yōu)勢。

2.以“量”為基礎(chǔ)

適度規(guī)模是家庭農(nóng)場的重要特性，據(jù)不完全統(tǒng)計，資興市流轉(zhuǎn)面積20.71萬畝，其中家庭農(nóng)場參與流轉(zhuǎn)面積6.23萬畝，占30%。資興市對家庭農(nóng)場的認(rèn)定也作了一些數(shù)量上的要求。比如從事種植的，地勢條件好的北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，種植糧食面積須在100畝至200畝，東部和南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)地勢差的須在60畝以上;從事設(shè)施農(nóng)業(yè)如種水果、大棚蔬菜等，須在20畝以上;從事養(yǎng)殖業(yè)的，年出欄生豬（牛、羊）100頭以上，家禽1000只以上，水產(chǎn)養(yǎng)殖的在100畝以上等。農(nóng)戶租賃、流轉(zhuǎn)土地期限不少于7年。農(nóng)戶的收入主要來源于農(nóng)場，且超過當(dāng)?shù)剞r(nóng)民平均水平，一般純收入在6萬元—50萬元不等，基本能滿足家庭發(fā)展需求。

3.以“農(nóng)”為主業(yè)

家庭農(nóng)場以種植、養(yǎng)殖業(yè)為主，部分家庭農(nóng)場在種、養(yǎng)的基礎(chǔ)上發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑、農(nóng)產(chǎn)品初加工等。家庭成員專心務(wù)農(nóng)，投入主要用于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，主要收入來源于農(nóng)業(yè)經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品銷售，是當(dāng)前農(nóng)村糧食、牲豬、魚等大宗農(nóng)產(chǎn)品的主要生產(chǎn)者，基本實行集約化經(jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)。

4.以“供”為目的

家庭農(nóng)場以提供商品性農(nóng)產(chǎn)品為目的開展專業(yè)化生產(chǎn)，是當(dāng)前我市商品性農(nóng)產(chǎn)品重要生產(chǎn)者和提供者。這是家庭農(nóng)場與自給自足農(nóng)戶、兼職農(nóng)戶的最大區(qū)別。一般農(nóng)戶開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要滿足自我消費、自給自足，而家庭農(nóng)場以滿足市場需求、獲得市場認(rèn)可、獲取最大化農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入為最終目的，適度規(guī)模經(jīng)營性較高，種養(yǎng)專業(yè)化水平較高，農(nóng)產(chǎn)品商品率較高，機械化程度較高，家庭農(nóng)場基本擁有或租用農(nóng)業(yè)機械，生產(chǎn)產(chǎn)品95%以上用于銷售，土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率均高于一般農(nóng)戶。

（二）存在的主要困難

1.家庭農(nóng)場人才匱乏

開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，必然需要“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民，但由于農(nóng)業(yè)效益不高，很多農(nóng)民外出打工不愿務(wù)農(nóng)，特別是對新生代農(nóng)民尤其是年青人吸引力不夠，導(dǎo)致現(xiàn)有家庭農(nóng)場主文化、科技素養(yǎng)偏低，經(jīng)營理念不新、發(fā)展思路不寬。

2.穩(wěn)定租期的土地缺少

隨著土地“三權(quán)”分置制度的落地和農(nóng)村老一輩農(nóng)民的“退場”，土地集中經(jīng)營、流轉(zhuǎn)成必然趨勢。但由于土地資源稀少，再加上土地租金的不確定性、個別農(nóng)民的惜地心理，土地租期難以保證長期性和穩(wěn)定性，影響了家庭農(nóng)場主投入的積極性。另外，部分工商資本“盲目”租地，從事非農(nóng)或非糧產(chǎn)業(yè)，推高了土地租金，2014年的土地租金一般為100–200元/畝（耕地），2018年的土地租金已達(dá)200元–450元/畝不等，一般情況下很難租到地，家庭農(nóng)場要穩(wěn)定生產(chǎn)、擴大經(jīng)營面臨重重困難。

3.政策性支持不足

由于家庭農(nóng)場發(fā)展起步遲，各級政府及部門在人才培養(yǎng)、用地政策、項目扶持、社會保障上明顯滯后，財政支持政策、金融保險政策幾乎沒有啟動，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)十分不足等等，都直接影響著家庭農(nóng)場的發(fā)展壯大。

三、促進(jìn)資興市家庭農(nóng)場發(fā)展的幾點建議

（一）加大宣傳力度

筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，家庭農(nóng)場還是個新名詞，社會各界及廣大農(nóng)民對家庭農(nóng)場的概念、做法、好處等認(rèn)識不夠，農(nóng)民對家庭農(nóng)場發(fā)展的前提、條件、標(biāo)準(zhǔn)、扶持政策等知之甚少，甚至存在許多誤區(qū)。家庭農(nóng)場培育、發(fā)展工作剛剛起步。為此必須營造全社會都來關(guān)心重視家庭農(nóng)場發(fā)展的良好氛圍。一是出臺全市性的促進(jìn)家庭農(nóng)場發(fā)展的文件，讓全市上下進(jìn)一步重視家庭農(nóng)場發(fā)展工作;二是多形式宣傳家庭農(nóng)場作用、地位，形成全社會發(fā)展共識。

（二）加強政策扶持

農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)，家庭農(nóng)場是新生事物，要促進(jìn)家庭農(nóng)場發(fā)展壯大，必須加大政策扶持力度。一是土地政策。認(rèn)真落實農(nóng)村土地“三權(quán)”分置制度，鼓勵以村、組為單位將土地相對集中，然后流轉(zhuǎn)給家庭農(nóng)場實行適度規(guī)模經(jīng)營，對集中的土地堅持“農(nóng)地農(nóng)用“。二是財政政策。市財政要建立家庭農(nóng)場發(fā)展專項資金，對開展適度規(guī)模經(jīng)營、堅持農(nóng)地農(nóng)用的家庭農(nóng)場進(jìn)行考核獎補、項目扶持、資金支持。對青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、大中專院校畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)辦家庭農(nóng)場的，經(jīng)予適當(dāng)獎勵或補貼。三是金融政策。財政、金融、農(nóng)業(yè)部門大力開展“農(nóng)信擔(dān)?！?，盡可能為家庭農(nóng)場發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營提供貸款擔(dān)保，并予以適當(dāng)?shù)睦⒀a貼。

（三）完善服務(wù)體系

堅持服務(wù)導(dǎo)向，切實為家庭農(nóng)場提供用地、保險、技術(shù)、植保、農(nóng)資、銷售、加工、品牌等方面的全方位服務(wù)。一是開展“合作社+服務(wù)”。根據(jù)家庭農(nóng)場的需求和發(fā)展實際，按家庭農(nóng)場類別或按區(qū)域組建合作社，發(fā)揮好合作社服務(wù)功能，如組建農(nóng)機合作社，開展機械化作業(yè)（耕、插、烘等）服務(wù);組建植保合作社，開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù);組建購銷合作社，開展農(nóng)資化肥、種子供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品加工包裝銷售服務(wù)。二是開展多形式技術(shù)服務(wù)。政府及部門通過聘請專家、在線服務(wù)、現(xiàn)場指導(dǎo)、專業(yè)培訓(xùn)等方式，加強對家庭農(nóng)場的技術(shù)服務(wù);同時通過選派技術(shù)特派員、大中專院校對口支持開展技術(shù)服務(wù);還可以選送一批農(nóng)場主外出學(xué)習(xí)，提高專業(yè)技術(shù)水平，開展內(nèi)部服務(wù)。三是部門跟蹤服務(wù)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)、保險、國土、水利、畜牧水產(chǎn)等職能部門立足各自優(yōu)勢，立足“缺什么補什么，弱什么強什么”，積極為家庭農(nóng)場開展點對點服務(wù)，切實提高家庭農(nóng)場發(fā)展能力、經(jīng)營能力及抗風(fēng)險、天災(zāi)的能力，為他們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、示范帶動夯實基礎(chǔ)、創(chuàng)造良好環(huán)境。

（四）健全管理體制

為促進(jìn)、規(guī)范家庭農(nóng)場發(fā)展，必須健全管理制度，加強管理，充分發(fā)揮家庭農(nóng)場在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)性作用。一是認(rèn)定制度。出臺家庭農(nóng)場認(rèn)定辦法及制度，按照標(biāo)準(zhǔn)要求及“家庭經(jīng)營、規(guī)模適度、一業(yè)為主、集約生產(chǎn)”家庭農(nóng)場四個特性，分門別類開展認(rèn)定工作。真正讓家庭農(nóng)場姓農(nóng)務(wù)農(nóng)，成為糧食、蔬果及牲豬、牛羊、雞鴨等大宗農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者、經(jīng)營者，在轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力、擴大土地適度規(guī)模經(jīng)營、提高勞動生產(chǎn)水平發(fā)揮更大作用。二是考核制度。建立家庭農(nóng)場考核及退出機制，將家庭農(nóng)場經(jīng)營面積、流轉(zhuǎn)土地期限及安全生產(chǎn)、用藥用種、經(jīng)營管理、場容場貌等納入考核內(nèi)容，對不同類別的家庭農(nóng)場分別制定考核量分辦法，公開評定量分，作為獲得上級支持、獎勵的重要依據(jù)。三是示范評定制度。制定市級示范家庭農(nóng)場評定標(biāo)準(zhǔn)、操作辦法，每年評選一批本級示范家庭農(nóng)場和向上級推薦示范家庭農(nóng)場，通過農(nóng)場申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、市級評定、公開公示等程序，每年評選出20家以上示范家庭農(nóng)場，作為政策扶持及上報上級示范家庭農(nóng)場的重點對象，發(fā)揮好家庭農(nóng)場的引領(lǐng)、帶動、示范作用。

（五）探索發(fā)展模式

隨著農(nóng)村土地改革的進(jìn)一步深化，大量的流轉(zhuǎn)土地為家庭農(nóng)場發(fā)展留足了空間，但也不能一哄而上，以避免資源浪費。這要求政府及部門要做好全市中長期產(chǎn)業(yè)布局及規(guī)劃，倡導(dǎo)宜糧則糧、宜蔬則蔬、宜果則果、宜養(yǎng)則養(yǎng)，支持糧經(jīng)結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合、種養(yǎng)與休閑養(yǎng)生結(jié)合，積極推進(jìn)家庭農(nóng)場與其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、互聯(lián)網(wǎng)（電商）融合發(fā)展、共贏發(fā)展。引導(dǎo)發(fā)展以下模式：一是“合作社+家庭農(nóng)場”。依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及區(qū)位條件，組建、發(fā)展家庭農(nóng)場，再引導(dǎo)同類家庭農(nóng)場或本區(qū)域內(nèi)家庭農(nóng)場，以農(nóng)場為單位組建合作社，合作社為家庭農(nóng)場提供農(nóng)機統(tǒng)耕、植保統(tǒng)防、農(nóng)資統(tǒng)供、產(chǎn)品統(tǒng)銷等配套服務(wù)，形成“家庭農(nóng)場抓生產(chǎn)、合作社管服務(wù)”格局。二是“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場”。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)根據(jù)自身需求，堅持以市場價格為導(dǎo)向，與家庭農(nóng)場訂立供貨合同或產(chǎn)品銷售合同，合作社參與其中，開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列服務(wù)，三方各自發(fā)揮優(yōu)勢，實現(xiàn)互利共贏。三是“家庭農(nóng)場+聯(lián)盟”。全市成立家庭農(nóng)場服務(wù)中心或聯(lián)盟，聯(lián)盟實行民主選舉、民主管理、市場運作，切實為全市家庭農(nóng)場提供農(nóng)資配送、農(nóng)機服務(wù)、法律咨詢、農(nóng)民培訓(xùn)、信息化服務(wù)等，為全市家庭農(nóng)場排憂解難，政府財政安排專項資金予以支持。四是“投資公司+家庭農(nóng)場”。成立市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資有限公司，公司按市場價格流轉(zhuǎn)農(nóng)民手中土地，然后再按全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)劃布點家庭農(nóng)場，在市委、市政府的統(tǒng)籌下，整合國土、農(nóng)業(yè)、財政、水利、林業(yè)等涉農(nóng)資金改善、建設(shè)農(nóng)田配套基礎(chǔ)設(shè)施，再將整理好的土地公開流轉(zhuǎn)或委托家庭農(nóng)場經(jīng)營，破解基礎(chǔ)設(shè)施差、規(guī)劃實施難、產(chǎn)業(yè)特色少、土地浪費多和上級項目難爭取、特色亮點難形成等諸多困難、問題，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、特色城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)公園、田園綜合體、休閑農(nóng)業(yè)園、養(yǎng)生農(nóng)業(yè)區(qū)等打下堅實基礎(chǔ)，創(chuàng)造良好條件，讓公司充分發(fā)揮“資金池、項目庫、產(chǎn)業(yè)園、融資平臺”等作用。五是“公司+村+家庭農(nóng)場”。學(xué)習(xí)、引用浙江安吉魯村運作模式，先聘請專業(yè)團隊對全村進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，按區(qū)域功能劃分成18個農(nóng)場，量身定制各自的面積、風(fēng)格、功能、產(chǎn)業(yè)，并串點成線，整體布局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。通過利益鏈接，使村集體、旅游公司、家庭農(nóng)場主和村民都從中獲得相應(yīng)的收益。