本刊記者/陳俊伶 通訊員/段沛岑

自司法部提出建立全國統(tǒng)一的司法行政戒毒工作基本模式后，四川省率先將司法行政強(qiáng)制隔離戒毒場所主要工作整體性納入地方標(biāo)準(zhǔn)，也是全國首個(gè)針對(duì)“四區(qū)五中心一延伸”發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)的省份，這對(duì)規(guī)范戒毒執(zhí)法行為、維護(hù)戒毒場所安全穩(wěn)定、提高教育戒治質(zhì)量具有里程碑式的意義，標(biāo)志著新時(shí)代四川司法行政戒毒系統(tǒng)規(guī)范管理水平提升到新的高度，邁上新臺(tái)階。

四川司法行政戒毒工作取得的成績，離不開各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和支持。司法部黨組書記、副部長袁曙宏，省委常委、政法委書記鄧勇，司法廳黨委書記、廳長劉志誠等領(lǐng)導(dǎo)蒞臨戒毒所指導(dǎo)，高度肯定了四川省司法行政戒毒工作。在省委省政府、司法部、司法廳領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，四川省戒毒管理局由省司法廳管理的處級(jí)機(jī)構(gòu)升格為省政府管理的副廳級(jí)部門管理機(jī)構(gòu)。

正式發(fā)布9項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)基本模式

司法部多次對(duì)戒毒工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提出明確要求。2018年5月，司法部下發(fā)3號(hào)文件，提出 “以分期分區(qū)為基礎(chǔ)、以專業(yè)中心為支撐、以科學(xué)戒治為核心、以銜接幫扶為延伸”的要求，建立全國統(tǒng)一的司法行政戒毒工作基本模式。為了規(guī)范司法行政戒毒工作，推動(dòng)全國統(tǒng)一的戒毒工作基本模式在四川落地落實(shí)，更好地實(shí)施科學(xué)戒毒、專業(yè)戒毒，提高教育戒治效果，按照省司法廳黨委“加快實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)戰(zhàn)略”的要求，省戒毒管理局黨委提出發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)、支撐作用，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)研制、試點(diǎn)示范、全面應(yīng)用。

2018年12月21日，四川省市場監(jiān)督管理局以四川省地方標(biāo)準(zhǔn)公告“2018年發(fā)字第6號(hào)”正式發(fā)布：《司法行政強(qiáng)制隔離戒毒場所戒毒工作基本模式規(guī)范》等9項(xiàng)四川省地方標(biāo)準(zhǔn)于2019年1月1日起正式實(shí)施。

經(jīng)過項(xiàng)目審查、立項(xiàng)審批、專家論證、征求意見等法定程序，歷時(shí)6個(gè)多月，2018年12月21日，省市場監(jiān)督管理局以四川省地方標(biāo)準(zhǔn)公告“2018發(fā)字第6號(hào)”正式發(fā)布了《司法行政強(qiáng)制隔離戒毒場所戒毒工作基本模式規(guī)范》等9項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

《戒毒工作基本模式規(guī)范》是對(duì)戒毒工作基本模式的定義、原則、工作內(nèi)容及要求進(jìn)行明確的綱領(lǐng)性總攬?！斗謪^(qū)流轉(zhuǎn)規(guī)程》是對(duì)戒毒人員從入所到出所全戒治過程需要經(jīng)歷的生理脫毒區(qū)、教育適應(yīng)區(qū)、康復(fù)鞏固區(qū)和回歸指導(dǎo)區(qū)的區(qū)域分設(shè)與流轉(zhuǎn)流程進(jìn)行規(guī)范，是對(duì)戒毒工作基本模式框架中的“以分期分區(qū)為基礎(chǔ)”的回應(yīng)與落實(shí)?！督涠踞t(yī)療中心管理規(guī)范》等5個(gè)專業(yè)中心管理規(guī)范以及《生產(chǎn)勞動(dòng)現(xiàn)場管理規(guī)范》是對(duì)戒毒工作基本模式框架中的“以專業(yè)中心為支撐、以科學(xué)戒治為核心、以銜接幫扶為延伸”的回應(yīng)與落實(shí)。

安家愛等領(lǐng)導(dǎo)視察綿陽戒毒所

全面建成統(tǒng)一的戒毒工作基本模式

四川省司法行政戒毒系統(tǒng)注重培育科學(xué)的態(tài)度和專業(yè)的精神，將科學(xué)戒治貫穿基本模式始終，并通過基本模式的運(yùn)行不斷豐富科學(xué)戒治的內(nèi)容，同時(shí)注重創(chuàng)新引領(lǐng)，在基本模式的框架下，形成全方位推進(jìn)工作的創(chuàng)新局面，激發(fā)戒毒工作高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。本次標(biāo)準(zhǔn)化的確定，體現(xiàn)了四川省司法行政戒毒系統(tǒng)破除舊思想樹立新理念的決心，充分遵循戒毒工作規(guī)律，徹底改變不適應(yīng)戒毒工作需要、不符合基本模式的慣性思維和習(xí)慣做法。

本次標(biāo)準(zhǔn)化的確定，體現(xiàn)了四川司法行政戒毒系統(tǒng)在建立科學(xué)、統(tǒng)一、規(guī)范的司法行政戒毒工作基本模式中有了更為準(zhǔn)確的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，新建場所可以根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)在收治戒毒人員之時(shí)同時(shí)運(yùn)行統(tǒng)一的司法行政戒毒工作基本模式。依托“四型所”建設(shè)，遵循工作規(guī)律、注重實(shí)際效果、著力規(guī)范流程、總結(jié)提煉標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)智慧戒毒集成高效，努力構(gòu)建區(qū)域分設(shè)、專業(yè)戒治、醫(yī)教并重、有效銜接的工作體系，使得工作標(biāo)準(zhǔn)、流程和制度更加完善，基層基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，工作特色更加明顯，戒治質(zhì)量更加優(yōu)良的工作格局，為四川省司法行政戒毒工作進(jìn)入全國一流行列奠定基礎(chǔ)。

本次標(biāo)準(zhǔn)化的確定，體現(xiàn)了四川司法行政戒毒系統(tǒng)在結(jié)合基本模式的框架內(nèi)容和流程標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的規(guī)章制度體系的嚴(yán)謹(jǐn)。制定更多的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，形成涵蓋場所安全、戒毒醫(yī)療、教育矯正、心理矯治、康復(fù)訓(xùn)練、隊(duì)伍管理等各方面，覆蓋戒毒人員從如所到出所的各個(gè)環(huán)節(jié)的制度體系、工作流程和操作標(biāo)準(zhǔn)，是四川司法行政戒毒系統(tǒng)為今后更為統(tǒng)一化、專業(yè)化、科學(xué)化的戒毒工作不可缺少的部分。

目前，四川省資陽強(qiáng)制隔離戒毒所、四川省眉山強(qiáng)制隔離戒毒所、四川省女子強(qiáng)制隔離戒毒所、四川省綿陽強(qiáng)制隔離戒毒所已于2018年底完成四區(qū)五中心實(shí)體化運(yùn)行。四川省成都強(qiáng)制隔離戒毒所，四川省成都第二強(qiáng)制隔離戒毒所，四川省雅安強(qiáng)制隔離戒毒所，四川省內(nèi)江強(qiáng)制隔離戒毒所，瀘州市強(qiáng)制隔離戒毒所在2019年底前實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)行，2020年在四川全面建成統(tǒng)一的戒毒工作基本模式。

標(biāo)準(zhǔn)化的應(yīng)用，標(biāo)志著四川司法行政戒毒系統(tǒng)在探索戒毒工作科學(xué)化、專業(yè)化的道路上，能準(zhǔn)確把握深化機(jī)構(gòu)改革的核心要義和重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)深化機(jī)構(gòu)改革的政治責(zé)任感和歷史使命感，找準(zhǔn)司法行政機(jī)關(guān)的歷史方位、政治定位、職能定位和工作擺位。

潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。新的一年，四川省戒毒管理局將站在新起點(diǎn)、抓住新機(jī)遇、踏上新征程，切實(shí)推動(dòng)四川司法行政戒毒工作創(chuàng)新發(fā)展，譜寫禁毒防艾和脫貧攻堅(jiān)新篇章。