袁鵬

引言

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論最早由澳大利亞學(xué)家費(fèi)歇爾提出，后期學(xué)家對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論進(jìn)行深入研究。隨著全球性旅游業(yè)的快速發(fā)展，有關(guān)旅游產(chǎn)業(yè)的問題得到了更多的關(guān)注與重視，越來越多的學(xué)者進(jìn)行旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化的深入研究。21世紀(jì)初期，我國(guó)也有很多學(xué)者進(jìn)行有關(guān)旅游發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型或者是系統(tǒng)優(yōu)化的研究，這些研究都為旅游業(yè)的發(fā)展提供了保障。但是，目前的旅游行業(yè)在發(fā)展中，依然存在著很多的不足之處。對(duì)于湖南旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來說，其正處在創(chuàng)新變革的重要階段，只有更好地解決產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化問題，才能促進(jìn)湖南旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

一、湖南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾與存在的問題

隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)五大產(chǎn)業(yè)之一，旅游業(yè)的發(fā)展在一定程度上帶動(dòng)了湖南省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是湖南省旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面仍然存在著很多問題，導(dǎo)致出現(xiàn)這些問題的主要原因是湖南旅游資源仍依賴資源進(jìn)行發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)技術(shù)不發(fā)達(dá)。

（一）旅游要素結(jié)構(gòu)不合理

旅游要素部門主要包括基礎(chǔ)要素部門與高級(jí)要素部門2個(gè)?；A(chǔ)要素部門主要負(fù)責(zé)游客的衣食住行等，高級(jí)要素部門主要負(fù)責(zé)娛樂產(chǎn)業(yè)等消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，是旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要附加值提升部門。但是根據(jù)湖南省旅游產(chǎn)業(yè)的報(bào)告來看，其更多的資金收入由基礎(chǔ)要素部門創(chuàng)造，這一問題在很大程度上限制了湖南省旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。湖南旅游行業(yè)人均消費(fèi)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他旅游業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)，并且湖南旅游入境購(gòu)物消費(fèi)額度只占消費(fèi)總額的1/5。

（二）游客來源結(jié)構(gòu)不合理

就湖南省現(xiàn)在的旅游市場(chǎng)來說，仍然存在著嚴(yán)重的不平衡現(xiàn)象。游客中占主要部分的是低端游客，高端游客占比較小。過去幾年時(shí)間中，湖南省入境游客主要以國(guó)內(nèi)游客為主，國(guó)外游客主要來自韓國(guó)。我國(guó)市場(chǎng)與外國(guó)旅游市場(chǎng)相比，屬于比較低端的市場(chǎng);亞洲旅游市場(chǎng)與歐美旅游市場(chǎng)相比較，屬于低端市場(chǎng)。舉例來說，旅游社同時(shí)接待一位外國(guó)人與我國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)的游客時(shí)，接待外國(guó)游客的利潤(rùn)是接待我國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)游客利潤(rùn)的4～5倍?？梢?，要想更好地發(fā)展湖南的旅游行業(yè)，就要擴(kuò)大國(guó)外市場(chǎng)，吸引更多的國(guó)外游客。

（三）旅游投入結(jié)構(gòu)不合理

近幾年來，湖南省一直在增加旅游行業(yè)的資金投入，但是并沒有有效地結(jié)合旅游業(yè)的發(fā)展需求進(jìn)行發(fā)展，在進(jìn)行旅游資金投入的過程中，投入結(jié)構(gòu)不合理，如基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度太小，其中投資力度最小的就是交通建設(shè)。湖南省有很多地區(qū)具備旅游行業(yè)的發(fā)展?jié)撡|(zhì)，但是交通的不發(fā)達(dá)嚴(yán)重影響湖南旅游行業(yè)的全面發(fā)展。除此之外，湖南地區(qū)餐飲、住宿方面的旅游總收入較全國(guó)水平低。湖南旅游區(qū)的高檔酒店規(guī)模較大，但是酒店布局卻不合理;低檔酒店很多，但是酒店之間的競(jìng)爭(zhēng)也很劇烈，導(dǎo)致行業(yè)利潤(rùn)降低。

湖南旅游產(chǎn)業(yè)在結(jié)構(gòu)管理中，存在著很多不合理的現(xiàn)象，除上述的旅游要素結(jié)構(gòu)不合理、游客來源結(jié)構(gòu)不合理、旅游投入結(jié)構(gòu)不合理以外，還存在著旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、旅游區(qū)域布局不合理的問題。

二、湖南旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重構(gòu)與升級(jí)優(yōu)化的對(duì)策

（一）轉(zhuǎn)變觀念

轉(zhuǎn)變觀念是湖南進(jìn)行旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重構(gòu)與升級(jí)優(yōu)化的關(guān)鍵，在結(jié)構(gòu)重構(gòu)和優(yōu)化過程中，湖南需要及時(shí)轉(zhuǎn)變旅游產(chǎn)業(yè)的管理觀念，打破傳統(tǒng)的管理觀念，采取相應(yīng)的解決措施，促進(jìn)湖南旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)優(yōu)化。首先，要樹立旅游品牌意識(shí)，將湖南優(yōu)美的風(fēng)景區(qū)通過網(wǎng)絡(luò)手段進(jìn)行宣傳，根據(jù)地區(qū)的不同發(fā)展紅色旅游、歷史人文旅游資源。創(chuàng)新理念應(yīng)始終堅(jiān)持以人為本，以游客的需求為發(fā)展重心。其次，要樹立全局意識(shí)，統(tǒng)籌規(guī)劃，妥善處理好地區(qū)與地區(qū)之間的發(fā)展關(guān)系，逐漸將低端旅游業(yè)發(fā)展為高端旅游業(yè)，從而吸引更多的國(guó)外游客，還要規(guī)劃景區(qū)之間的路線設(shè)計(jì)，形成一條風(fēng)景旅游路線。此外，還應(yīng)加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，注重發(fā)展效益與發(fā)展速度的平衡。

（二）創(chuàng)新制度是旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重構(gòu)與升級(jí)優(yōu)化的根本保障

創(chuàng)新制度是旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重構(gòu)與升級(jí)優(yōu)化的根本保障，湖南只有對(duì)湖南旅游區(qū)的制度進(jìn)行創(chuàng)新，才能夠保證旅游消費(fèi)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)正常發(fā)展，才能夠刺激游客進(jìn)行消費(fèi)。此外，湖南還可將傳統(tǒng)的景區(qū)打造成具有特色的景區(qū)，進(jìn)行觀光形式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)游客進(jìn)行消費(fèi);有效維持好利益相關(guān)者之間的關(guān)系，不僅要從自身的利益出發(fā)，還要考慮到消費(fèi)者的需求;還要建立環(huán)境保護(hù)制度，保證景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。最后，還應(yīng)推進(jìn)相關(guān)旅游產(chǎn)業(yè)政策的不斷創(chuàng)新，結(jié)合實(shí)際發(fā)展要求，對(duì)政策進(jìn)行合理改動(dòng)。

除此之外，技術(shù)創(chuàng)新是旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重構(gòu)與優(yōu)化升級(jí)的核心。進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新主要就是指湖南結(jié)合自身的資源優(yōu)勢(shì)，合理地進(jìn)行旅游資源的規(guī)劃，打造復(fù)合性的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，從而加快培育形成多元化旅游產(chǎn)業(yè)體系。

三、結(jié)語

湖南省進(jìn)行旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化，能夠促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，還提高湖南旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，提升湖南景區(qū)的知名度，從而吸引更多的游客。

（作者單位：湖南工學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）