薛婧 王恒

引言

體旅融合是當(dāng)前一種較為新穎的業(yè)態(tài)組合方式，一般來說是將體育與旅游作為一種獨(dú)立文化形態(tài)，對兩者要素中的器物、制度、理念進(jìn)行融合開發(fā)，實(shí)現(xiàn)體育業(yè)與旅游業(yè)的良性交互式發(fā)展。《國家體育總局關(guān)于大力發(fā)展體育旅游的指導(dǎo)意見》指出：“體育是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重要資源，旅游是推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的重要?jiǎng)恿Α?。體旅融合發(fā)展具有必然性、現(xiàn)實(shí)性和可行性。體育能夠升級旅游，可解決旅游的帶入性、回頭客、傳播等問題，而旅游產(chǎn)業(yè)的商業(yè)模式可以衍生到體育產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)共生共贏。體旅融合發(fā)展一方面可豐富旅游產(chǎn)品體系，拓展旅游消費(fèi)空間，促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效，落實(shí)全域旅游發(fā)展;另一方面能盤活體育資源，提升體育市場化水平，擴(kuò)大體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高人民群眾身體素質(zhì)，全面推進(jìn)全民健身。我國正處于體育旅游發(fā)展的時(shí)代背景下，又處于旅游發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，加強(qiáng)對體旅融合發(fā)展的研究，可以科學(xué)、合理開發(fā)特色體育旅游資源，發(fā)揮體育的經(jīng)濟(jì)功能，以拓展體育業(yè)與旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的空間。

一、體旅融合發(fā)展面臨的困難

近年來，通過分析各地體旅融合的發(fā)展過程可知，基礎(chǔ)設(shè)施、人員管理和開發(fā)路徑是體旅融合發(fā)展中的常見難題。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施不足

體旅融合發(fā)展不僅要考慮“吃、住、行、游、購、娛”旅游基本要素和“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”旅游新要素，還要考慮體育的專業(yè)性、技術(shù)性等特性;因此，其對旅游目的地的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施要求較高。旅游基礎(chǔ)建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施和旅行社職能等方面只有不斷發(fā)展，才能不斷擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的旅游需求和體育需求。

（二）專業(yè)人員和團(tuán)隊(duì)的匱乏

就全國而言，戶外運(yùn)動(dòng)缺乏懂體育、懂旅游、懂管理和懂法律的高素質(zhì)體育旅游人才。體育旅游的專業(yè)人員在數(shù)量、質(zhì)量和培訓(xùn)等方面都不能滿足體育旅游的發(fā)展需求，成為制約體育旅游向產(chǎn)業(yè)化、特色化、品牌化發(fā)展的瓶頸，直接影響到相應(yīng)設(shè)施的管理和經(jīng)營。

（三）開發(fā)模式欠缺

與豐富的體育旅游資源形成鮮明反差，旅游發(fā)展總體布局不優(yōu)，跨區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃，特別是地區(qū)之間、鄰近區(qū)域之間旅游規(guī)劃銜接不夠;體育旅游的開發(fā)層次不高，沒有形成品牌效應(yīng)，僅能滿足游客簡單的需求，產(chǎn)品供給同質(zhì)化嚴(yán)重缺乏創(chuàng)新，集中于賽事旅游產(chǎn)品，較少涉及新型的以休閑為主題的體育旅游產(chǎn)品，尤其缺少復(fù)合型體育旅游產(chǎn)品;產(chǎn)業(yè)體系不完備，旅游主體功能區(qū)概念不清晰，旅游景點(diǎn)、景區(qū)、線路和主體功能區(qū)等四個(gè)層級布局體系尚未完全建立。

二、體旅融合發(fā)展的路徑選擇

（一）更新發(fā)展理念，推動(dòng)體旅融合戰(zhàn)略發(fā)展

按照黨中央創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享的發(fā)展理念，在進(jìn)行體旅融合發(fā)展時(shí)，必須統(tǒng)籌生態(tài)文明建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和歷史文化保護(hù)，滿足大眾健身、旅游發(fā)展的需求，融合當(dāng)?shù)匚幕赜蛱厣瑢?shí)現(xiàn)城市綠色發(fā)展和人們健康發(fā)展的互享共贏。

1.自上而下貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念。做好頂層設(shè)計(jì)，根據(jù)旅游資源的分布狀況，結(jié)合各地區(qū)的民族傳統(tǒng)體育資源和文化資源，對各地精準(zhǔn)定位，進(jìn)行差異打造;同時(shí)，不斷創(chuàng)新設(shè)計(jì)運(yùn)營模式、商業(yè)模式、運(yùn)動(dòng)場景消費(fèi)和消費(fèi)人流導(dǎo)入模式的內(nèi)容。

2.提升政府的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌力度。體旅融合的發(fā)展路徑需要多個(gè)部門之間的共同協(xié)商和合作，相關(guān)環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利部門以及其他政府有關(guān)部門都承擔(dān)著可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任和義務(wù)，各部門要在合作中實(shí)現(xiàn)共生共榮，實(shí)現(xiàn)資源配置及項(xiàng)目開發(fā)利益的最大化，在體育+旅游的基礎(chǔ)上，培育復(fù)合型體育旅游產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)造更豐富的體育旅游產(chǎn)品。

3.用綠色理念引領(lǐng)體旅融合發(fā)展。同是綠色產(chǎn)業(yè)的體育和旅游，應(yīng)實(shí)現(xiàn)綠色可循環(huán)，堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，強(qiáng)調(diào)保護(hù)與開發(fā)的和諧，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的綠色發(fā)展。

4.以共享的思維進(jìn)行關(guān)聯(lián)開發(fā)。強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)作用，使各地區(qū)的體育旅游發(fā)展形成“點(diǎn)—線—面—網(wǎng)”的局面。根據(jù)城市空間布局的特點(diǎn)，將城市作為中心節(jié)點(diǎn)，發(fā)揮中心節(jié)點(diǎn)的輻射帶動(dòng)功能，充分整合體育旅游資源，開發(fā)強(qiáng)大的市場潛力。

5.開放的態(tài)度確保有效的管理體制。運(yùn)用政府宏觀調(diào)控主導(dǎo)作用，輔助市場完成旅游資源合理配置，提升景區(qū)管理水平，規(guī)范旅游市場秩序，營造良好的旅游環(huán)境;搭建社會(huì)組織和公眾參與的平臺(tái)，更好地調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性和主動(dòng)性，有效補(bǔ)充旅游多要素中的薄弱部分，擴(kuò)展運(yùn)行區(qū)域和傳播空間;充分發(fā)揮群眾的反饋和監(jiān)督功能，提高服務(wù)質(zhì)量，保障旅游者權(quán)益，使體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系更加科學(xué)。

（二）健全政策保障，提供體旅融合發(fā)展的制度支撐

制定全面、具體的政策，支持體旅融合發(fā)展的有效性和持續(xù)性。第一，金融政策。在招商引資、配套設(shè)施建設(shè)、投融資方面有規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和推動(dòng)作用，真正實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金、社會(huì)資本、民間閑散資本的有效運(yùn)作。第二，激勵(lì)政策。規(guī)范市場，建立合理的競爭模式以提升產(chǎn)品價(jià)值，積極引進(jìn)國內(nèi)外知名企業(yè)投資貴州旅游;出臺(tái)各類產(chǎn)業(yè)激勵(lì)政策，優(yōu)化并完善投資類產(chǎn)品、公共類產(chǎn)品以及產(chǎn)業(yè)類產(chǎn)品，大力提升精神類產(chǎn)品，吸引更多的與體育旅游相關(guān)的企業(yè)和支持性產(chǎn)業(yè)或要素進(jìn)駐，通過鼓勵(lì)良性競爭，以市場機(jī)制促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。第三，安全保障政策。樹立生態(tài)文明協(xié)同的發(fā)展觀，健全相關(guān)生態(tài)自然環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，合理開發(fā)利用資源，確實(shí)保護(hù)貴州旅游生態(tài)環(huán)境。第四，人才政策。實(shí)行更加積極、開放、有效的人才政策，用政策吸引人才，留住人才。

（三）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助推體旅融合的可持續(xù)發(fā)展

優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是體旅融合發(fā)展的重要保證。（1）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需具有完備性。完備的基礎(chǔ)設(shè)施是體旅融合發(fā)展的基本保證，圍繞旅游各要素，合理布局基礎(chǔ)設(shè)施，保障游客順利旅游，不斷完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，提升旅游的便利性。（2）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需具有實(shí)用性。實(shí)用的基礎(chǔ)設(shè)施是體旅融合發(fā)展的必要條件，在日常運(yùn)營中發(fā)揮體育場館的休閑與旅游功能，平衡賽事的淡旺季特點(diǎn)，使大型基礎(chǔ)設(shè)施能夠有效運(yùn)營和充分利用。（3）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需具有特色性。具有特色的基礎(chǔ)設(shè)施是體旅融合持續(xù)發(fā)展的基本要素，各地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中需要抓住本地的地域資源和特色;關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵式建設(shè)，體育博物館、體育名人堂等能充分發(fā)揮體育的文化功能，使外具特色、內(nèi)聚文化的基礎(chǔ)設(shè)施成為城市觀光的獨(dú)特風(fēng)景。（4）基礎(chǔ)設(shè)施需要具進(jìn)行開放式建設(shè)。開放式的基礎(chǔ)設(shè)施拓展了體旅融合發(fā)展的空間?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，不僅要考慮體育旅游中的各種需求，而且應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)鼐用竦那闆r，滿足當(dāng)?shù)伢w育文化需求，完善大眾健身設(shè)施和專業(yè)項(xiàng)目設(shè)備，向當(dāng)?shù)鼐用耖_放特色體育項(xiàng)目。

（四）多渠道人才挖掘，提供體旅融合發(fā)展的智力支撐

人才短板是旅游發(fā)展的常見問題。體旅融合的有效發(fā)展需要一批懂體育旅游管理、商業(yè)策劃、市場運(yùn)作和營銷的專業(yè)人才。專業(yè)的體育旅游人才是體旅融合發(fā)展的關(guān)鍵，多樣的人才確保體育旅游具備創(chuàng)新活力。通過多渠道、多層次培養(yǎng)多樣的體育旅游專業(yè)人才，為體旅融合發(fā)展提供智力支撐。自主培養(yǎng)是人才建設(shè)的基礎(chǔ)，積極引進(jìn)是人才擴(kuò)充的重要通道，志愿者參與模式、社會(huì)組織參與模式等多元模式是人才培養(yǎng)和發(fā)展的創(chuàng)新方式。此外，人才培養(yǎng)過程中通過校內(nèi)實(shí)習(xí)、模擬景區(qū)實(shí)習(xí)、實(shí)地實(shí)習(xí)等方式，培養(yǎng)學(xué)生的操作技能和服務(wù)意識;通過建立體育旅游管理培訓(xùn)基地，進(jìn)行“景校結(jié)合”、定向培養(yǎng)，有效提升從業(yè)人員的專業(yè)技能和文化素養(yǎng);通過團(tuán)隊(duì)培育計(jì)劃、舉辦或創(chuàng)建專業(yè)學(xué)術(shù)論壇，整合、挖掘相關(guān)人才。

（五）關(guān)注旅游者特征，提升體育旅游的滿意度

現(xiàn)代旅游已從觀光旅游向觀光、休閑、度假并存的多樣化、多層次旅游轉(zhuǎn)型。人們出行的原因更加多元、復(fù)雜，而體育旅游可以滿足不同階層群體的多樣化體驗(yàn)需求。

1.不同消費(fèi)層次中體育旅游產(chǎn)品的開發(fā)。針對高端消費(fèi)群體，提供專業(yè)的體育活動(dòng)參與項(xiàng)目，從設(shè)施到服務(wù)要體現(xiàn)專業(yè)性和稀缺性;全民參與的體育項(xiàng)目以觀賞為主，體驗(yàn)為輔，體現(xiàn)體育的健身娛樂功能。以往調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，體育旅游愛好者不愿意在門票上花錢，全民參與項(xiàng)目應(yīng)去除門票的門檻，讓普通大眾在活動(dòng)的觀賞和參與中滿足個(gè)人的體育旅游需求;針對中等消費(fèi)群體，提供一些具有專業(yè)體育活動(dòng)的體驗(yàn)項(xiàng)目，適中的消費(fèi)價(jià)格讓這部分游客有了新的體驗(yàn)，滿足游客獵奇、健身、休閑等多項(xiàng)需求，并能增加體育旅游項(xiàng)目的吸引力和親和力，加強(qiáng)游客重游的意愿。

2.不同旅游動(dòng)機(jī)中體育旅游產(chǎn)品開發(fā)。身體健康、文化、精神是旅游者最常見的旅游動(dòng)機(jī)。運(yùn)動(dòng)休閑型旅游產(chǎn)品可以滿足旅游者促進(jìn)身體健康的旅游動(dòng)機(jī)。通過建立運(yùn)動(dòng)休閑型旅游度假區(qū)，打造體育健身休閑業(yè)中的中高端運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，將體育產(chǎn)業(yè)中的體育培訓(xùn)、體育用品銷售等與旅游度假產(chǎn)業(yè)中的度假酒店、美食娛樂等要素進(jìn)行價(jià)值鏈的重構(gòu)融合。營地教育基地和活動(dòng)可滿足旅游者的精神動(dòng)機(jī)。充分利用各地的優(yōu)勢自然資源，建立營地教育基地，開發(fā)具有不同主題的營地教育活動(dòng)，達(dá)到培養(yǎng)人格和健全體魄的目的。少數(shù)民族體育項(xiàng)目旅游產(chǎn)品可以滿足游客的文化旅游動(dòng)機(jī)。借助民族節(jié)日和大型活動(dòng)，將這些節(jié)日變成民族體育盛會(huì)，使游客親身參與或觀摩體驗(yàn)當(dāng)?shù)氐拿袼左w育活動(dòng);通過創(chuàng)新民族體育項(xiàng)目引入當(dāng)?shù)芈糜尉皡^(qū)，在保證文化原生態(tài)的前提下，通過技能健身編創(chuàng)、項(xiàng)目程序簡化和項(xiàng)目器材輕便化等方式，將少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目改進(jìn)為常規(guī)模式，增加項(xiàng)目的趣味性和參與性，使游客不僅體會(huì)到民族特色體育項(xiàng)目獨(dú)有的民族文化氣息，也能充分感受到民族體育項(xiàng)目所帶來的新穎與樂趣。

3.游客零距離“體驗(yàn)品”創(chuàng)新開發(fā)。體育項(xiàng)目是體旅融合的核心產(chǎn)品，積極創(chuàng)新體育內(nèi)容，不僅可以提升體育旅游產(chǎn)品的核心價(jià)值，而且可以改善旅游者的體驗(yàn)。明確旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)的特色主題，考慮游客的參與活躍程度，利用運(yùn)動(dòng)的舞臺(tái)和情景體驗(yàn)，充分調(diào)動(dòng)游客的視覺、聽覺、味覺等感官通道，以促進(jìn)游客全方位參與體驗(yàn)。例如體育賽事類產(chǎn)品，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注游客的感官體驗(yàn)，防止游客產(chǎn)生審美疲勞。比賽結(jié)束后，組織游客親身體驗(yàn)賽事或組織小型的觀眾自由賽等，為其創(chuàng)造行動(dòng)體驗(yàn)。

（作者單位：1.貴州省委黨校發(fā)展研究院;2.貴陽學(xué)院）