江澤利 劉焱

一、宜春旅游發(fā)展概況

宜春是一座歷史古城，歷盡滄桑，幾經(jīng)變革。2000年8月撤地設(shè)市，宜春市現(xiàn)轄一區(qū)6縣代管3個市，即袁州區(qū)、靖安縣、奉新縣、上高縣、宜豐縣、銅鼓縣和萬載縣，代管樟樹市、豐城市、高安市。全市總?cè)丝?10萬，有26個民族居住在這里，其中漢族人口占99.95%。宜春位于江西省西北部，地處東經(jīng)113°54′～116°27′、北緯27°33′～29°06′。土地總面積約1.87萬km2，全境以丘陵和山地為主，平原面積僅占25.49%。全市氣候溫暖，雨量充沛。年均氣溫17～18 ℃（最高41.6 ℃，最低-13.4 ℃）。無霜期250～280天。屬亞熱帶濕潤季風(fēng)性氣候，非常適合農(nóng)作物生長，宜春古為“農(nóng)業(yè)上郡”，今有“贛中糧倉”之稱。

宜春市擁有豐富的自然資源和人文資源，素有“江南佳麗之地”“文物昌盛之邦”的美譽，工業(yè)發(fā)展較快，交通便利。尤其是在近些年，宜春借改革開放東風(fēng)，鼓勵發(fā)展旅游業(yè)。僅“十二五”期間，宜春市已開放景區(qū)（點）200余處，國家級風(fēng)景名勝區(qū)1個，全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)3個，國家森林公園4個，國家自然保護(hù)區(qū)2個，國家5A級景區(qū)1家（明月山），國家4A級景區(qū)8家，國家3A級景區(qū)15家，A級鄉(xiāng)村旅游點37個（其中5A級鄉(xiāng)村旅游點1個，4A級鄉(xiāng)村旅游點11個），全市共有旅游星級飯店和各類住宿設(shè)施千余家（其中五星級飯店2家、四星級飯店14家），床位數(shù)6萬余張;旅游商品生產(chǎn)企業(yè)56家，旅游購物場所600余處;旅行社58家（其中出境游組團(tuán)社2家），導(dǎo)游員260人，旅游直接從業(yè)人員6萬余人，接待旅游人數(shù)11.5億人次，達(dá)成870億元人民幣的綜合收入，年均增長35%左右，分別是“十一五”時期的5.1倍和5.3倍。僅2015年，宜春市各景區(qū)（點）共接待游客3 868.42萬人次，同比增長37.01%。實現(xiàn)旅游綜合收入300.81億元，同比增長40.55%。

二、中國房車發(fā)展現(xiàn)狀

房車，最早起源于歐洲，有“車輪上的家”的美譽，是“房”和“車”的結(jié)合。在歐美人推動下，房車逐漸發(fā)展壯大成為一個產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已悄然進(jìn)入到中國，并推動了中國鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。

房車進(jìn)入中國的時間雖不長，但發(fā)展迅速。據(jù)華經(jīng)情報網(wǎng)《2017年中國房車發(fā)展現(xiàn)狀與市場前景分析》報告數(shù)據(jù)，2008年我國房車市場規(guī)模是3.1億元，國內(nèi)銷量500輛，6年后的2014年，我國房車市場規(guī)模已經(jīng)超過了40億元，國內(nèi)銷量10 020輛（數(shù)據(jù)來源：華經(jīng)情報網(wǎng)）。

自2014年以后，我國房車保有量和銷量連續(xù)保持著持續(xù)增長勢頭。2014年房車銷量10 000輛、房車保有量25 000輛;2015年房車銷量20 000輛、房車保有量45 000輛;2016年房車銷量30 000輛、房車保有量75 000輛;2017年房車銷量45 000輛、房車保有量10 5000輛（數(shù)據(jù)來源：21世紀(jì)房車網(wǎng)www.21RV.com）。2014-2017我國房車銷售量和保有量見圖1。

三、宜春全域旅游對房車需求的分析

我國疆域遼闊、地大物博，宜春旅游資源豐富。課題組考察了江西三清山華閩季候風(fēng)房車度假營、南昌梅嶺國際汽車站露營地、北京雅馬房車露營地、北京日光山谷營地、河北曹妃甸豐和房車營地、北戴河碧螺塔房車營地、海南鷺湖生態(tài)園房車營地和白沙門公園房車露營地等，也專程游覽了宜春市已經(jīng)開放的個別景區(qū)。如明月山風(fēng)景區(qū)、酌江溶洞、仰山棲隱禪寺、溫湯礦療溫泉樂園和南惹風(fēng)景區(qū)等，發(fā)現(xiàn)如同《宜春市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》所說，當(dāng)?shù)剡€存在著“進(jìn)去難、出去難、停車難、就餐難、如廁難”等問題。

旅游開發(fā)可保經(jīng)濟(jì)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促內(nèi)需。但如果不能很好解決游客“吃、住、行、廁、游、購、娛”，那么就會使游客進(jìn)不來，停不住，旅游繁榮難持續(xù)，全域旅游更是無從談起。

（一）引入房車是帶動就業(yè)，促進(jìn)旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要

引入房車，倡導(dǎo)自駕旅游消費觀念，催生房車租賃服務(wù)業(yè)，新增旅游服務(wù)項目，新增就業(yè)崗位。

（二）引入房車是推動汽車工業(yè)，發(fā)展新能源汽車的需要

引入房車，倡導(dǎo)自駕旅游消費觀念，研發(fā)生產(chǎn)新能源房車，可激發(fā)贛西區(qū)域第二產(chǎn)業(yè)活力。作為一個獨立產(chǎn)業(yè)集群的房車，可借助宜春擁有的國家鋰電新能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，研發(fā)生產(chǎn)新能源房車，可推動宜春汽車工業(yè)發(fā)展。

（三）引入房車是撬動全域旅游，貫徹落實政府規(guī)劃的需要

為“突破傳統(tǒng)方式，加速轉(zhuǎn)型升級”，宜春市旅發(fā)委相繼完成了《宜春市旅游發(fā)展總體規(guī)劃（修編）》《宜春市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》和《宜春市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游專項規(guī)劃》《昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶旅游專項規(guī)劃》，提出“制定出臺國家旅游風(fēng)景道自駕車旅居車營地建設(shè)規(guī)劃”，把營地標(biāo)識納入公共交通標(biāo)識體系，鼓勵服務(wù)商利用北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)智能服務(wù)平臺提供自駕游線路導(dǎo)航、交通聯(lián)系、安全救援和汽車維修保養(yǎng)等配套服務(wù)，全面接受房車旅游理念，需要建設(shè)自駕游呼叫中心和緊急救援基地，建設(shè)一批自駕車旅居車旅游服務(wù)區(qū)，形成網(wǎng)絡(luò)化營地服務(wù)體系，以解決自駕游客在宜春景區(qū)內(nèi)和景點間“行、停、修、宿、娛、購”等問題。

（四）引入房車是拉動內(nèi)需、提升居民物質(zhì)文化生活水平的需要

房車經(jīng)濟(jì)伴旅游業(yè)發(fā)展，可擴(kuò)大投資，促進(jìn)消費，拉動就業(yè)，提升居民收入。宜春市政府正把旅游作為重要的國家福利，作為惠及全民、幸福生活的重要出發(fā)點和落腳點，努力使旅游真正成為國民幸福指數(shù)的重要指標(biāo)，讓旅游業(yè)成為惠及全民的幸福導(dǎo)向型的支柱產(chǎn)業(yè)。所以宜春引入房車，推動旅游業(yè)發(fā)展，加快房車宿營地建設(shè)，帶動地區(qū)房車租賃服務(wù)業(yè)，促進(jìn)全域旅游服務(wù)升級，并以此推動旅游導(dǎo)向型新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，全面改善城鎮(zhèn)招商引資環(huán)境，推動全市經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和商業(yè)服務(wù)活動的拓展;借此提升當(dāng)?shù)鼐用竦奈镔|(zhì)與文化生活水平，提高當(dāng)?shù)鼐用裼^念和旅游意識、開放意識、文明習(xí)慣和綜合素質(zhì)等，打造“宜居宜業(yè)宜游”的贛西區(qū)域中心城市。

四、房車、景點、全域旅游聯(lián)運關(guān)系實證

（一）適合房車旅游的交通建設(shè)方便自駕游游客景點間“行和游”

《江西省旅游業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》確定了省旅游產(chǎn)業(yè)“一核三片五城十縣百區(qū)”的旅游目的地和“三線八圈”旅游線路框架體系，計劃打造兩橫兩縱“井”字形4條旅游帶（分別為長江沿岸旅游開放合作帶、滬昆高鐵旅游經(jīng)濟(jì)騰飛帶、贛粵高速自駕旅游經(jīng)濟(jì)帶和濟(jì)廣高速生態(tài)休閑旅游帶）;擬推動全省旅游景區(qū)從主打山岳觀光型向“山、水、村、城”多元發(fā)展轉(zhuǎn)型，加快向休閑度假升級，營建“一核心四門戶九節(jié)點”空間格局要切實落實，宜春市積極部署規(guī)劃，“十三五”期間能圍繞“山”“泉”“禪”“農(nóng)”四大重點旅游資源及其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，建設(shè)“國際知名健康養(yǎng)生休閑度假目的地”，強(qiáng)化“全市一盤棋”，把宜春打造成“贛西區(qū)域性中心城市”“友好旅游宜居城市”，確保全市4A級以上景區(qū)（點）的旅游道路網(wǎng)絡(luò)全面貫通。加速推進(jìn)宜春市四季旅游產(chǎn)品體系，實施“雙核三線四游”布局，推進(jìn)全（市）域旅游產(chǎn)品空間格局的開發(fā)和構(gòu)建。設(shè)計多條全域旅游線路，景點間道路交通方便，配套設(shè)施齊全，能吸引自駕游旅客輕松地在各景點間自由停、游、玩。

（二）配套建設(shè)房車宿營地能方便自駕游游客景區(qū)內(nèi)“停與購”

宜春響應(yīng)“江西省旅游產(chǎn)業(yè)要素要突破傳統(tǒng)方式，加速轉(zhuǎn)型升級”規(guī)劃要求，制定出臺國家旅游風(fēng)景道自駕車旅居車營地建設(shè)規(guī)劃，把營地標(biāo)識納入公共交通標(biāo)識體系，鼓勵服務(wù)商利用北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)智能服務(wù)平臺提供自駕游線路導(dǎo)航、交通聯(lián)系、安全救援和汽車維修保養(yǎng)等配套服務(wù)。宜春還加快自駕游呼叫中心和緊急救援基地建設(shè)，加快自駕車旅居車旅游服務(wù)區(qū)建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化營地服務(wù)體系;加快重點景區(qū)旅游汽車營地建設(shè)，合理設(shè)置停車場，設(shè)立符合國家標(biāo)準(zhǔn)的多語種標(biāo)識牌、旅游咨詢服務(wù)點和旅游電子觸摸屏，完善郵政、電信、銀行和數(shù)字電視等配套設(shè)施。宜春盡最大可能地方便自駕游客加油、泊車、汽車維修和保養(yǎng)，營地?zé)尽⑼卣?、購物，盡情體驗江西鄉(xiāng)風(fēng)民俗、了解宜春歷史人文。

（三）分享經(jīng)濟(jì)推廣房車租賃解決自駕游游客在景點的“宿與娛”

房車，是車也是房。宜春市多山，景點距市區(qū)較遠(yuǎn)，景點間直線距離近，但行車距離遠(yuǎn)，大數(shù)景點酒店賓館床位不足，不能滿足旅客停留;景區(qū)間“配套不完備，少有聯(lián)動”;而修建賓館酒店成本高，周期長。所以，宜春在重點景區(qū)建設(shè)旅游汽車營地、合理設(shè)置停車場，設(shè)立符合國家標(biāo)準(zhǔn)的多語種標(biāo)識牌、旅游咨詢服務(wù)點和旅游電子觸摸屏，完善郵政、電信、銀行和數(shù)字電視等配套設(shè)施;加大改造道路交通、停車場和餐飲接待等基礎(chǔ)設(shè)施力度。用共享式房車營地，充分利用“車輪上的家”——房車，以此替代不可移動的酒店、賓館，合理調(diào)配和控制各景點營地內(nèi)的房車數(shù)量，解決有住宿需求的游客景點游客住宿難題。而且一旦某一景點有住宿壓力，相關(guān)人員還可將其他景點的房車調(diào)運過來，機(jī)動補給，既經(jīng)濟(jì)又快捷。

五、建議政府提供寬松的政策環(huán)境，解決推動房車經(jīng)濟(jì)的痛點

在中國發(fā)展中國房車經(jīng)濟(jì)，還有不少政策限制。如準(zhǔn)駕車型。一般開私家車用C照就可上路。但開房車，要求駕駛員至少持有B照。又比如，還存在城市購買房車后的停放問題、房車如何上牌照問題、拖掛式房車能不能被允許上高速路等問題;房車旅行配套的度假營地便利性、充足性，維修保修服務(wù)配套設(shè)施等問題;共享營地、共享房車等認(rèn)知、運營、管理問題等。針對以上問題，政府需要制定相關(guān)法規(guī)，給予特殊政策，予以支持、保護(hù)和鼓勵房車經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，從而實現(xiàn)地方全域旅游。

（作者單位：1.宜春學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院;2.北京天壇海喬客車有限責(zé)任公司）