刁生富，陳嘉慧

(1.佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院 經(jīng)濟管理與法學(xué)院，廣東 佛山 528000；2.華南師范大學(xué) 公共管理學(xué)院，廣東 廣州 510006)

自2016年起，國內(nèi)共享單車的迅猛發(fā)展，促使共享經(jīng)濟迅速繁榮，催生了各式各樣的共享產(chǎn)品，除共享單車外，還有共享汽車、共享充電寶、共享雨傘、共享房屋，甚至共享工廠、共享醫(yī)院等。共享產(chǎn)品作為一種新興經(jīng)濟產(chǎn)品，一時間成為國內(nèi)輿論的焦點和學(xué)界研究的熱點。學(xué)術(shù)界對此的研究主要聚焦在經(jīng)濟學(xué)和倫理學(xué)方面。從經(jīng)濟學(xué)角度，分析了制度體系、基本設(shè)備、盈利模式等，探索更加清晰的共享商業(yè)模式；從倫理學(xué)角度，將“共享”作為一個道德價值觀念、倫理價值目標，分析了共享發(fā)展理念的倫理基礎(chǔ)。隨著以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和廣泛普及，“共享”已不再是單純意義上的互聯(lián)網(wǎng)精神的核心元素和經(jīng)濟問題，而是沿著“互聯(lián)網(wǎng)—經(jīng)濟—社會—生活”的路線快速推進，一舉成為一種新的社會發(fā)展趨勢和社會生活方式，同時，一系列新的社會問題也如影隨形。本文從社會治理角度探討大數(shù)據(jù)時代共享生活化的生成邏輯和新產(chǎn)生的社會問題，并提出了相應(yīng)的治理對策。

一、共享生活化的生成邏輯

恩格斯在論述社會發(fā)展動力因素時，曾提出“歷史合力論”，即“最終的結(jié)果總是從許多單個的意志的相互沖突中產(chǎn)生，而其中的每一個意志，又是許多特殊的生活條件，才能成為它所成為的那樣。這樣就有無數(shù)相互交錯的力量，有無數(shù)個力的平行四邊形，由此產(chǎn)生出一個合力，即歷史結(jié)果。”[1]共享生活化是現(xiàn)代科技與社會互作的一個典型例子，也是新一代信息技術(shù)與經(jīng)濟發(fā)展和社會文化等諸多因素高度契合和綜合作用的結(jié)果。

新一代信息技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛普及是共享生活化的技術(shù)條件，共享經(jīng)濟的發(fā)展是共享生活化發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)，決定了共享生活化的發(fā)展維度與深度。同時，政治環(huán)境與社會文化又為共享生活化的推進提供了養(yǎng)分?？梢灶A(yù)見，在這些社會力量的共同作用下，共享生活化必將深刻改變?nèi)祟惖纳罘绞健?/p>

(一)信息技術(shù)與社會需求的結(jié)合

新一代信息技術(shù)的發(fā)展催生了共享經(jīng)濟，是共享生活化生成的技術(shù)基礎(chǔ)。隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，人類社會已經(jīng)進入大數(shù)據(jù)時代。以摩拜單車為例，其自主研發(fā)的專利智能鎖集成了GPS和通訊模塊，使用了新一代物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過智能手機應(yīng)用讓用戶隨時隨地可以定位并使用最近的摩拜單車[2]。從最初的共享單車到現(xiàn)在的共享工廠等共享模式的發(fā)展，移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)都應(yīng)用其中，“共享”跳出互聯(lián)網(wǎng)精神的框架，成為參與現(xiàn)實生活的載體。

新一代信息技術(shù)的發(fā)展為共享生活化掃平了技術(shù)制約的障礙，但這一現(xiàn)象生成的深層原因，在于新技術(shù)滿足了社會的剛性需求并與當(dāng)代社會文化高度契合。市場上產(chǎn)生的剛性需求、中國的基本國情和文化特質(zhì)是共享生活化賴以生存與發(fā)展的經(jīng)濟與社會條件。相比其他國家的共享經(jīng)濟，我國共享經(jīng)濟的生存與發(fā)展具有先天優(yōu)勢。

首先，中國是擁有近14億人口的大國，人口數(shù)量龐大，物質(zhì)資源需求量巨大，但發(fā)展不平衡，東西部供需矛盾較為尖銳。資源合理配置是緩解這一社會矛盾的主要途徑。當(dāng)然，由于客觀原因，供需矛盾雖有一定緩解，但并未從根本上消除。隨著中國步入小康社會，在沿海發(fā)達城市出現(xiàn)了閑置資源，閑置資源一旦“囤貨”，變成了一堆“廢品”，將影響正常的社會運行。如何化 “廢”為寶，“共享”的出現(xiàn)則可以有效利用閑置資源，即“共享”將閑置資源重新投進市場，進行新一輪資本積累。在價值等量基礎(chǔ)上進行自我“增值”，是“共享”的基本特征。

其次，共享是一種新型經(jīng)濟模式，能以其獨特優(yōu)勢解決傳統(tǒng)經(jīng)濟模式中存在的問題。在傳統(tǒng)生產(chǎn)模式中，企業(yè)根據(jù)自身條件單獨進行生產(chǎn)，而公眾則根據(jù)自己需求購買物品。這種模式使得生產(chǎn)與需求脫節(jié)，往往會出現(xiàn)一種供需“失聯(lián)”現(xiàn)象——企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品是大眾化的，利用大多數(shù)人的共性制作；而公眾面對“大眾化”產(chǎn)品，只能放棄個性化追求。隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，中國經(jīng)濟的快速發(fā)展以及公眾的需求發(fā)生了根本性變化，即由“大眾化”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皞€性化”。未來的生產(chǎn)是一種逆生產(chǎn)，公眾需要什么，企業(yè)就生產(chǎn)什么，共享經(jīng)濟能更好地適應(yīng)這種趨勢的發(fā)展。以共享工廠為例，傳統(tǒng)工廠只有在接到一定數(shù)量的訂單后，才進行大規(guī)模生產(chǎn)，而共享工廠無需考慮單個訂單數(shù)量的多少，可以集中物力財力同時處理多個訂單。共享作為一種新型經(jīng)濟模式，具有強大的生命力與極大的生存空間，將顛覆傳統(tǒng)經(jīng)濟模式。

最后，中華民族受傳統(tǒng)節(jié)儉這一美德影響，再加上現(xiàn)代社會提倡的綠色消費理念，“共享”在中國具有先天發(fā)展優(yōu)勢。中國的社會文化特質(zhì)為共享生活化提供了肥沃的土壤，使共享有充足的條件生根發(fā)芽。

新一代信息技術(shù)與市場剛性需求和社會文化的完美結(jié)合，使得共享經(jīng)濟能夠迅速發(fā)展，并朝著生活化的方向深入。共享企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)建立一個網(wǎng)絡(luò)平臺，為供需雙方提供信息，把即時且分散的需求連接起來，由此促成供需雙方建立無需轉(zhuǎn)移物品所有權(quán)的共享機制。這種新型共享機制不但可以降低交易成本，還可以避免因為購買來滿足需求的資源浪費。可以說，共享經(jīng)濟的產(chǎn)生在一定程度上沖擊了傳統(tǒng)經(jīng)濟。目前，中國的“共享”處于初級形態(tài)，尚是一個小小的胚胎，產(chǎn)生于經(jīng)濟領(lǐng)域，逐步擴散至社會領(lǐng)域，必將深深影響社會的發(fā)展并逐漸成為一種流行的生活方式。

(二)創(chuàng)新與便捷服務(wù)理念的彰顯

共享生活化是科技和經(jīng)濟創(chuàng)新的結(jié)果。新一代信息技術(shù)的快速發(fā)展推動經(jīng)濟類型的創(chuàng)新和多元，共享經(jīng)濟也正是在新經(jīng)濟的騰飛中找到了自己的天地，共享產(chǎn)品新穎而獨特，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將社會資源進行整合、調(diào)配和利用[2]。閑置資源通過“共享”進行整合與利用，創(chuàng)造的價值高于其自身價值。共享的出現(xiàn)不僅緩解了閑置資源問題，并且成功地連接了上游和下游的產(chǎn)業(yè)鏈，真正實現(xiàn)了多角色、多行業(yè)互利互助。利用新一代信息技術(shù)與市場剛性需求的完美結(jié)合，創(chuàng)造一個循環(huán)價值鏈，涵蓋設(shè)計、制造、生產(chǎn)、服務(wù)供應(yīng)、再設(shè)計、再制造、再循環(huán)，然后是新一輪的制造，部分再制造，部分再循環(huán)，以及進一步的服務(wù)供應(yīng)[3]。這種模式在產(chǎn)品的設(shè)計、銷售、售后等環(huán)節(jié)進行了革命性和創(chuàng)新性發(fā)展，為共享生活化的發(fā)展鋪平道路。共享經(jīng)濟是經(jīng)濟類型的創(chuàng)新與發(fā)展，是時代發(fā)展的一大變革?！伴e置資源、共享網(wǎng)絡(luò)平臺、人人參與”是共享經(jīng)濟的三大基本要素，其中“人人參與”是指各個參與者在各取所需的同時對共享經(jīng)濟進行創(chuàng)新，是共享經(jīng)濟模式能夠?qū)崿F(xiàn)“互利互助，收益共享”的原因[4]。從此，共享并非傳統(tǒng)意義上的互聯(lián)網(wǎng)精神，而將逐漸進入社會生活的方方面面。

在大數(shù)據(jù)時代，人們的工作與生活節(jié)奏愈發(fā)加快。傳統(tǒng)觀念與思維方式逐漸不適應(yīng)社會發(fā)展的需要，生活節(jié)奏的加快促使方便與快捷成為生活方式的新理念，而“共享”正是利用這一理念迅猛發(fā)展。以共享單車為例，其使用便捷，只需下載相關(guān)應(yīng)用，支付一定的押金并進行實名認證，即可就近尋找單車使用，基本不受時間、地點、方式的約束，這種自由靈活的租賃模式，更突出了便捷服務(wù)理念的特點，愈發(fā)被公眾接受。

(三)時空范圍與受益對象的擴大

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，移動支付的便利，使得共享受時間與空間的限制較小，共享趨向生活化是一種必然趨勢。隨時交付一定的押金并及時歸還，則完成了一次“共享”。目前，在空間上，“共享”在一線二線城市逐漸普及，將發(fā)展目標瞄向了其他城市?！肮蚕怼边€受到其他國家的關(guān)注。法新社在2017年2月5日的報道中盛贊中國共享單車的創(chuàng)新性，新加坡還在2017年1月引入了摩拜單車[2]。共享的類型與形式也在發(fā)生變化與發(fā)展——從生活用品的共享到企業(yè)生產(chǎn)的共享，進一步擴大了共享的“范圍”。時空范圍的擴大讓共享趨向生活化成為了可能。

共享因其受益對象的迅速擴大，不同年齡層的人群或不同類型的企業(yè)都可成為共享的服務(wù)對象。據(jù)《2016中國共享單車市場研究報告》相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，中國共享單車市場用戶數(shù)量已達到1 886.4萬人，預(yù)計之后的幾年，用戶數(shù)量將持續(xù)大幅增長，2019年底將達到11 000萬用戶規(guī)模，主要在25-35歲上班族以及25歲以下學(xué)生中受到廣泛歡迎[4]。其自由靈活的租賃模式，能夠為短時間使用提供服務(wù)，配合現(xiàn)存的公共服務(wù)系統(tǒng)，形成了“點對點”的共享服務(wù)，起到了緩解閑置資源富余問題的作用。企業(yè)為了獲取最大化利益，利用共享經(jīng)濟發(fā)展模式進行生產(chǎn)，節(jié)約成本的同時吸引更多使用者。正是由于共享具有使用便捷、理念環(huán)保、經(jīng)濟實惠、共享自由度高等眾多特點，為使用者帶來了極高的用戶體驗，越來越多使用者傾向使用共享產(chǎn)品，進而使“共享”變得更為生活化。

(四)使用權(quán)和擁有權(quán)的分離

傳統(tǒng)經(jīng)濟模式下，使用權(quán)和擁有權(quán)是緊密相連的。擁有物的擁有權(quán)后，才可能擁有物的使用權(quán)。有的物品只因一時之需就要利用資金進行購買，過后就成為了閑置物品，導(dǎo)致大量閑置資源的嚴重浪費，物品價值沒有得到更好的實現(xiàn)。在這種經(jīng)濟模式下，人們的購買行為和使用行為受到了很大限制。

共享經(jīng)濟的出現(xiàn)，打破了這種僵局，提供了一種將使用權(quán)和擁有權(quán)進行分離的新經(jīng)濟模式。共享經(jīng)濟的實質(zhì)就是物品使用權(quán)和擁有權(quán)的分離。此前科技商業(yè)預(yù)言家凱文·凱利曾預(yù)言：未來擁有資源的“使用權(quán)”比擁有“擁有權(quán)”更有價值，未來將會有更多東西被共享。在國內(nèi)，從火熱的共享單車、共享充電寶、共享雨傘的出現(xiàn)到共享工廠、共享家政的興起，都意味著“共享”在不斷升級換代，越來越多的物品和服務(wù)加入了共享行列。

同時，一場新的消費模式正在升級——從為擁有付費向為使用付費轉(zhuǎn)變?！肮蚕斫?jīng)濟”鼻祖——羅賓·蔡斯總結(jié)出Zipcar能夠良好運營的理論：出于經(jīng)濟方面的考慮，與擁有一部車相比，人們更希望能“分享”一部車[5]。使用者可以在不享有擁有權(quán)的情況下享有物的使用權(quán)，而這種使用權(quán)還可以是短暫的，不存在固定的關(guān)系和擁有權(quán)。使用者只需要為他的使用行為付費，這大大解放了人們的購買和使用行為。這種物品使用權(quán)的逐漸強化和擁有權(quán)的逐漸弱化，提高了資源的利用率，使閑置資源本身的價值得到更大提升，從而推動共享生活化的發(fā)展。

二、共享生活化的新問題與成因

作為大數(shù)據(jù)時代科技與社會密切互作和高度契合而生成的新事物，共享生活化在其推進的過程中，由于公眾素養(yǎng)、政府管理、企業(yè)經(jīng)營和經(jīng)濟發(fā)展不平衡等原因，不可避免地導(dǎo)致產(chǎn)生一系列新的社會問題。

(一)由公眾素養(yǎng)引發(fā)的問題

共享愈發(fā)貼近生活，由公眾共享素養(yǎng)缺失而引發(fā)的社會問題就愈明顯和突出。在一些投放共享產(chǎn)品的城市，部分使用者由于共享素養(yǎng)的缺失和為了個人的目的，基于法不責(zé)眾的心理動機，或?qū)⒐蚕懋a(chǎn)品亂扔亂放，或?qū)a(chǎn)品占為己有，甚至轉(zhuǎn)手買賣。在合肥本地一個網(wǎng)絡(luò)論壇上，一名殘疾人發(fā)帖說：“共享單車方便了你的生活，卻堵住了我的通道?！庇械氖褂谜咴跉埣踩送ǖ郎向T車，有的使用者直接把車停在了盲道上，還有許多使用者把車停在商場無障礙通道門口[6]，甚至出現(xiàn)有些使用者利用共享產(chǎn)品惡意報復(fù)社會的現(xiàn)象。由于缺乏配套的監(jiān)管系統(tǒng)，企業(yè)和政府很難追究責(zé)任，這給不法分子留下了作案的“空間”。

共享素養(yǎng)是以“共享”為核心價值取向，由共享理念、共享精神、共享原則和共享行為共同組成的一個共享價值體系。在“共享”快速發(fā)展的時代，共享素養(yǎng)的提高在一定程度上并未與共享經(jīng)濟的發(fā)展同步，反倒落后于共享經(jīng)濟的發(fā)展。中國的共享經(jīng)濟處于初步階段，但發(fā)展勢頭迅猛；而公民的共享素養(yǎng)同樣處于起步階段，缺乏一定的共享理念和共享精神，因而出現(xiàn)了更多公眾的共享行為與共享素養(yǎng)不匹配的社會現(xiàn)象。公眾的觀念從“我個人所有”到“我與大家共享”轉(zhuǎn)變，還得有一個相當(dāng)長的時間[6]。近幾年，“共享”理念從互聯(lián)網(wǎng)精神領(lǐng)域迅速發(fā)展并深入到社會的方方面面，公眾的物權(quán)、分享等觀念未能及時轉(zhuǎn)變，與共享時代“脫節(jié)”，跟不上共享生活化的發(fā)展步伐。如何正確、合法、合規(guī)使用“共享”產(chǎn)品，仍需制定一系列標準與規(guī)定，提高共享素養(yǎng)是重中之重。然而，真正做到共享理念、共享精神、共享原則與共享行為統(tǒng)一仍需做出巨大努力。

(二)由政府管理引發(fā)的問題

共享生活化給城市管理帶來新挑戰(zhàn)，政府監(jiān)管體系亟待完善?！肮蚕怼钡某霈F(xiàn)會占用有限的社會公共資源。以共享交通工具為例，雖被認為是解決城市“最后一公里”難題的有效途徑[6]，但也相應(yīng)地占用了“最后一公里”的空間，這給城市管理者帶來一個新難題。對于共享的治理，相關(guān)部門表示有一定的治理難度。例如，數(shù)量龐大的共享交通工具涌入城市，交通違章、亂停亂放等問題，都考驗著城市管理者的智慧。隨著共享生活化的發(fā)展，政府相關(guān)部門配套的政策和監(jiān)管體系尚未及時完善，給一些違章使用共享產(chǎn)品的人有機可乘。

政府相關(guān)部門職責(zé)范圍模糊，造成監(jiān)管上的缺位。如有的部門之間相互推卸責(zé)任，則共享冗擾與無人執(zhí)法情況頻發(fā)。甚至一些部門在執(zhí)法過程中，不知根據(jù)何種法律和規(guī)定進行執(zhí)法。種種現(xiàn)象表明，目前政府各相關(guān)部門職責(zé)界限模糊不清，很難做到執(zhí)法到位。

相關(guān)政策的缺失使“無法可依”成為目前城市管理者遇到的最大難題。由于共享用戶的規(guī)定暫未出臺，如何合法使用共享產(chǎn)品，引導(dǎo)公眾愛惜共享產(chǎn)品；如何規(guī)范共享企業(yè)管理等問題亟待解決，雖然大多數(shù)企業(yè)都會為每一次使用投了意外傷害險，但如果使用者采用不正當(dāng)方式使用，亦或由于自身問題，由此造成人身損害賠償，目前相關(guān)法律法規(guī)并未給出合理的解決方案，企業(yè)監(jiān)管的缺位成為一大隱患。隨著共享生活化進程的加快，城市管理問題更加暴露無遺，尋求適配的城市管理方案與策略是當(dāng)務(wù)之急。

(三)由企業(yè)經(jīng)營引發(fā)的問題

由于越來越多的企業(yè)嗅到共享商機，加上準入門檻低等原因，各種科技產(chǎn)品紛紛以共享形式進入社會，搶灘共享經(jīng)濟領(lǐng)域。其中，有些共享企業(yè)并沒有真正的技術(shù)支撐，只是一味地投入共享市場，不僅會“潰不成軍”，造成資金和資源的浪費，還會造成市場上供需天秤失衡。還有些企業(yè)無法實時監(jiān)控共享產(chǎn)品質(zhì)量，造成了企業(yè)監(jiān)管的缺位，進而影響了正常的社會秩序。共享的質(zhì)量得不到保證，同時也缺乏有效措施和手段來審核使用者的準用資格，這不僅給公眾帶來安全隱患，也破壞了正常社會經(jīng)濟秩序，“無形的手”在某種程度上偏離了控制。

此外，共享企業(yè)的金融問題頻發(fā)，未能得到有效解決。首先，共享在使用過程中出現(xiàn)的支付安全問題，已經(jīng)在全國各地屢見不鮮，并且由于取證困難、程序復(fù)雜、金額偏小等原因，使公眾的權(quán)益得不到很好的保障，反倒給不法分子以可乘之機。其次，部分共享企業(yè)向公眾收取的押金去向不透明，國內(nèi)對于共享企業(yè)的金融監(jiān)管仍是一片空白，如果企業(yè)利用押金投資失敗或進行金融詐騙，公眾將面臨押金無法退還與正常兌付的嚴重后果。最后，有部分企業(yè)正是看中了共享押金這一新事物，創(chuàng)立了“共享資本”，其安全與法律問題還有待研究。

共享逐漸趨向生活化，“共享泛濫”問題也隨之暴露。“共享”類型復(fù)雜多樣，目前法律法規(guī)關(guān)于“共享底線”暫無限制，企業(yè)利用這一空隙肆意定義“共享”，導(dǎo)致一些滯銷或落后產(chǎn)品，只要冠以“共享”名義，便可重新“包裝”面市；還有一些不能作為共享對象的產(chǎn)品，如“共享男友”“共享女友”等也紛紛在利益的引誘下出現(xiàn)在大眾的視線中；甚至有些企業(yè)為了追求新潮和在共享市場中搶占先機，在缺乏技術(shù)支撐的情況下，給產(chǎn)品戴上“共享”的帽子，投入市場銷售，這些共享都偏離了真正的共享理念而泛濫發(fā)展?？梢哉f，讓共享回歸“本質(zhì)”正是目前社會治理所亟需的。

(四)由發(fā)展不平衡引發(fā)的問題

共享鴻溝，指的是在共享經(jīng)濟背景下，產(chǎn)生的共享方式與共享產(chǎn)品的階層分化(縱向)和地域差距(橫向)。有限的共享獲取權(quán)限會產(chǎn)生新的共享鴻溝，即產(chǎn)生“共享富人”和“共享窮人”，有條件獲得這些共享的人——“共享富人”會得到更多的機會并使自己的共享技能得到更多的鍛煉；反之，“共享窮人”則可能滑向另一個方向。

共享生活化引發(fā)的縱向共享階層鴻溝，是指在同一社會中，不同階層人士共享的產(chǎn)品與趨勢的分化。社會階層的固化將加深共享的階層分化，導(dǎo)致嚴重的共享鴻溝出現(xiàn)。社會根據(jù)人口比例和財富占有量劃分了不同的階層，在這一金字塔型的社會結(jié)構(gòu)中，處于上層位置的“共享富人”與處于下層位置“共享窮人”的共享內(nèi)容會發(fā)生質(zhì)的變化?！肮蚕砀F人”的共享多停留在基礎(chǔ)物質(zhì)生活層面，如共享單車、共享汽車、共享充電寶等，處于“共享金字塔”的最低端，共享最基礎(chǔ)的“共享”產(chǎn)品；而“共享富人”的共享并非單純停留在生活用品上，在非實物上體現(xiàn)得更多。例如，在信息資源的開發(fā)與共享這一方面，“共享窮人”難以在共享信息中分得一杯羹，反而共享信息帶給“共享富人”創(chuàng)造更大的潛在商機，“共享富人”利用這一商機進行再生產(chǎn)，獲取更大的利潤，導(dǎo)致貧富差距更加擴大。因此，“共享富人”與“共享窮人”的差距隨著共享的發(fā)展而擴大，“共享”的范圍越廣，深度愈深，共享階層鴻溝就越大。

共享生活化引發(fā)的橫向共享地域鴻溝，是指在不同國家以及同一個國家的不同地域之間共享的產(chǎn)品與發(fā)展趨勢存在差距。以中國為例，在沿海的發(fā)達城市，共享蔚然成風(fēng)，大街小巷上都有著“共享”的氣息，有的人一天都是在“共享”中度過。而“共享”在西部貧困地區(qū)“無人問津”，街道上難以見到“共享”的痕跡。東西部共享不平衡，就是典型的共享地域鴻溝。值得一提的是，在2017年全國卷1的高考作文題中，共享單車、移動支付等詞語成為西方國家較為關(guān)注的“中國關(guān)鍵詞”，此事在網(wǎng)絡(luò)上轟動一時。有人說，許多農(nóng)村考生對上述事物缺乏真正的了解，共享單車只是出現(xiàn)在大城市和部分中等城市，農(nóng)村孩子無法“共享”。而在城市長大的考生比農(nóng)村考生享受更優(yōu)質(zhì)的資源，有著較豐富的經(jīng)歷，能夠享受到真正的“共享”。由此可見，農(nóng)村與城市的共享差距很大，共享持續(xù)失衡，共享地域鴻溝還會逐漸擴大。共享鴻溝不僅存在于一個國家內(nèi)部，還存在于國與國之間。以共享單車為例，其在中國發(fā)展迅猛，但在大部分經(jīng)濟落后的國家 “共享”痕跡杳杳無蹤，共享在中國發(fā)展的迅猛趨勢與在部分經(jīng)濟落后國家的“風(fēng)平浪靜”形成鮮明對比。由此可知，共享生活化存在地域間的差距，這種差距亦正在不斷擴大。

共享生活化越是發(fā)展，那么共享的階層分化與地域差距就越擴大，共享鴻溝就越發(fā)會成為更加嚴峻的社會問題。

三、共享生活化問題的治理創(chuàng)新

在共享生活化的熱浪中，如何實現(xiàn)共享的社會效益最大化，是當(dāng)前公眾、政府和共享企業(yè)共同面對的問題，三方都是共享生活化時代的受益者。只有加強社會治理創(chuàng)新，將三方力量進行協(xié)調(diào)和整合，以形成綜合治理體系和協(xié)同共治機制，才能更好地推動共享生活化的進程。

(一)提高公眾共享素養(yǎng)，發(fā)揮公眾自治力

針對越來越多的因共享素養(yǎng)缺失而引發(fā)的社會問題，需要政府和企業(yè)的正確引導(dǎo)，還需要公眾的積極參與，以盡快提高公眾共享素養(yǎng)。

首先，政府要加強公眾共享素養(yǎng)的引導(dǎo)，保障公眾的共享權(quán)利。在宏觀層面，應(yīng)把共享權(quán)利作為一項明確的法律權(quán)利確定下來，保障公眾應(yīng)該享有的共享權(quán)利；在微觀層面，應(yīng)把共享權(quán)利細化，明確公眾具有的共享權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。對于惡意破壞共享原則的行為加以懲治，引導(dǎo)和約束公眾的共享行為規(guī)范，讓共享行為秩序得到治理。

其次，共享企業(yè)應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品性質(zhì)和使用條件對使用者進行劃分，自覺承擔(dān)引導(dǎo)公眾樹立共享意識的責(zé)任。個體或群體對某特定對象的共同享有或共同利用，通常需要取得正式規(guī)定的或默認的資格。不是任何人或在任何范圍內(nèi)都可以不受限制地共享[7]。在不滿足使用條件下，應(yīng)拒絕使用者使用該共享產(chǎn)品。在共享產(chǎn)品顯眼的地方，應(yīng)該注明針對共享品使用的注意事項、安全事項等。在滿足使用條件的情況下，共享企業(yè)應(yīng)做好宣傳工作，引導(dǎo)使用者規(guī)范自己的共享行為，使用后自覺將產(chǎn)品歸還在合適的區(qū)域。

最后，要真正提高使用者共享素養(yǎng)，需要公眾接受共享理念和共享精神的洗禮，自發(fā)地遵守共享原則，表現(xiàn)文明的共享行為。在共享素養(yǎng)教育中，共享倫理教育是一個不可或缺的重要方面。要樹立共建共享的價值觀，這是一種自覺的道德義務(wù)和價值追求，同時個體還應(yīng)有一種與自身享受的自由、秉持的能力相當(dāng)?shù)牡赖仑?zé)任意識[8]。只有加強對社會成員的共享素養(yǎng)教育，讓公眾真正認識到良好共享行為是共享價值的傳遞與增值，實現(xiàn)從“我個人所有”的傳統(tǒng)觀念到“我與大家共享”的共享觀念的轉(zhuǎn)變，自覺做文明共享的示范者、傳播者和監(jiān)督者，共享生活化才能更好地發(fā)展。

在共享生活化發(fā)展的動力上，公眾是一股不可忽視的力量。因此，要引導(dǎo)公眾廣泛參與公共領(lǐng)域的社會治理，包括共建和共享。社會的發(fā)展讓我們反思傳統(tǒng)的管理模式。在傳統(tǒng)管理模式中，管理者的命令與權(quán)威迫使被管理者服從和執(zhí)行，這種自上而下的管理在互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)時代難以貫徹落實到位。自下而上的管理反而會引起強烈反響，讓公眾意識到自己是社會的一分子，從而提高其責(zé)任意識，共同建設(shè)共享環(huán)境，共享方得有效發(fā)展。

(二)轉(zhuǎn)變管理方式，完善體制機制建設(shè)

在共享生活化時代，新問題和新挑戰(zhàn)接踵而來，作為城市管理者，應(yīng)最先做出反應(yīng)并制定一系列配套政策或規(guī)定，主要包括完善相關(guān)體制機制、明確相關(guān)部門的職責(zé)范圍和健全共享企業(yè)的管理制度等。

首先，隨著“共享”深入生活，相關(guān)體制機制與制度建設(shè)是重中之重。既要做到技術(shù)管控又要做到開放共享，這就要把握適度原則，保持必要張力。以“共享”的出現(xiàn)占用有限的社會公共資源問題為例，城市管理者應(yīng)采取一定的解決措施，開發(fā)新的資源，協(xié)調(diào)與整合原有資源，以提高資源利用率。共享愈發(fā)產(chǎn)業(yè)化、愈發(fā)貼近生活，產(chǎn)生的問題就愈多。而城市管理者的能力是有限的，無限細化和點化對策難以實現(xiàn)。因此，要從整體出發(fā)，加強宏觀調(diào)控，在整體發(fā)展方向給予一定的指引，完善相關(guān)體制機制與制度。同時給予企業(yè)與公眾一定的“共享權(quán)利”，權(quán)利公平是共享發(fā)展的內(nèi)在前提，它保證了人們的起點公平與主體地位，使共享社會發(fā)展成果成為可能性與現(xiàn)實性[9]。讓企業(yè)與公眾共同參與社會治理之中，才能實現(xiàn)多方位協(xié)同共治。

其次，明確相關(guān)政府部門的職責(zé)范圍，政府監(jiān)管要及時“補位”。政府部門作為城市管理者，要順應(yīng)共享生活的發(fā)展趨勢，有針對性地加強社會公共硬件、軟件建設(shè)，為共享生活化鋪平道路。在共享生活化時代，政府相關(guān)部門內(nèi)部也應(yīng)隨之發(fā)生根本性變革，政府不再是一個條塊分割、封閉的架構(gòu)，而是成為開放、協(xié)同、合作、互動的架構(gòu)[10]。各部門協(xié)調(diào)合作，責(zé)任明晰，共同承擔(dān)。共享企業(yè)的監(jiān)管，以及共享質(zhì)量與數(shù)量投放的規(guī)定，相關(guān)部門都應(yīng)納入自己的監(jiān)管范圍。在這種合作構(gòu)架下，對政府監(jiān)管不足的地方進行“補位”，才能更好地發(fā)揮政府部門的作用。

最后，規(guī)范共享企業(yè)的管理，要提高市場準入標準。為避免“共享泛濫”的現(xiàn)象發(fā)生，政府部門在給予共享企業(yè)一定的發(fā)展空間的同時，應(yīng)該提高共享市場準入標準，制定相關(guān)條例和規(guī)定，限定共享范圍，制定“共享底線”，規(guī)范共享行業(yè)的合理發(fā)展，并帶動相關(guān)行業(yè)的中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。發(fā)展業(yè)績與信譽良好的共享企業(yè)，淘汰徒有其表的不良企業(yè)。規(guī)范共享行業(yè)發(fā)展，要發(fā)揮好“兩只手”的協(xié)作作用。

(三)規(guī)范共享企業(yè)經(jīng)營，促進行業(yè)發(fā)展

在建立共享價值鏈的過程中，共享企業(yè)起著關(guān)鍵的作用，不僅設(shè)計產(chǎn)品，而且還在整個價值鏈的不同參與者之間建立關(guān)系和相互作用[3]；不僅需要承擔(dān)一定的社會責(zé)任與義務(wù)，還應(yīng)該積極支持與配合政府相關(guān)工作的開展，同時保障公眾信息安全。

首先，監(jiān)管體系的完善對共享企業(yè)的發(fā)展起到了主導(dǎo)作用，使共享行業(yè)能得到飛躍性發(fā)展。在共享時代，許多企業(yè)投身于“共享”行列，期望在共享時代分得一杯羹。面臨眾多企業(yè)投奔“共享?！保髽I(yè)想要占得一份先機，要做到審慎考察、優(yōu)質(zhì)管理。因此，企業(yè)需要不斷提高現(xiàn)有的基礎(chǔ)技術(shù)，完善現(xiàn)有的監(jiān)管體系，真正做到實時監(jiān)控。在實時監(jiān)控下，使用者不敢輕易做出有損共享素養(yǎng)的事情，這給企業(yè)省下一筆管理費用，可降低運營成本；而且，企業(yè)不需要長期受使用者違章與政府監(jiān)管之間沖突的困擾，能夠?qū)⒕ν度氲桨l(fā)展深層次的共享行業(yè)，從而推動共享企業(yè)的飛躍性發(fā)展。

其次，在與政府溝通方面，共享企業(yè)應(yīng)以積極的態(tài)度，主動接受政府相關(guān)部門的監(jiān)管，配合其治理工作。隨著共享生活化的加速發(fā)展，我們深知共享模式與政府公益的重疊是一個無法避免的矛盾，政府與企業(yè)攜手合作的模式，將達到更優(yōu)的管理效果[2]。以自行車為例，許多地方政府很早就已經(jīng)在大力發(fā)展公共自行車，部分地方取得了良好的效果，但大多數(shù)地方?jīng)]有得到有效的發(fā)展。然而，共享單車一出現(xiàn)就取得了很好的效果，最主要的原因是共享單車采用了“無樁”模式，這與政府推廣的公共自行車“有樁”模式存在本質(zhì)區(qū)別。“有樁”模式給公眾的使用帶來不便，只限于固定的車點取車與歸還，還受限于只能用車卡或其他卡使用。而“無樁”模式極大地方便了使用者，使用者隨地隨取隨用，歸還時也不必歸還到固定車點，大大地提高了使用的自由度。由此可見，部分共享產(chǎn)品其實可以作為一種準公共產(chǎn)品或者說是公共產(chǎn)品的補充，共享企業(yè)可以利用由政府提供的一定投入或者不同形式的經(jīng)濟補貼，通過排他授權(quán)等PPP模式(政府和社會資本合作)進行有效運營。這不僅在一定程度上減輕財政負擔(dān)，還給共享企業(yè)創(chuàng)造了一定的發(fā)展機會，形成互利的長期目標，更好地為社會和公眾提供服務(wù)。政府可利用這種PPP公私合作模式，用較小的投入實現(xiàn)社會財富的再分配，帶動中小企業(yè)的發(fā)展，相互取長補短，發(fā)揮政府公共機構(gòu)和共享企業(yè)各自的優(yōu)勢，提供更高質(zhì)量的社會公共服務(wù)。政府倡導(dǎo)的公益踐行活動與企業(yè)共享發(fā)展模式的結(jié)合，是政企合作的前提條件，是共享經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的推動力量。

最后，保障公眾信息安全，使用者押金要透明化。公民享有的隱私權(quán)是基本人格權(quán)利，相對企業(yè)而言，公眾個體作為“弱者”，其隱私權(quán)的保護尤其需要得到關(guān)注與落實。使用者是企業(yè)競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵來源，只有當(dāng)企業(yè)為他們提供更多價值時，企業(yè)才能成功[11]。使用者在共享企業(yè)平臺上注冊信息數(shù)據(jù)，相當(dāng)于與共享企業(yè)簽訂了一個默認協(xié)議，使用者在使用后及時歸還產(chǎn)品，而共享企業(yè)則有義務(wù)對使用者信息做好保護工作，規(guī)范使用者信息管理，不得出售信息獲利，這才完成一次完整的“共享”。對于共享企業(yè)而言，在“共享”過程中，尤其需承擔(dān)起保護公民隱私的責(zé)任。同時針對共享企業(yè)收取的使用者押金問題，應(yīng)將押金存放以及退還等工作透明公開，共享企業(yè)應(yīng)在得到使用者許可的情況下調(diào)用押金，保障消費者的權(quán)益。在共享企業(yè)和用戶消費者之間，需明確運營企業(yè)和用戶之間的權(quán)利和責(zé)任，共同促進共享行業(yè)市場朝著健康的方向發(fā)展[12]。

(四)縮小共享鴻溝，取消共享特權(quán)

伴隨共享生活化趨勢加快，共享鴻溝擴大，逐漸成為一大社會問題，這可通過發(fā)展“共享經(jīng)濟”和取消共享特權(quán)來解決。

共享經(jīng)濟的發(fā)展是共享生活化發(fā)展的基礎(chǔ)，決定了共享生活化的發(fā)展方向。共享經(jīng)濟的差異是共享鴻溝出現(xiàn)的主要原因，貧富差距越大，共享鴻溝越大。要想徹底消除共享鴻溝，只有盡可能消除貧富差距以緩解共享鴻溝問題。以中國為例，將東部沿海發(fā)達地區(qū)的資金與西部貧困地區(qū)的資源進行整合共享，用東部的資金購買并開發(fā)西部的資源，不僅可以帶動西部經(jīng)濟發(fā)展，還使得西部地區(qū)能在共享時代中占有一席之地，形成共贏局面，進而縮小東西部共享鴻溝。

共享倫理將“共享”視為一種美德，反對社會發(fā)展成果在一個國家或社會被少數(shù)人支配或占有的狀況，要求最大程度地實現(xiàn)社會發(fā)展成果的共享[13]。在兩大共享鴻溝逐步擴大的現(xiàn)實面前，需要意識到在處理人與社會和人與人的關(guān)系時，要貫徹“公正”和“平等”的理念，以保證共同生活的平衡與穩(wěn)定，進而實現(xiàn)人與人的共享。共享并不完全由制度實現(xiàn)分配，社會在共建過程中逐步實現(xiàn)共享機會的均等，縮小兩大“共享鴻溝”。任何一個人都擁有平等共享的權(quán)利，真正實現(xiàn)平等必須要取消獲取共享資格的門檻，即取消共享特權(quán)。消除“共享富人”的共享特權(quán)，把共享機會普及化，讓“共享窮人”也能參與更高層次的“共享”是應(yīng)有之義。

作為大數(shù)據(jù)時代的新事物，共享生活化正在演化為一種流行的生活方式和社會發(fā)展趨勢。為了推動共享生活化的健康有序發(fā)展，政府、企業(yè)和公眾必須三方合力，共同參與并促進這一變革。的確，從技術(shù)到文明，“共享”還需提檔升級，而這個升級的過程，也正是令人期待的大數(shù)據(jù)時代社會治理創(chuàng)新的過程。