林修竹 李書魁

(中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所，杭州 310008)

黨的十九大以來，習(xí)近平總書記就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)表了一系列重要講話和指示，強調(diào)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的重大歷史任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。此形勢下，作為國家級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)，要擔(dān)負起職責(zé)和使命，提高政治站位，充分利用自身優(yōu)勢，發(fā)揮科技在鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)振興中的支撐引領(lǐng)作用。

1 產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的中心任務(wù)是推動鄉(xiāng)村“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”。產(chǎn)業(yè)振興放在了首位，作為鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，一方面，是因為只有把產(chǎn)業(yè)做大做強了，才能促進其他要素向鄉(xiāng)村聚集，農(nóng)村勞動力才能實現(xiàn)就地就業(yè)，進而產(chǎn)生內(nèi)生動力，推動鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

另一方面，在于市場條件下鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的艱巨性和復(fù)雜性。鄉(xiāng)村振興條件下的農(nóng)業(yè)，除了政府對農(nóng)業(yè)的支持和保護外，發(fā)展農(nóng)民為主體的、組織起來的農(nóng)業(yè)以及特色農(nóng)業(yè)、融合農(nóng)業(yè)是農(nóng)民的理想選擇。其中，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的必然要求[1]。在這一過程中，國家級農(nóng)業(yè)科研院所可發(fā)揮自身優(yōu)勢，充分承擔(dān)起推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、保障國家糧食安全、支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、助力脫貧攻堅、促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展等職責(zé)，在加快技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級改造的同時，加速科技創(chuàng)新成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化，鼓勵和幫助農(nóng)民群眾立足本地資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育出實打?qū)嵉膬?yōu)勢、特色、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。下面以茶產(chǎn)業(yè)為例，對國家級農(nóng)業(yè)科研院所在鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)振興方面的工作進行分析，提出對策建議。

2 我國茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁

新中國成立以來，中國茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，特別是近年來，在原始技術(shù)上，育種創(chuàng)新、技術(shù)集成創(chuàng)新、機制創(chuàng)新速度加快，茶業(yè)科技水平不斷提升。從產(chǎn)業(yè)規(guī)模來看，2018年茶葉種植面積4348.8萬畝，較1949年的232萬畝增長了18.7倍；總產(chǎn)量264萬噸，較1949年的4.1萬噸增長了64.4倍；干毛茶總產(chǎn)值達2157.3億元[2]，面積和產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一。茶葉產(chǎn)品日趨豐富，六大茶類全面發(fā)展，產(chǎn)量均顯著提高。國際貿(mào)易穩(wěn)步增長，1949年至2018年，中國茶葉出口量從2.17萬噸增長至36.47萬噸，增長15.8倍；出口額從0.045億美元增長至17.38億美元，增長385.2倍。這些數(shù)據(jù)顯示，茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，邁入了高質(zhì)量發(fā)展階段。

2.2 茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征分析

2.2.1茶產(chǎn)業(yè)正由傳統(tǒng)農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)向特色時尚產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變 從產(chǎn)業(yè)定義來看，習(xí)近平總書記將茶產(chǎn)業(yè)形容為“一片葉子，成就了一個產(chǎn)業(yè)，富裕了一方百姓?！蓖瑫r，總書記在多個外交場合，以茶為媒，以茶會友，使茶葉成為踐行開放發(fā)展理念、發(fā)揚絲路精神搭建的一個重要載體。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢來看，目前，茶產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與業(yè)態(tài)創(chuàng)新速度加快，茶葉與休閑、旅游、文化、科普教育等領(lǐng)域日益融合，茶葉個性化特色消費成為熱點，跨區(qū)跨境、線上線下流通漸成趨勢，2018年茶產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達250億元[3]。茶產(chǎn)業(yè)正由簡單的傳統(tǒng)農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)，向富民產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。

2.2.2茶產(chǎn)業(yè)正從勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)型 我國茶葉資源豐富，茶園面積持續(xù)增長，產(chǎn)量居世界第一，產(chǎn)大于銷的情況已存在多年，勞動力短缺勞動力成本上升、質(zhì)量安全風(fēng)險、資源利用率不高等問題向傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)提出了挑戰(zhàn)。新時代下茶產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展理念，對控制茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、種植的機械化和良種化、生產(chǎn)管理的清潔化和連續(xù)化、茶葉產(chǎn)品的多樣化、產(chǎn)品利用的精深化和功能化和以健康促進茶葉消費等方面提出迫切要求。這些要求，預(yù)示著茶產(chǎn)業(yè)必須向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)型。

2.2.3茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心正逐漸向中西部轉(zhuǎn)移 21世紀以來，我國各茶區(qū)發(fā)展勢頭不同。東部五省(浙江、江蘇、福建、山東、廣東)是國內(nèi)茶業(yè)發(fā)展的老茶區(qū)，年均茶園面積增長9.9%；西部地區(qū)(貴州、云南、四川、重慶、陜西和廣西)的年均增長31.93%；中部地區(qū)五省(湖北、湖南、河南、安徽、江西)平均每年增長率為12.87%[4]。茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心正逐漸向中西部轉(zhuǎn)移趨勢明顯。

3 國家級科研院所具有的優(yōu)勢

國家級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)擔(dān)負著全國農(nóng)業(yè)重大基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和高新技術(shù)研究的任務(wù)，致力于解決國家農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中基礎(chǔ)性、方向性、全局性、關(guān)鍵性的重大科技問題，其研究手段先進、科研資源豐富、科教力量雄厚，是推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、服務(wù)地方經(jīng)濟、培養(yǎng)高層次科研人才的重要陣地。

3.1 學(xué)科、專業(yè)門類齊全優(yōu)勢

作為國家級農(nóng)業(yè)科研院所，需要解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中各環(huán)節(jié)出現(xiàn)的重大科技問題，其研究領(lǐng)域是全局性的。同樣，很多茶產(chǎn)業(yè)上急需解決的問題，大部分都是綜合性問題，需要多學(xué)科上的協(xié)作。例如，安吉白葉一號茶苗捐贈上，茶苗從東部到西部，從安吉到普安，茶區(qū)如何規(guī)劃，茶苗是否適應(yīng)當(dāng)?shù)氐臏囟?、濕度、海拔，是否會遭遇病蟲害，茶葉品質(zhì)能否有保障，是否可研制新茶類，能否監(jiān)控好茶葉安全質(zhì)量，這些均涉及到交叉學(xué)科、不同專業(yè)間的融合。國家級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)優(yōu)勢之一，就是其學(xué)科設(shè)置上涵蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)，涉及茶樹資源與育種、園藝作物栽培、作物病蟲害防控、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估等領(lǐng)域。這種完善的研究體系，多領(lǐng)域的研究內(nèi)容，更能有效率的幫助茶區(qū)建設(shè)規(guī)劃，更有針對性的組建好高水平的專家隊伍，更能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)綜合性問題。

3.2 掌握產(chǎn)業(yè)前沿核心技術(shù)優(yōu)勢

國家級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)是國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，在科技創(chuàng)新上承擔(dān)著國家層面的基礎(chǔ)性、應(yīng)用性研究。特別是近年來，國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院為代表的國家級農(nóng)業(yè)科研院所，加快科技創(chuàng)新和現(xiàn)代院所建設(shè)步伐，面向世界前沿、國家重大需求、產(chǎn)業(yè)主戰(zhàn)場，重大成果不斷涌現(xiàn)，為解決產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效問題提供和儲備了大量突破性技術(shù)。

3.3 高級科技人才聚集優(yōu)勢

國家級科研院所普遍建有一支專業(yè)技術(shù)背景強、能力突出、人員穩(wěn)定的人才隊伍。以中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所為例，擁有中國工程院院士1名，全國農(nóng)業(yè)科研杰出人才人選1名，中國農(nóng)科院杰出崗位人選9名、農(nóng)科英才5名，浙江省新世紀151人才工程培養(yǎng)人選28名，專家力量雄厚；截止2018年底，在科技人員中，碩士以上學(xué)位的占70%以上，高級專業(yè)技術(shù)職稱占30%以上，人才隊伍知識結(jié)構(gòu)水平普遍較高。特別是近年來，隨著懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民“三農(nóng)”工作隊伍建設(shè)的深化，科研人員除專業(yè)技術(shù)知識外，田間實際經(jīng)驗不斷豐富，服務(wù)國家、造福人民的信念更加堅定。

3.4 科技成果轉(zhuǎn)化平臺資源豐富優(yōu)勢

成果轉(zhuǎn)化是推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要支撐。作為國家級科研院所，科技興農(nóng)是其一項重要職責(zé)，長期承擔(dān)全國各地的科技幫扶、科技興農(nóng)等工作，每年投入人力、物力，在偏遠地區(qū)推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品，實現(xiàn)科研成果的落地，這些都是實施成果轉(zhuǎn)化推廣應(yīng)用的有力平臺。通過這些平臺，幫助解決生產(chǎn)主體、農(nóng)戶的實際問題，對生產(chǎn)力薄弱、生產(chǎn)條件落后的貧困地區(qū)而言，具有十分重要意義。

4 發(fā)揮國家級科研院所在助力茶產(chǎn)業(yè)振興中的作用

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，國家級農(nóng)業(yè)科研院所因發(fā)揮積極作用，促進科技成果到產(chǎn)業(yè)化落地、生根、發(fā)芽，把鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，為鄉(xiāng)村振興提供科技支撐。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦在中國農(nóng)科院出席“科技創(chuàng)新支撐鄉(xiāng)村振興”報告會上指出，“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對于鄉(xiāng)村振興的作用是全方位的，要從農(nóng)業(yè)科研、成果推廣轉(zhuǎn)化和人才培養(yǎng)三個方面支持促進鄉(xiāng)村振興”[5]。下面，僅從科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、人才培育這三點，對國家級科研院所科技支撐鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)振興提出想法。

4.1 以茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，行成產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的科技創(chuàng)新機制，為鄉(xiāng)村振興提供技術(shù)源

如前所述，目前茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展正面臨著產(chǎn)業(yè)定位轉(zhuǎn)變、對技術(shù)創(chuàng)新迫切需求、發(fā)展重心向中西部轉(zhuǎn)移的特征，以及普遍存在的勞動力成本上升、質(zhì)量安全風(fēng)險、資源利用率不高等問題。作為國家級科研院所，在茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新時代，可充分利用自身科技實力優(yōu)勢，開展協(xié)同攻關(guān)，攻克核心技術(shù)難題。

針對產(chǎn)業(yè)定位的轉(zhuǎn)變，可順應(yīng)茶區(qū)條件與市場需求，選育和推廣品種優(yōu)、有特色的品種，加大茶與健康、茶文化、茶旅融合發(fā)展的研究與普及，提升茶附加值，賦予茶更多意義；根據(jù)茶產(chǎn)業(yè)綠色、高效發(fā)展需求，建議加強減肥減藥、綠色防控等栽培關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加快茶葉減藥減肥、綠色防控、茶葉質(zhì)量安全速檢等技術(shù)創(chuàng)新，推進茶葉綠色增產(chǎn)增效技術(shù)創(chuàng)新；根據(jù)勞動力成本上升問題，可研發(fā)省力化、輕簡化、實用化的茶葉生產(chǎn)技術(shù)與裝備，自動化、智能化的茶葉加工技術(shù)與裝備，提高勞動效率，緩解用工難的問題；針對資源利用率不高，可加大適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的茶葉多元化利用技術(shù)研究，研發(fā)符合市場需求的茶消費品，推動茶葉生產(chǎn)從資源低利用率向資源高效率轉(zhuǎn)變，提高茶葉產(chǎn)品的附加值；針對茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心向中西部轉(zhuǎn)移的特征，可以中西部茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，加快科技力量布局，系統(tǒng)制定協(xié)同攻關(guān)計劃，解決中西部茶產(chǎn)業(yè)共性和區(qū)域特殊性問題，科技支撐好、服務(wù)好茶葉主產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移的要求。

4.2 以科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用為目標，發(fā)展多元化服務(wù)體系，支撐服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展

科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用形式多樣、渠道廣泛、區(qū)域眾多，可采用適宜的模式，加深與地方政府、企業(yè)、農(nóng)戶的合作，提供科技支撐，形成合力，推動成果落地。

4.2.1在轉(zhuǎn)化模式上，發(fā)展多元化服務(wù)體系 黨中央歷來高度重視三農(nóng)工作，地方政府、科研院校紛紛采取措施，支持、鼓勵科研人員深入基層，帶著成果走進農(nóng)民家。在各運行模式上，主要包括以政府為主導(dǎo)和以科研機構(gòu)為主導(dǎo)兩種模式。

一種是以政府為主導(dǎo)、科研院所參與的模式。如浙江省政府開展的“科技特派員”機制，帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進科技資源向農(nóng)村基層聚集；湖南省政府主導(dǎo)的“科技信息‘戶’聯(lián)網(wǎng)”機制，以互聯(lián)網(wǎng)、電視和電話為載體，為農(nóng)民提供信息、技術(shù)支持與協(xié)作，及時共享科技信息資源[6]；布央侗寨打造的“布央模式”：“公司 +合作社 +基地 +茶農(nóng)”的多元主體參與機制以及“育苗 +種植 +加工 +銷售+茶旅融合”的茶產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機制[7]。這些模式下，政府搭好了臺，科研院所更多的是提高認識、加強引導(dǎo)、積極參與，落實好政策和待遇，鼓勵大家參與并安心深入農(nóng)村基層開展科技服務(wù)。

另一種是以科研院所為主導(dǎo)的模式。如湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)“雙百”科技富民工程，選擇100個示范基地，選派100支服務(wù)小組開展興農(nóng)工作；河北農(nóng)業(yè)大學(xué)以承擔(dān)河北省太行山開發(fā)研究項目為契機，組織廣大師生與農(nóng)民群眾相結(jié)合，開辟了“太行山道路”；西北農(nóng)林科技大學(xué)設(shè)置了“農(nóng)業(yè)科技專家大院”，以專家、政府、企業(yè)或協(xié)會、農(nóng)戶為主體，把科技直接導(dǎo)入農(nóng)村。這些模式下，科研院所應(yīng)充分挖掘自身資源與潛力，以實施科研項目、推廣項目為依托，確定服務(wù)區(qū)域、服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容，組織、選拔科研人員，同時制定配套激勵、管理機制，規(guī)范服務(wù)行為、激勵服務(wù)產(chǎn)出，構(gòu)建適合自身實際又能取得實效的科技研發(fā)推廣體系。

4.2.2在轉(zhuǎn)化內(nèi)容上，加大關(guān)鍵技術(shù)推廣轉(zhuǎn)化應(yīng)用力度 針對茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，加強優(yōu)質(zhì)、特色、適合機械化作業(yè)、抗性強的品種的推廣應(yīng)用；加強減肥減藥、綠色防控、茶葉采摘和茶園作業(yè)機械化、茶葉加工自動化等綠色、高效生產(chǎn)技術(shù)的集成應(yīng)用；加強精深加工技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，建立示范生產(chǎn)線；以集成推廣先進適用技術(shù)為抓手，開展從茶園到茶杯的全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。

4.2.3在轉(zhuǎn)化區(qū)域上，圍繞國家重大戰(zhàn)略確定重點區(qū)域 圍繞武陵山區(qū)、秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)等茶葉較多的集中連片貧困區(qū)，聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，聯(lián)動中西部等茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展新勢力范圍，助力重點區(qū)域發(fā)展；以點帶面，建立示范茶地、示范企業(yè)、示范農(nóng)戶，促進先進技術(shù)、先進觀念的輻射應(yīng)用，不斷拓寬科技幫扶示范區(qū)域。

4.3 培育農(nóng)村實用技術(shù)人才、雙創(chuàng)人才，支撐服務(wù)鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)

國家統(tǒng)計局2018年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，去年全國農(nóng)民工總量28836萬人，比上年增長0.6%。其中本地農(nóng)民工11570萬人，增長0.9%[8]。可見，隨著國家對“三農(nóng)”工作的高度重視及政策扶持，農(nóng)民工返鄉(xiāng)從業(yè)、創(chuàng)業(yè)數(shù)量增長明顯，目前農(nóng)村里并非是沒有農(nóng)民，而是如何培育好農(nóng)民成為實用人才、“雙創(chuàng)”人才的問題。

在傳統(tǒng)觀念影響下，科研人員側(cè)重于在單位內(nèi)部培養(yǎng)專業(yè)人才和開展科學(xué)研究，對農(nóng)村人才的培育被動執(zhí)行的較多。這與當(dāng)前鄉(xiāng)村人才振興的建設(shè)目標明顯不符，需要科研單位、專家學(xué)者去積極探索、踐行，找到能夠讓雙方都充分發(fā)揮又能有效融合的方式。為鄉(xiāng)村培育一只新型農(nóng)民隊伍，需要在短期、中期、長期分別有側(cè)重點的加以投入資源，特別是在短期、中期上，國家級科研院所大有可為。從短期上，加強與獨立農(nóng)戶的溝通互動，通過現(xiàn)場觀摩會、技術(shù)培訓(xùn)會、經(jīng)驗交流會等形式，直接面向茶農(nóng)開展茶葉科技培訓(xùn)，通過“做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干”，實地指導(dǎo)幫助農(nóng)民克服技術(shù)瓶頸，培訓(xùn)具有實際操作技能的茶園工、植保工、茶葉加工工等實用技術(shù)人才，讓茶農(nóng)掌握先進實用技術(shù)，切實發(fā)揮他們在鄉(xiāng)村振興中的主體作用。從中期上，加強與農(nóng)技推廣機構(gòu)、社會化服務(wù)組織以及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等產(chǎn)業(yè)組織主體的緊密銜接，通過院士工作站、專家聯(lián)縣、支部結(jié)對等長期結(jié)對模式，定點、定人持續(xù)不斷向農(nóng)村基層專技組織給予知識、技能、理念上的輸出，幫助當(dāng)?shù)嘏嘤璁a(chǎn)業(yè)高級專技人才、經(jīng)營人才、新型人才，激發(fā)他們“雙創(chuàng)”熱情，進而以技術(shù)輻射方式提升農(nóng)戶及當(dāng)?shù)卣麄€產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平。從長期上，國家層面需要不斷加強農(nóng)村基礎(chǔ)教育力度，其重要性在此不做復(fù)述。