廖加軒

（三明市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院，福建 三明 365001）

合理劃分消防站責(zé)任區(qū)，完善消防站布局，是城市安全的重要保障。但是現(xiàn)階段，消防建設(shè)與城市發(fā)展建設(shè)不匹配的矛盾日益突出，消防站的等級低、數(shù)量不足、責(zé)任區(qū)范圍大等問題已成為消防建設(shè)過程中的主要難題。如何在城市快速擴(kuò)張中提高城市綜合防災(zāi)能力，已成為城市發(fā)展中的重要課題。為了最大限度的保護(hù)大眾的生命以及財產(chǎn)安全，提高滅火效率，有效控制火情，合理劃分消防站責(zé)任區(qū)，優(yōu)化消防站布局已經(jīng)成為我國城市消防中應(yīng)該加強(qiáng)研究和實踐的重要方向。

1 消防站空間布局現(xiàn)狀

1.1 城市消防建設(shè)和發(fā)展不同步

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，城市建設(shè)步調(diào)越來越快，在不斷推進(jìn)城市化的過程中，城市消防的發(fā)展并沒有跟上節(jié)奏。尤其是許多小城市發(fā)展中，城市快速擴(kuò)張，但并未配置相應(yīng)的消防站，現(xiàn)有消防站轄區(qū)不斷擴(kuò)大。以福建省三明市為例中心城區(qū)（梅列區(qū)、三元區(qū)）現(xiàn)有1 個消防指揮中心，1 個消防特勤站，2 個二級普通消防站，1 個消防專職隊伍，其中梅列、三元兩個消防站責(zé)任區(qū)面積都在10 平方公里以上，一旦城市發(fā)生較大型的火災(zāi)，消防站并不具備及時到達(dá)現(xiàn)場的條件，或是沒有足夠的能力控制火情。

1.2 城市布局不合理，導(dǎo)致消防站空間布局受限制

在城市化推進(jìn)的過程中，難免會出現(xiàn)某些城市本身的布局不合理。由于受到地域、經(jīng)濟(jì)等多方面的影響，棚戶區(qū)、城中村等一些歷史遺留區(qū)域，布局混亂安全隱患非常高。以福建省三明市為例，中心城區(qū)（梅列區(qū)、三元區(qū)）如丹蓉新村、東泉新村、廈門新村，普遍存在道路小、坡度大、轉(zhuǎn)彎半徑不足等問題，同時不僅人員密集、而且存在商住混雜，這種共存的現(xiàn)象，導(dǎo)致難以有效的規(guī)劃與治理，進(jìn)而使得城市火災(zāi)的發(fā)生率大大的增加。

1.3 城市消防布局缺乏長期規(guī)劃

從我國城市整體消防布局平均水平來看，總體編制能力不足，在布局規(guī)劃中缺乏科學(xué)的規(guī)劃，消防站的建設(shè)和完善也參差不齊。盡管部分地區(qū)已進(jìn)行了消防規(guī)劃，但是多數(shù)并未有效實施。同時，對用地的風(fēng)險評估不夠完善，能夠完全符合標(biāo)準(zhǔn)的消防站布局在城市建設(shè)中非常少見。

受到各種條件的限制，如何合理劃分消防責(zé)任區(qū)、科學(xué)布置消防站至關(guān)重要，是保證城市防災(zāi)減災(zāi)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2 三明市中心城區(qū)（梅列區(qū)、三元區(qū)）消防站布局優(yōu)化研究

2.1 三明市中心城區(qū)（梅列區(qū)、三元區(qū)）消防建設(shè)問題分析

三明市中心城區(qū)的消防建設(shè)主要存在以下幾個問題需要優(yōu)化：

（1）消防站的等級低、數(shù)量不足、責(zé)任區(qū)范圍大；

（2）消防建筑面積和建設(shè)用地面積較小，周邊用地緊張，難以擴(kuò)建；

（3）消防站責(zé)任區(qū)跨越河流、鐵路，對消防救援任務(wù)帶來一定影響；

2.2 消防站責(zé)任區(qū)和消防站布局優(yōu)化

首先是距離因素?！冻鞘邢酪?guī)劃規(guī)范》中明確指出，城市建設(shè)用地范圍內(nèi)普通消防站的布局，應(yīng)以消防隊接到觸動指令后5 分鐘內(nèi)可到達(dá)其責(zé)任區(qū)邊緣為原則確定。一級普通消防站一般不應(yīng)大于7 平方公里，二級普通消防站責(zé)任區(qū)面積不應(yīng)大于4 平方公里；設(shè)在城市建設(shè)用地邊緣地區(qū)、新區(qū)且道路系統(tǒng)較為暢通的普通消防站，可根據(jù)交通條件擴(kuò)大責(zé)任區(qū)，其面積不應(yīng)大于15 平方公里。

其次需要考慮時間因素。消防站的出警時間是5 分鐘，由于道路交通情況的影響，需要根據(jù)道路的日常流量進(jìn)行同行概率的測評，進(jìn)而科學(xué)劃定責(zé)任區(qū)的范圍。

最后還有些其他的因素，比如棚戶區(qū)、城中村等，區(qū)內(nèi)交通不便，消防車進(jìn)入南，這些也是需要可考慮的因素。

（一）多目標(biāo)優(yōu)化模型的建立

（1）約束條件的確定

消防站布局的設(shè)定應(yīng)以響應(yīng)時間為切入點，同時將城市建設(shè)中的交通情況考慮在內(nèi)，這是由于現(xiàn)階段我國城市發(fā)展中，交通狀況已經(jīng)成為影響救護(hù)效率的關(guān)鍵因素。所以應(yīng)該在消防站合理規(guī)劃時，將其考慮在內(nèi)。

（2）消防站責(zé)任區(qū)初步生成

通過數(shù)據(jù)匯總整合進(jìn)行消防站責(zé)任區(qū)的劃分，可以根據(jù)約束條件優(yōu)化消防站的選址，并生成初步的優(yōu)化方案，或是利用多目標(biāo)模糊評價的方法，對消防站的布局規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)的評價。

（3）責(zé)任區(qū)范圍優(yōu)化

在初步責(zé)任區(qū)劃分的基礎(chǔ)之上，城市消防站責(zé)任區(qū)的劃分,應(yīng)結(jié)合規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)行政區(qū)域的劃分、地形條件、河流、道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。特別需要關(guān)注河流與鐵路。結(jié)合責(zé)任區(qū)實際狀況，以劃分參考線為標(biāo)準(zhǔn)，再進(jìn)一步優(yōu)化、修正，得到最終的優(yōu)化方案。

（二）責(zé)任區(qū)重新分配

1、分配要求

為了達(dá)到第一時間到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場，消防站的位置需要具備便捷性。通常而言，為了保證責(zé)任區(qū)內(nèi)最遠(yuǎn)的地方可以第一時間到達(dá)，消防站應(yīng)設(shè)置在便于消防車輛迅速出動的主、次干路的臨街地段，同時消防車輛主的主出入口與醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、托兒所、影劇院、商場、體育場館、展覽館等人員密集場所的主要疏散出口的距離不應(yīng)小于50 米，這樣更便于出行，可以保證消防車第一時間到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場；同時區(qū)域內(nèi)的學(xué)校、商場、大型醫(yī)院等人流密集場所的消防車通道宜避免與疏散通道過近，這樣消防車到達(dá)會在地點時，可以及時進(jìn)行救火作業(yè)，而不是由于安全出口的問題導(dǎo)致消防車無法施展救援。與此同時，還可以避免受到私家車或是無關(guān)人員的影響，導(dǎo)致救援行動受阻。對于在責(zé)任區(qū)內(nèi)設(shè)有加油站等化工企業(yè)時，需要提前制定救援的方向，應(yīng)該將消防站的位置設(shè)置在該區(qū)域主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)向及側(cè)風(fēng)向，其用地邊界距危險品部位不應(yīng)小于200 米。這樣做的目的在于既可以保證消防站自身的安全，還有助于這些危險場所的周圍不會被火勢波及。

2、分配過程

首先以消防隊的位置為中心，周圍2.5 公里的距離為半徑作圓，該圓的邊界表示責(zé)任區(qū)的最遠(yuǎn)端，圓內(nèi)為消防責(zé)任區(qū)的初選區(qū)域。并根據(jù)不同道路平均速度，計算路程所需要的時間。另外，還需要考慮道路交通的實際情況，由于三明市城市道路路面較窄，車輛較多，所以道路交通狀況一般，路程時間應(yīng)該適當(dāng)增加。此后繪制時間網(wǎng)，并計算出各個節(jié)點距離消防站的時間，將時間控制在4min 以內(nèi)的道路區(qū)域劃分為該消防站的最終優(yōu)化責(zé)任區(qū)。最后應(yīng)該對所規(guī)劃的責(zé)任區(qū)進(jìn)行最大面積的驗證，以保證責(zé)任區(qū)在4-7 平方千米以內(nèi)，并根據(jù)計算結(jié)果，得到距離消防站最遠(yuǎn)距離的位置。

3 結(jié)束語

綜上所述，消防站布局的合理優(yōu)化不僅需要考慮出動的時間，到達(dá)火場的距離，道路的可靠通行、責(zé)任區(qū)的面積都是需要考量的因素。消防站的布局優(yōu)化需要全方位的考量，只有考慮全面，綜合分析，消防站的優(yōu)化布局才具有科學(xué)性，對于消防站布局建設(shè)提供一定的借鑒作用，更好的滿足城市對消防的需求，這也是未來研究過程中，不斷努力發(fā)展的方向。