孟妙志，何 琛，王仲文

(1.寶雞市氣象局，陜西寶雞 721006；2.渭濱區(qū)氣象局，陜西寶雞 721006)

陜西通常使用地面日最低溫度≤0 ℃或日最低氣溫≤2 ℃作為霜凍指標(biāo)[1]。寶雞市每年都有不同程度的霜凍災(zāi)害發(fā)生，近30年來每3年左右就有一次區(qū)域性的霜凍發(fā)生，霜凍出現(xiàn)在4月上旬—中旬；平均霜凍日川道為3 d，塬區(qū)為4～8 d。霜凍天氣對(duì)農(nóng)作物危害嚴(yán)重，使返青拔節(jié)的麥苗、開花的果樹、座果期的幼果受凍，影響產(chǎn)量和品質(zhì)。霜凍是春季氣象服務(wù)的重點(diǎn)災(zāi)害性天氣，對(duì)2010年4月14日、2013年4月6日和2018年4月7日三次霜凍天氣過程(分別簡稱“4·14”、“4·6”和“4·7”過程)氣象服務(wù)進(jìn)行分析，總結(jié)決策氣象服務(wù)要點(diǎn)。

1 三次霜凍概況

2010年4月13日寶雞出現(xiàn)寒潮降溫伴隨全區(qū)中—大雪天氣，此次過程為全市近30年同期最強(qiáng)降雪，雪后氣溫驟降。14日全市各縣區(qū)最低氣溫均<2 ℃(0.2～-5 ℃)，平均最低氣溫-1.6 ℃，8縣區(qū)<0 ℃；氣溫降幅平均為6.2 ℃(表略)。霜凍持續(xù)3 d，降雪低溫霜凍造成全市農(nóng)果業(yè)災(zāi)害。2013年4月6—7日寶雞出現(xiàn)大風(fēng)降溫天氣。全市平均最低氣溫-0.6 ℃，9縣區(qū)最低氣溫均<2 ℃(1.1～-5 ℃)，7縣區(qū)<0 ℃；氣溫降幅平均為9.7 ℃。霜凍低溫持續(xù)2 d，塬區(qū)和山區(qū)霜凍造成災(zāi)害。2018年4月4—7日,寶雞先后出現(xiàn)降雨、強(qiáng)寒潮霜凍天氣過程。7日全市各縣區(qū)最低氣溫均<2 ℃(1.9～-7 ℃)，平均最低氣溫-2.1 ℃，7縣區(qū)<0 ℃；氣溫降幅平均為11.6 ℃，霜凍低溫1 d。由于3月下旬—4月初寶雞氣溫持續(xù)偏高，強(qiáng)寒潮前期4—5日降小—中雨，7日霜凍低溫造成全市農(nóng)果業(yè)嚴(yán)重災(zāi)害。

比較三次低溫霜凍過程的影響范圍、時(shí)間、程度：“4·7”過程霜凍雖只有1 d，但氣溫降幅最大、氣溫最低(6縣區(qū)最低氣溫排歷史同期1～2名)，氣溫持續(xù)8 h在0 ℃以下，為全區(qū)性霜凍，影響重；“4·14”過程霜凍氣溫降幅雖最小，但為全區(qū)性過程且霜凍持續(xù)最長達(dá)3 d， 氣溫持續(xù)14 h在0 ℃以下，出現(xiàn)時(shí)間晚，影響程度最重；“4·6”過程霜凍持續(xù)2 d，影響部分縣區(qū)，低溫較低， 0 ℃以下氣溫持續(xù)時(shí)間短,為2 h，影響相對(duì)有限。

2 三次霜凍決策氣象服務(wù)

2.1 “4·14” 霜凍氣象服務(wù)

2010年4月12日寶雞市氣象臺(tái)提前48 h發(fā)布霜凍藍(lán)色預(yù)警信號(hào)，市農(nóng)氣中心指導(dǎo)各縣區(qū)氣象局制作發(fā)布《果樹花期低溫預(yù)警信息重大氣象信息專報(bào)》，預(yù)警信息及時(shí)報(bào)送寶雞市委、市政府、農(nóng)業(yè)、果業(yè)部門、新聞媒體。寶雞市氣象局啟動(dòng)重大氣象災(zāi)害Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并向市政府主管副市長書面匯報(bào)天氣。市政府高度重視，及時(shí)部署啟動(dòng)“部門聯(lián)動(dòng)”防災(zāi)工作機(jī)制，次日主管副市長帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到一線檢查防霜凍工作。

寶雞市氣象局與農(nóng)業(yè)部門會(huì)商，提出應(yīng)對(duì)霜凍災(zāi)害的對(duì)策措施，并聯(lián)合《寶雞日?qǐng)?bào)》發(fā)布《防霜凍農(nóng)業(yè)氣象專刊》；依托氣象預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)，向決策用戶、專業(yè)用戶和全市氣象信息員發(fā)布霜凍預(yù)警、經(jīng)濟(jì)林果和溫室大棚防御措施；有關(guān)信息同時(shí)在電視臺(tái)滾動(dòng)播放。12—15日氣象、農(nóng)業(yè)部門 900多名干部在果園和田間地頭，指導(dǎo)群眾實(shí)施防凍措施，對(duì)獼猴桃、蘋果、花椒、核桃等經(jīng)濟(jì)林果重點(diǎn)防范。

由于氣象部門提前準(zhǔn)確預(yù)警，成功發(fā)揮了氣象信息的消息樹、發(fā)令槍的重要作用，最大程度減輕了霜凍災(zāi)害，氣象服務(wù)受到寶雞市政府的表揚(yáng)。準(zhǔn)確的氣象預(yù)報(bào)和及時(shí)的信息發(fā)布、政府領(lǐng)導(dǎo)重視、聯(lián)動(dòng)組織防范，贏得了防災(zāi)減災(zāi)成功。

2.2 “4·6”霜凍氣象服務(wù)

2013年3月少雨干旱，氣溫持續(xù)偏高，由于4月4—5日冷空氣弱，預(yù)報(bào)漏報(bào)6日霜凍，寶雞市6日早上出現(xiàn)霜凍，寶雞市氣象臺(tái)6日發(fā)布霜凍藍(lán)色預(yù)警信號(hào)，預(yù)報(bào)7號(hào)繼續(xù)有霜凍。寶雞市政府辦立刻發(fā)出《“切實(shí)做好低溫霜凍天氣防范工作”緊急通知》。由于時(shí)間緊，臨近采取措施相對(duì)有限。所幸霜凍只出現(xiàn)在塬區(qū)，低溫時(shí)間短，災(zāi)害輕。6—7日霜凍預(yù)警信號(hào)發(fā)布無提前量，霜凍服務(wù)明顯不足。

2.3 “4·7”霜凍氣象服務(wù)

2018年4月2日寶雞市氣象臺(tái)提前5天發(fā)布《降溫消息》，4月4日提前48 h發(fā)布寒潮藍(lán)色預(yù)警信號(hào)：預(yù)計(jì)6—7日全市日平均氣溫將下降8～10 ℃，極端最低氣溫降至2 ℃以下；特別提示相關(guān)部門提前做好獼猴桃等經(jīng)濟(jì)林果、設(shè)施農(nóng)業(yè)等低溫凍害的防范措施。預(yù)報(bào)預(yù)警信息通過手機(jī)短信、電子顯示屏、農(nóng)村大喇叭、傳真、郵箱、微博、微信等全方位多途徑及時(shí)發(fā)布。

寶雞市氣象局提前4天啟動(dòng)重大氣象災(zāi)害(寒潮)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令，市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部緊急下發(fā)《關(guān)于做好4月4—7日大風(fēng)降溫降水天氣應(yīng)對(duì)工作的通知》，氣象部門上下聯(lián)動(dòng)，針對(duì)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)作物(蘋果、花椒、獼猴桃)進(jìn)行服務(wù)。市農(nóng)氣中心發(fā)布《農(nóng)業(yè)氣象周報(bào)》，眉縣氣象局與眉縣果業(yè)中心聯(lián)合發(fā)布《獼猴桃氣象服務(wù)專報(bào)》，鳳縣政府辦根據(jù)氣象局意見，下發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好農(nóng)作物霜凍預(yù)防工作的緊急通知》，指導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)和果園做好防護(hù)管理。

本次寒潮霜凍天氣，氣象部門提前準(zhǔn)確精細(xì)預(yù)報(bào)預(yù)警，并及時(shí)啟動(dòng)寒潮IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；全方位多途徑發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息，信息傳播面廣、速度快，為防災(zāi)減災(zāi)提供了先機(jī)，特別是眉縣(獼猴桃主產(chǎn)區(qū))、鳳縣(花椒主產(chǎn)區(qū))的專業(yè)服務(wù)得到政府重視，防災(zāi)效果顯著。但是，前期氣溫偏高，社會(huì)公眾對(duì)寒潮致災(zāi)的敏感度低，政府組織、部門聯(lián)動(dòng)還存在不足，低溫霜凍全員防范不到位，再加上寒潮強(qiáng)度大、致災(zāi)重，大面積經(jīng)濟(jì)作物林果遭遇不同程度的凍害，塬區(qū)的小麥也有受凍。政府重視程度、應(yīng)急指揮部作用、部門聯(lián)動(dòng)方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

2.4 霜凍決策氣象服務(wù)分析

從防災(zāi)減災(zāi)效果評(píng)價(jià)三次霜凍氣象服務(wù)：“4·14”過程氣象部門提前預(yù)警，政府組織部門聯(lián)動(dòng)，防災(zāi)減災(zāi)效益最佳；“4·7”過程寒潮降溫預(yù)報(bào)預(yù)警精準(zhǔn)，提前時(shí)間充分，對(duì)縣區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)作物專業(yè)服務(wù)到位，但社會(huì)對(duì)春季寒潮的敏感度低、政府組織部門聯(lián)動(dòng)不足，防范落實(shí)不夠，霜凍致災(zāi)重；“4·6”過程預(yù)報(bào)預(yù)警無提前量，防范時(shí)間不充分、防災(zāi)不力。

決策氣象服務(wù)是一項(xiàng)具有綜合性、前瞻性和高層次的氣象服務(wù)[2]。霜凍天氣決策氣象服務(wù)需要規(guī)范化流程化，才能提高服務(wù)效益。分析可見，霜凍決策服務(wù)包含幾個(gè)環(huán)節(jié)：提前預(yù)報(bào)預(yù)警、信息及時(shí)發(fā)布、政府重視、部門聯(lián)動(dòng)(氣象部門縱向、與外部門橫向)、防范措施落實(shí)、災(zāi)后評(píng)估。與暴雨、高溫決策氣象服務(wù)[3-4]相比，霜凍預(yù)報(bào)預(yù)警24 h以上提前量非常重要，利于防范措施落實(shí)。隨著格點(diǎn)預(yù)報(bào)發(fā)展，預(yù)警提前量有提升空間。

3 霜凍天氣決策氣象服務(wù)要點(diǎn)

(1)充分利用陜西省氣象局研發(fā)的秦智系統(tǒng)的精細(xì)化要素預(yù)報(bào)，做出準(zhǔn)確寒潮降溫霜凍預(yù)報(bào)。3月下旬—4月中旬是霜凍預(yù)警關(guān)鍵期。如預(yù)報(bào)天空無云或少云，靜風(fēng)或微風(fēng)而且最低氣溫要將至5 ℃以下時(shí)，可能出現(xiàn)霜凍，須及早發(fā)布霜凍預(yù)警信號(hào)，并跟進(jìn)服務(wù)。

(2)啟動(dòng)重大氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)命令，書面向政府匯報(bào)，發(fā)揮氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部作用，與農(nóng)業(yè)、果業(yè)等部門積極開展橫向聯(lián)動(dòng)，氣象部門內(nèi)部縱向聯(lián)動(dòng)，必要時(shí)召開新聞通報(bào)會(huì)。

(3)公共氣象服務(wù)使用全方位途徑第一時(shí)間發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息，與公共媒體聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)防范霜凍科普宣傳，引導(dǎo)各級(jí)部門及群眾主動(dòng)積極防范。

(4)農(nóng)氣專家深入農(nóng)田果園，做到災(zāi)前災(zāi)后指導(dǎo)，開展災(zāi)情調(diào)查及評(píng)估分析。