劉偉強(qiáng),丘海雄,吳軍民
(1.中山大學(xué) 社會學(xué)與人類學(xué)學(xué)院,廣東 廣州 510275;2.江西財經(jīng)大學(xué) 財稅與公共管理學(xué)院,江西 南昌 330013)
改革開放初期,鄉(xiāng)村工業(yè)的迅速崛起成為中國經(jīng)濟(jì)增長最為引人注目的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。[1]與之相伴隨的是,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)[2][3][4]和改制方面[5][6]已經(jīng)形成大量的研究。但隨著鄉(xiāng)村工業(yè)的衰落,學(xué)術(shù)界逐步淡化了對鄉(xiāng)村工業(yè)的討論。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成為當(dāng)今處理三農(nóng)問題的重要抓手的時代背景下,重新梳理鄉(xiāng)村工業(yè)的相關(guān)研究,厘清其發(fā)展脈絡(luò),有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
關(guān)于鄉(xiāng)村工業(yè)的興起,諾頓、林毅夫、蔡昉和裴小林等學(xué)者從資源稟賦條件的角度做出解釋,形成了資源稟賦論的理論視角。在這種理論視角的分析下,鄉(xiāng)村工業(yè)被理解為在特定的資源稟賦條件作用下實(shí)現(xiàn)的。從生產(chǎn)要素的角度來看,鄉(xiāng)村工業(yè)是不同生產(chǎn)資源的重新組合,資源稟賦要素的分析抓住了這些重要的影響因素,具有一定的解釋力和分析優(yōu)勢。但是諾頓和林毅夫等人的理論解釋只留意到家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制確立之后,農(nóng)村的勞動力剩余、農(nóng)民可支配收入的提高和土地的集體所有制所帶來的低租金等幾方面的資源要素對鄉(xiāng)村工業(yè)形成的影響,并沒有注意到鄉(xiāng)村工業(yè)興起過程中的技術(shù)獲得問題。要完整地理解改革開放初期的鄉(xiāng)村工業(yè),對技術(shù)因素的分析必不可少。除了土地、資金和勞動力等必要的生產(chǎn)要素,改革開放初的鄉(xiāng)村工業(yè)可能從通過哪些途徑解決技術(shù)問題?本文將通過具體的案例分析,從廣東省西樵鎮(zhèn)改革開放初興起的紡織家庭作坊的技術(shù)獲得過程來闡述這一問題。所使用的經(jīng)驗(yàn)材料來自于對當(dāng)時的鄉(xiāng)村工業(yè)經(jīng)營者進(jìn)行的深度訪談和當(dāng)?shù)氐氖分举Y料。
“資源稟賦論”認(rèn)為在特定的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下的資源稟賦條件是鄉(xiāng)村工業(yè)興起的基本要素。諾頓認(rèn)為,中國的基本經(jīng)濟(jì)稟賦狀況是擁有豐裕的勞動力、有限的土地以及稀缺的資本,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面對的是一個要素價格更為符合中國實(shí)際要素稟賦的環(huán)境,20世紀(jì)整個80年代,農(nóng)村企業(yè)工人的工資比城鎮(zhèn)企業(yè)工人的工資要低60%,全部工資報酬則比城市的全部工資少一半多。[7][8]基于此,他認(rèn)為農(nóng)村企業(yè)與中國基本要素稟賦的契合,才是農(nóng)村企業(yè)成長的最重要原因。
林毅夫等的研究秉承相同的思路,他們認(rèn)為,改革開放后農(nóng)村的勞動力剩余和農(nóng)民可支配收入的提高誘發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展。1980-1984年,農(nóng)民實(shí)際人均純收入以每年平均14.5%的速度增長,人均年末手存現(xiàn)金和存款余額從26.55 元增加到85.3 元,與此同時,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高產(chǎn)生了農(nóng)村勞動力的剩余,這兩種剩余為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。[9]
蔡昉等從城鄉(xiāng)關(guān)系的角度來考察鄉(xiāng)村工業(yè)化的發(fā)展模式,但也是秉承了“資源稟賦論”的分析思路。他們指出,農(nóng)村改革導(dǎo)致了技術(shù)效率的釋放,以及隨后的農(nóng)業(yè)要素投入的邊際遞減使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得了充裕的勞動力來源;農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平的提升和農(nóng)民收入的增加,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展得到了獲取資金的渠道;在城鄉(xiāng)勞動力市場尚且處于分割的狀態(tài)下,農(nóng)業(yè)中剩余勞動力在農(nóng)村范圍內(nèi)尋求非農(nóng)就業(yè)機(jī)會,幾乎是當(dāng)時的唯一的選擇。[10]
從資源稟賦的路徑去理解鄉(xiāng)村工業(yè)的崛起有一定的理論和現(xiàn)實(shí)依據(jù),但是這種理論卻無法解釋,兩種農(nóng)業(yè)剩余是如何流向鄉(xiāng)村工業(yè)的。而且,兩種農(nóng)業(yè)剩余與鄉(xiāng)村工業(yè)的發(fā)展也是內(nèi)生性的,鄉(xiāng)村工業(yè)的發(fā)展也會引起農(nóng)業(yè)剩余的增加。這種理論也無法回答:在農(nóng)業(yè)剩余較低的地區(qū),何以仍然出現(xiàn)了鄉(xiāng)村工業(yè)化。無論是人力資源條件還是土地的要素價格在特定時間內(nèi)的變化速度都是比較緩慢的,在計劃經(jīng)濟(jì)年代以及在改革開放之初,這些資源稟賦條件的差異是比較少的。因此,持資源稟賦論的學(xué)者無法回應(yīng)的質(zhì)疑是:為什么在資源稟賦條件相差無幾的情況下,恰恰是在改革開放之初興起了大量的鄉(xiāng)村工業(yè)?
與強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)剩余對鄉(xiāng)村工業(yè)化的影響的學(xué)者不同,裴小林從土地集體所有制的角度來理解中國的鄉(xiāng)村工業(yè)。[11]他認(rèn)為,中國的鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)生和發(fā)展的根源是集體土地所有制:與中國其他部門相比,鄉(xiāng)村集體企業(yè)的產(chǎn)出從20世紀(jì)80年代初到90年代中期是增長最快的,但其背后的一個重要原因卻被長期忽略,即鄉(xiāng)村集體企業(yè)利潤的一部分來自于地租,這是由集體土地所有制下的資源配置模式造成的,農(nóng)村集體組織將工廠建立在自己的土地上,他們既不需要向別人,也不需要向自己支付地租。[12]通過梳理沈陽和天津地區(qū)的三個村莊的企業(yè)數(shù)量、地租和利潤的數(shù)據(jù),裴小林發(fā)現(xiàn),在鄉(xiāng)村工業(yè)的早期發(fā)展階段,50%以上的企業(yè)利潤來自于地租。[12]據(jù)此,他甚至認(rèn)為,正是這種集體土地制度提供了一個既不同于計劃體制,也不同于市場體制的資源配置模式。毫無疑問,裴小林的理論是有一定的解釋力的,集體土地體所有制確實(shí)能降低當(dāng)時鄉(xiāng)村工業(yè)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)成本。但是裴小林卻忽略了鄉(xiāng)村工業(yè)化過程中技術(shù)獲得的問題。除了土地,技術(shù)同樣是鄉(xiāng)村工業(yè)在興起過程中必不可少的要素。顯然,集體土地所有制并不能為鄉(xiāng)村工業(yè)的創(chuàng)業(yè)者解決技術(shù)要素的問題。雖然說,在鄉(xiāng)村工業(yè)化階段,計劃經(jīng)濟(jì)體制下的“短缺經(jīng)濟(jì)”特征降低了創(chuàng)業(yè)者對技術(shù)的要求。當(dāng)初鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)僅憑手打機(jī)磨,用粗糙的手工作坊生產(chǎn)向“短缺經(jīng)濟(jì)”發(fā)起了挑戰(zhàn),迅速依賴初級產(chǎn)品形成了“農(nóng)村包圍城市”的局面。[13]但對于某些行業(yè)來說,例如紡織業(yè)與五金業(yè),創(chuàng)業(yè)者對于技術(shù)與機(jī)器的需求仍然是剛性的。
正如前文指出,以往從資源稟賦條件的角度去解釋鄉(xiāng)村工業(yè)創(chuàng)生過程的學(xué)者忽略了技術(shù)獲得的問題。下文將通過對西樵鎮(zhèn)20世紀(jì)80年代第一批鄉(xiāng)村工業(yè)經(jīng)營者創(chuàng)業(yè)過程的分析,揭示在鄉(xiāng)村工業(yè)興起的過程中,一種可能的技術(shù)獲得路徑。
西樵鎮(zhèn)位于廣東省佛山市的西南部,處于西江和北江的交界處,東臨北江和順德水道,西瀕西江,內(nèi)河有官山涌、滄江河,水網(wǎng)縱橫交錯;在地形上屬珠江三角洲沖積平原,地勢平坦;氣候?yàn)閬啛釒ШQ笮约撅L(fēng)氣候,日照充足,雨量充沛。[14]得益于優(yōu)厚的自然環(huán)境,又較少受到戰(zhàn)亂影響,西樵鎮(zhèn)歷來是經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)。當(dāng)?shù)氐募徔棙I(yè)傳統(tǒng)由來已久,并在漫長的歷史長河里多次出現(xiàn)過鼎盛的發(fā)展時期。近一個世紀(jì)以來,西樵鎮(zhèn)的紡織業(yè)形態(tài)經(jīng)歷了多次的變遷。20世紀(jì)50年代,經(jīng)過國家社會主義運(yùn)動改造后,當(dāng)?shù)胤稚⒌募彝ナ郊徔椬鞣槐缓喜⒊扇掖笮偷膰衅髽I(yè)。這三家國營企業(yè)主導(dǎo)了當(dāng)?shù)?0世紀(jì)50年代至改革開放前的紡織業(yè)生產(chǎn)。改革開放以后,原來已經(jīng)消失的分散式家庭作坊又再出現(xiàn)。從1984 開始,家庭式紡織作坊開始大量出現(xiàn)。時至今日,大部分村民仍然會提到,在20世紀(jì)80年代后期,除了原來就在國營廠工作的村民外,紡織行業(yè)吸引了村里的大部分勞動力,在最鼎盛時期更是超過90%的村民都在從事這一行業(yè)。
20世紀(jì)80年代,西樵鎮(zhèn)的三家國營企業(yè)進(jìn)行了大規(guī)模的技術(shù)革新。除了西樵鎮(zhèn),其他地區(qū)的紡織業(yè)的國營企業(yè)也進(jìn)行了機(jī)器的更新?lián)Q代。這次技術(shù)變革是由國家紡織工業(yè)部和各地紡織國營企業(yè)主導(dǎo)的,目的是為了解決當(dāng)時紡織行業(yè)生產(chǎn)力較低的問題。隨著紡織品供給的增加,國家于1984年12月取消了布票制度,市場需求和價格日益成為主導(dǎo)生產(chǎn)和銷售的控制因素。[15]在原有的生產(chǎn)條件已經(jīng)不能滿足日益增長的市場需求的情況下,紡織國營企業(yè)紛紛從國外引進(jìn)更先進(jìn)的機(jī)器。技術(shù)革新使國營廠產(chǎn)生了大量的要淘汰的機(jī)器,這也為當(dāng)時的創(chuàng)業(yè)者提供了機(jī)會。在開放的市場條件下,相當(dāng)一部分的創(chuàng)業(yè)者利用了這一批被淘汰的機(jī)器發(fā)展起家。
在西樵鎮(zhèn),國營廠淘汰的機(jī)器以兩種方式轉(zhuǎn)移到早期創(chuàng)業(yè)者手里:一是市場交易。由創(chuàng)業(yè)者直接向國營廠購買,這部分創(chuàng)業(yè)者原來一般有在社隊(duì)企業(yè)工作的經(jīng)歷,平時與地方國營廠有較多的業(yè)務(wù)來往;二是用實(shí)物交換舊機(jī)器。這些實(shí)物在當(dāng)時都是稀缺物資,不容易獲得。
大概是1986年左右,我就從生產(chǎn)技術(shù)科的副科長那兒得知,廠里要淘汰一批舊的機(jī)器,這些舊機(jī)沒什么大的故障,稍微修整一下估計可以重新再用。當(dāng)時廠里新進(jìn)的都是意大利的劍桿機(jī),無論是生產(chǎn)速度、噪聲都遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于原來的K251 系列織機(jī)。這部分舊機(jī)器很多已經(jīng)停產(chǎn),當(dāng)時他就跟我說,要不你就接手一部分吧,反正這些機(jī)器都是要轉(zhuǎn)出去的,手快有手慢無,現(xiàn)在的市道也不錯,應(yīng)該有得做。由于經(jīng)常在外面跑,我就知道這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢是不可阻擋的,市場也會越來越好,上面對私人辦廠的政策也放開了……問親戚借了點(diǎn)錢,再加上我們自己的一點(diǎn)積蓄,拿了5 臺機(jī),多的就不敢拿了,不夠資金。這些舊機(jī)其實(shí)也沒什么問題,找人重新安裝,清洗干凈之后我們就用上了,也沒出什么故障,價格還比外面的要便宜很多。(PYM 訪談記錄)
從PYM 的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷可以看出,在工作期間,他與地方國營廠的生產(chǎn)技術(shù)科和銷售科的工作人員建立了穩(wěn)定的個人關(guān)系,這些個人關(guān)系為其在創(chuàng)業(yè)期間提供了可以利用的信息,PYM 也因此抓住了國營廠舊機(jī)器向外輸出的機(jī)會,成功創(chuàng)辦自己的紡織家庭作坊。由此可見,那些原來就在社隊(duì)企業(yè)工作的創(chuàng)業(yè)者比普通人更有機(jī)會去獲得國營廠淘汰的機(jī)器。
除了本地的國營廠以外,還有不少創(chuàng)業(yè)者是通過外地的國營企業(yè)購買機(jī)器的。這部分的創(chuàng)業(yè)者也是社隊(duì)企業(yè)的工作人員,同樣是通過業(yè)務(wù)來往與這些企業(yè)的工作人員建立起非正式的個人關(guān)系。WZF 在社隊(duì)企業(yè)工作時期,是負(fù)責(zé)紡織品供銷的業(yè)務(wù)人員,在1986年,通過中山市的一家國營紡織廠購入紡織機(jī)器,并建立起自己的家庭作坊。
那時候我是紡織方面的供銷人員,負(fù)責(zé)到處找訂單和任務(wù),基本上珠三角各個城市的集體企業(yè)我都跑過。由于跟中山這邊的業(yè)務(wù)來往較多,所以我跟這邊的人也比較熟悉一些。中山這邊的國營廠淘汰舊機(jī)器應(yīng)該也是跟西樵鎮(zhèn)這邊差不多時候開始的。剛開始的時候我也不知道那邊有沒有機(jī)器出售的,看到西樵鎮(zhèn)這里這么多人從國營廠拿到舊機(jī)器之后,我就想,其他地方有沒有?然后我馬上就打電話過去問相熟的供銷人員,那邊說有,我說好,我明天就過來。去到以后,我就馬不停蹄往廠里跑,朋友見到我之后,就把我領(lǐng)到雜物房說,這些機(jī)器是淘汰下來的,可能是有些故障,能不能用不敢保證啊。我把雜物房里的舊機(jī)仔仔細(xì)細(xì)都檢查了一遍,主要的零件都還在,找技術(shù)工人維修一下,應(yīng)該能再用。挑了四臺看上去比較新凈的、主要零部件也健全的機(jī)器,我就跟朋友說,我要這四臺。(WZF 訪談記錄)
也有創(chuàng)業(yè)者是沒有社隊(duì)企業(yè)的工作經(jīng)歷的,而是通過親戚朋友的介紹,在外地購機(jī)。他們通過原來就存在的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)獲得紡織機(jī)器轉(zhuǎn)移的信息。在筆者所接觸的調(diào)查對象中,有不少創(chuàng)業(yè)者是通過這種方式獲得機(jī)器的。
剛剛開始自己辦廠的時候,我用的機(jī)器是k274,是通過我老婆的一個表哥買來的,從江門那邊的紡織廠購買過來。他在那邊是屬于比較混得開的那類人,在鎮(zhèn)政府里當(dāng)司機(jī),認(rèn)識的人比較多。我是1988年才開廠的,屬于比較晚的一批,因?yàn)閯?chuàng)業(yè)資金不足。在這之前是替我們村里的個體戶打工的,他比較早自己出來做,剛開始的時候就有六臺機(jī)。(CLB 訪談記錄)
從以上的案例可以看出,無論是在西樵鎮(zhèn)當(dāng)?shù)?,還是外地購得紡織機(jī)器的經(jīng)營者,都是抓住了國營企業(yè)技術(shù)更新?lián)Q代所帶來的機(jī)會。在缺乏資金的情況下,經(jīng)營者采取了聯(lián)合創(chuàng)業(yè)或向親戚借貸的方式來解決問題。以往解釋鄉(xiāng)村工業(yè)的理論并沒有注意到,國營企業(yè)的技術(shù)上的更新?lián)Q代,能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村工業(yè)的發(fā)展,只有認(rèn)識到原有的工業(yè)體制與鄉(xiāng)村工業(yè)具有延續(xù)性的特征,才能發(fā)掘那些以往理論所忽略的因素。
西樵鎮(zhèn)興起的這股私人辦企業(yè)的浪潮,使紡織機(jī)器成為緊俏的商品。當(dāng)?shù)氐慕?jīng)營者除了通過市場交易的方式獲得機(jī)器,還存在另一種獲得機(jī)器的方式:實(shí)物交換。經(jīng)營者之所以能夠通過這種方式獲得機(jī)器,與特定的時代背景有關(guān)。在計劃經(jīng)濟(jì)年代,無論是在城市還是在農(nóng)村,生活與生產(chǎn)物資都處于極其短缺狀態(tài)。部分紡織家庭作坊的經(jīng)營者正是利用這些短缺的生活與生產(chǎn)物資獲得機(jī)器。根據(jù)當(dāng)?shù)亟z綢站一位工作人員的回憶,有時候因工作需要下到生產(chǎn)隊(duì)收購蠶絲與蠶繭,甚至需要自帶糧食,因?yàn)樯a(chǎn)隊(duì)根本騰不出多余的糧食招待下鄉(xiāng)的工作人員。塘魚、家禽、生豬,這些物資的稀缺程度更是遠(yuǎn)甚于普通的糧食。
對于在紡織國營工廠的工人來說,穩(wěn)定的工資收入使他們的生活狀況相對于生產(chǎn)隊(duì)的社員來說要好一些,但許多生活物資對于他們來說,仍然是短缺的。也正是由于短缺的經(jīng)濟(jì)狀況,使后來部分生產(chǎn)隊(duì)的社員用物資交換國營廠的舊機(jī)器成為可能。
說起來也很戲劇,我之所以能在那個年代趕上紡織創(chuàng)業(yè)的班車,是因?yàn)橐卉囂留~,可以說,就是用這些塘魚換得訂單和舊機(jī)器。當(dāng)時聽說國營廠有舊機(jī)器轉(zhuǎn)讓,剛好是我承包的魚塘收成的時候,我就叫朋友幫忙,拉上一車魚去到三廠,找到當(dāng)時的副廠長,跟他說,這車塘魚就給你們廠了,我希望可以買到廠里淘汰的舊機(jī)器,機(jī)器的錢另外付。廠長當(dāng)時可能就被我們嚇壞了,但是可以看得出,他也是有點(diǎn)心動的,因?yàn)楫?dāng)時塘魚供應(yīng)不足啊,不是什么時候都能吃上塘魚的。國營廠的工人是有固定工資,但是有錢你也不一定買得到???因?yàn)楣?yīng)真的很缺乏……當(dāng)時他沒有立刻答應(yīng)我,說是回去跟廠里的其他人商量下……過了幾天我再去過去找他,這次大家就攤開來講了,我跟廠長說,以后有塘魚會優(yōu)先供應(yīng)給廠里,我就要些舊機(jī)器,價錢另付,也希望廠里有做不完的訂單就發(fā)給我們,可以說,我們的要求很合理啊,不是很過分,不會很為難廠里,而且對雙方都有好處,不違反大的原則。當(dāng)天晚上我就去廠里把機(jī)器運(yùn)回家里了,錢不多,我就只要了四臺K251。(ZSJ 訪談記錄)
ZSJ 用塘魚換得交換機(jī)器的機(jī)會,帶有一定的戲劇性,但是這種交換變得可能,是由計劃經(jīng)濟(jì)年代生活物資的短缺所導(dǎo)致的。塘魚,這種在如今極為常見的日常消費(fèi)品,在ZSJ 創(chuàng)業(yè)的年代可是十分稀缺的物資,正如他在訪談的過程中指出,就算是當(dāng)?shù)氐膰鵂I工廠的工人有固定的工資,也不能想買就買。從廣東省改革開放的歷程來看,最早開放的物資價格是河鮮、蔬菜和塘魚,但是在價格放開后,這些物資的價格極其不穩(wěn)定,當(dāng)時很多職工手中所持的工資和糧票完全不能購買相應(yīng)的物資。
自1988年開始,西樵鎮(zhèn)開始把土地分包改為投包,并首先從魚塘開始投包經(jīng)營,從此改變了土地長期分包的情況,使生產(chǎn)隊(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步擴(kuò)大,農(nóng)民的生產(chǎn)積極性得到了很大的提高,種養(yǎng)權(quán)歸農(nóng)民,集體不加以干預(yù)。ZSJ能用塘魚交換機(jī)器,得益于他投包了村里的魚塘。
當(dāng)初創(chuàng)業(yè)時的機(jī)器,可以說是用一臺貨車換回來的,而這臺貨車是香港的親戚資助的。為什么想到這個辦法呢?是當(dāng)時一位朋友給我們出的主意,他是國營廠的書記,比我要年長一些,由于都是附近村落的,我們跟他很熟,從小就認(rèn)識??吹胶芏嗳俗约撼鰜碜隹棛C(jī),而且賺了不少錢,我們幾個平時就不怎么安分守己的堂兄弟也想闖一闖,大家以前都接觸過紡織的。于是就找到他,問他有沒有門路。他說,大家這么熟,我也跟你們說實(shí)話吧,廠里是有訂單發(fā)出去,但是也有很多人都等著???也不是我能一個人說了算的!這樣吧,如果你們能搞到一臺貨車就最好了,現(xiàn)在廠里比較缺能運(yùn)貨的車,你們就用一臺貨來換。正如他所說的,那時候這邊很缺運(yùn)貨的貨車,貨車是很吃香的物資。我就跟香港那邊的親朋戚友說明了情況,他很快就答應(yīng)我了。(OSZ 訪談記錄)
從OSZ 的案例我們可以看出,用于運(yùn)輸?shù)钠囋诋?dāng)時是極其稀缺的物品。由于水利網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達(dá),在新中國成立前,當(dāng)?shù)氐慕z織業(yè)以水路交通為主,水上運(yùn)輸以農(nóng)艇為主;新中國成立初到60年代主要是人力運(yùn)輸,70年代初期兼?zhèn)渌蠙C(jī)動運(yùn)輸船,直到1977年才開始使用汽車運(yùn)輸,至1985年止全業(yè)共有汽車32 臺,負(fù)載噸位近30 噸。[16]由此可見,能用于運(yùn)貨的汽車在當(dāng)時是非常稀有物資。OSZ 正是利用這一稀缺的物資與地方國營廠交換得到訂單以及生產(chǎn)機(jī)器。
地方國營廠對私營廠的輻射作用,除了向私人企業(yè)輸出廉價的機(jī)器之外,還包括技術(shù)工人的技術(shù)輸出。具體的實(shí)現(xiàn)方式是,國營廠的技術(shù)人員在業(yè)余時間到私人廠兼職,幫助私人企業(yè)解決機(jī)器使用與維修、產(chǎn)品開發(fā)、降低生產(chǎn)成本等技術(shù)問題。當(dāng)?shù)厝税堰@種技術(shù)的輸出方式稱之為“炒更”。這種技術(shù)的輸出方式在20世紀(jì)70年代末到80年代中期,在各類的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)興起過程中十分常見。在長三角地區(qū),那些利用周末時間到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)賺錢的技術(shù)工人,被稱之為“星期六工程師”。正是這種方式幫助眾多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)解決了技術(shù)和管理問題。當(dāng)然,這部分技術(shù)人員包括從城市下放或退休在本地的干部和技術(shù)工人,在西樵鎮(zhèn),還包括那些因?yàn)橛媱澤龁栴}而被國營廠辭退的技術(shù)工人。西樵鎮(zhèn)大量私營紡織企業(yè)的興起,催生了需求量極大的技術(shù)人員和生產(chǎn)工人的市場,很多國營廠的職工在業(yè)余時間被請到私營企業(yè)兼職,“炒更”甚至成了國營廠職工的“第二職業(yè)”。
我們國營廠的職工沒有幾個是不出去炒更的,只要不影響正常的工作,廠里的基本上不反對。而且出去炒更的報酬很高啊,有時候你幫人家分析幾個工藝,基本上就可以獲得相當(dāng)于廠里一個月的工資……我是做機(jī)修的,但也懂得紡織的工藝,一到業(yè)余時間就跑去私人廠炒更……當(dāng)時的工藝也不太復(fù)雜,來來去去也就那幾個,只要是懂得一些技術(shù)的,都能夠做出來。(LZC 訪談記錄)
通過“炒更”這種兼職模式,國營廠的生產(chǎn)技術(shù)擴(kuò)散到私人企業(yè)。另一位國營廠的技術(shù)工人提供了這樣的信息:
那時只要國營廠有好的品種出來,沒過幾天就出現(xiàn)在私人廠里了,根本就沒有什么所謂的技術(shù)創(chuàng)新可言。私人廠只要聘請一兩個廠里的技術(shù)分析員就可以解決問題了,比方說,你幫我分析一個板,就給一百來塊錢,這在當(dāng)時是很高的報酬啊。所以那時我們的廠也開始進(jìn)行內(nèi)部調(diào)整管理,分成兩個分廠,按分廠里面的業(yè)績分工資,就內(nèi)部市場化,這樣還是不行。(WGC 訪談記錄)
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展過程中,技術(shù)信息的外溢是極為普遍的現(xiàn)象。除了國營工廠技術(shù)工人通過“炒更”的技術(shù)擴(kuò)散,也還包括其他方式。展銷會、使用說明書、偶然丟棄的產(chǎn)品等都帶有技術(shù)信息擴(kuò)散的廣泛可能性。[17]而在西樵鎮(zhèn),一些私營企業(yè)的經(jīng)營者也是靠著其他創(chuàng)新者的技術(shù)信息外溢進(jìn)行生產(chǎn)的:出門可以不帶錢,但不可不帶剪刀,看到流行的面料就剪一塊回來,通過各種辦法買來一塊熱銷產(chǎn)品,經(jīng)過面料分析師一分析,就開始照“樣”生產(chǎn)了。[18]
除了那些技術(shù)分析員,外出“炒更”的國營廠職工還包括那些車間的生產(chǎn)工人,在筆者所訪談的生產(chǎn)工人中,他們都有這樣的經(jīng)歷。大部分地方國營廠的職工都把“炒更”當(dāng)作是一種理所當(dāng)然的幫補(bǔ)家計的方式。更有甚者,把本職工作當(dāng)作是閑職,將很多精力投入了業(yè)余時間的“炒更”當(dāng)中。毫無疑問,職工們過盛的“炒更”行為影響了國營廠的正常生產(chǎn)與管理。
很少職工能夠做到在兼職“炒更”之余還不影響本職工作的,有些甚至把工作重心放在“炒更”上,經(jīng)常大家上班的時候就在討論,你這次“炒更”賺了多少錢,我又賺了多少錢。有一次我值夜班,過了正常的上班時間半個小時之后,跟我一起值班的搭檔都還沒出現(xiàn),我還以為他請假了沒跟我說,但后來發(fā)現(xiàn),他在一個機(jī)臺下坐著睡著了。我過去把他叫醒,他說,白天出去“炒更”了,基本上沒休息。你說,這樣怎能不影響本職工作。(DHK 訪談記錄)
對于職工的“炒更”行為,國營廠的管理層并不是不知情的,也深知“炒更”行為的過盛會影響工廠的正常生產(chǎn)。但是廠里有嚴(yán)格的關(guān)于職工管理的規(guī)定,使得這些管理層手中并沒有太大的“自由裁量權(quán)”去處罰那些因?yàn)椤俺锤倍绊懕韭毠ぷ鞯膯T工。
關(guān)于批不批準(zhǔn)廠里的職工外出“炒更”的問題,我們管理層展開過多次討論,最后也沒能形成統(tǒng)一的意見。這里面有兩個很重要的原因:第一,即使是對那些“炒更”問題比較突出的職工,我們也只能處以罰款,總不能因?yàn)檫@樣的問題開除職工吧。就算是廠長,也不能隨隨便便就開除一個職工。因?yàn)殚_除一個職工有著很嚴(yán)格的要求,要走很多程序,還要向上級領(lǐng)導(dǎo)部門報備。第二是,職工“炒更”的報酬很高,就算是扣除罰款,仍然比在國營廠的基本工資還要高,有些私人老板甚至是替這些職工交罰款,可以說,這點(diǎn)罰款不能起到有效的作用。(PDM訪談記錄)
也有國營廠的管理層表示,這種現(xiàn)象限制不下去的真正原因,是部分管理層也有經(jīng)營私營性質(zhì)的企業(yè),或者在私營企業(yè)中參有股份。
在一次管理層的會議上,我向其他人直接表達(dá)了限制職工“炒更”的想法,但是沒有多少人響應(yīng)我的想法。反對的幾個人的意見倒是比較統(tǒng)一,說是這關(guān)乎職工的切身利益,會影響職工的生活水平,不能限制。雖然他們嘴上這么說,但是誰的心里都清楚,實(shí)際上有些管理層自己在外面就有開廠的,或者在私人廠中有股份的,也有的是自己的親朋戚友開廠的。(LXS 訪談記錄)
國營廠職工的“炒更”行為影響了廠內(nèi)的正常生產(chǎn),但是正如前文指出,管理層在管理職工的問題上,并沒有太高的決策自由度,而部分管理層自身也在經(jīng)營家庭式的紡織作坊,這就使得任何出自管理層的處理意見,都缺乏說服力。在國營廠日益受困于職工的“炒更”問題時,私營企業(yè)卻有效利用了國營企業(yè)職工的技術(shù)輸出,蓬勃發(fā)展。
如上所述,西樵的三家國營廠在當(dāng)?shù)氐乃綘I企業(yè)興起過程中起到了重要的作用。利用地方國營廠所淘汰的舊式機(jī)器以及國營廠職工的技術(shù)“外溢”,私營企業(yè)的經(jīng)營者解決了生產(chǎn)技術(shù)上的問題。但每個創(chuàng)業(yè)者獲得這些技術(shù)擴(kuò)散的機(jī)會不是均等的,那些原來的社隊(duì)企業(yè)工作人員更有優(yōu)勢。在社隊(duì)企業(yè)工作期間,他們與地方國營廠的管理人員建立了穩(wěn)定關(guān)系網(wǎng)絡(luò),這些關(guān)系網(wǎng)絡(luò)為他們提供了國營廠淘汰機(jī)器的信息。國營廠的技術(shù)人員在業(yè)余時間到私人廠兼職,幫助私人企業(yè)解決機(jī)器使用與維修、產(chǎn)品開發(fā)、降低生產(chǎn)成本等技術(shù)問題。國營廠在這過程中扮演了技術(shù)“孵化器”的角色。這些發(fā)現(xiàn),有助于彌補(bǔ)以往資源稟賦論解釋的不足。需要指出的是,本文無意于概括改革開放初期鄉(xiāng)村工業(yè)技術(shù)獲得的一般性邏輯,而是通過對西樵鎮(zhèn)紡織產(chǎn)業(yè)興起的過程分析,展示原來的工業(yè)體制及鄉(xiāng)村社會的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)如何影響當(dāng)時鄉(xiāng)村工業(yè)的發(fā)生。
林毅夫和蔡昉等人的研究注意到,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以及城鄉(xiāng)二元分割的勞動力市場所帶來的農(nóng)業(yè)剩余對鄉(xiāng)村工業(yè)的產(chǎn)生有重要的影響。而裴小林則從另一個角度出發(fā),發(fā)現(xiàn)了農(nóng)村土地集體所有制帶來了低地租,這一生產(chǎn)要素對于鄉(xiāng)村工業(yè)的產(chǎn)生同樣有著至關(guān)重要的影響。從制度分析的角度來看,從資源稟賦角度解釋鄉(xiāng)村工業(yè)的學(xué)者注意到原來的農(nóng)村和農(nóng)業(yè)制度改革所帶來的紅利,但卻忽略了原來的工業(yè)體制對鄉(xiāng)村工業(yè)的影響。正如黃宗智指出的,中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不簡單來自于計劃到市場的轉(zhuǎn)變,而是來自于兩者不同特征的結(jié)合,計劃經(jīng)濟(jì)下建設(shè)的重工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施,以及計劃經(jīng)濟(jì)體制下所培養(yǎng)的干部,這些因素都對20世紀(jì)80年代的經(jīng)濟(jì)增長起到了至關(guān)重要的作用。[19]
在鄉(xiāng)村振興與精準(zhǔn)扶貧成為國家處理三農(nóng)問題的重要戰(zhàn)略的時代背景下,改革開放初興起的西樵紡織家紡作坊能為我們帶來以下啟示:(1)植根于民情,鄉(xiāng)土社會有著自身的運(yùn)行邏輯,宏觀政策的介入必須與鄉(xiāng)土民情結(jié)合在一起,脫離鄉(xiāng)土民情的政策,其實(shí)際效果可能會與原來的政策意圖有所偏差。當(dāng)前國家主導(dǎo)的鄉(xiāng)村振興與精準(zhǔn)扶貧政策,大多數(shù)是以向鄉(xiāng)村直接輸送資源的方式進(jìn)行的,但從西樵的紡織國營企業(yè)向家庭作坊轉(zhuǎn)移技術(shù)的案例可以看出,鄉(xiāng)村社會的資源流動是在特定的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行的,而不是直接對應(yīng)政策的目標(biāo)群體。要解決這一問題,必須厘清鄉(xiāng)村社會的人口結(jié)構(gòu)和關(guān)系網(wǎng)絡(luò),以及既存的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)對資源流動的影響,否則,難以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo),精準(zhǔn)扶貧也可能會出現(xiàn)“扶不準(zhǔn)”的情況。另外,在發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)的過程中,要注重培育經(jīng)營者的企業(yè)家精神,充分調(diào)動他們的經(jīng)營積極性。改革開放初期成長起來的西樵紡織家庭作坊經(jīng)營者,正是憑借著一種解決問題的企業(yè)家精神,在創(chuàng)業(yè)資源極其缺乏的情況下,成功地創(chuàng)辦了極具生命力的家庭作坊。(2)通過發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)來防止農(nóng)村的空心化,目前農(nóng)村勞動力大量外移的一個重要的原因,是原有的農(nóng)業(yè)體系已無法吸引農(nóng)村的剩余勞動力,改革開放初期的“離土不離鄉(xiāng)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展模式可以為當(dāng)今處理鄉(xiāng)村振興問題帶來了另一種思路,即鄉(xiāng)村工業(yè)吸引農(nóng)村勞動力,如果只局限于發(fā)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)局限于發(fā)展種養(yǎng),在我國這種資源稟賦條件下,農(nóng)民不可能得到充分就業(yè),鄉(xiāng)村不可能得到繁榮發(fā)展。[20]“公司+農(nóng)戶”和“公司+合作社+農(nóng)戶”是目前不少農(nóng)村地區(qū)推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要模式,這些方式能為農(nóng)戶帶來生產(chǎn)技術(shù),并解決農(nóng)產(chǎn)品的銷路問題,但也容易造成公司和農(nóng)戶的不平等地位,況且,這些模式能在多大程度上有效地吸收當(dāng)?shù)氐氖S鄤趧恿??在不少推行“公司+農(nóng)戶”或“公司+合作社+農(nóng)戶”模式的地區(qū),大部分勞動力仍然是外流。只靠發(fā)展農(nóng)業(yè),難以真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。(3)重視大企業(yè)的技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng),從西樵的案例中,我們也可以看到,大企業(yè)的技術(shù)外溢、人才的輸出會為鄉(xiāng)村發(fā)展帶來動力。但是,在當(dāng)前的社會經(jīng)濟(jì)條件下,也應(yīng)該看到,大企業(yè)與小企業(yè)之間可能存在著不平等社會地位的現(xiàn)象。已有的研究也指出,在資本下鄉(xiāng)過程中,小農(nóng)戶與大商業(yè)資本的市場交易是不平等的。[21]因此,在引入大企業(yè)助力鄉(xiāng)村發(fā)展的過程中,也要注重鄉(xiāng)村社會自主能力的培育,以免造成大企業(yè)蠶食鄉(xiāng)村社會的情況。