◎李軍強

長期以來，各地都把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要精力集中在產(chǎn)業(yè)招商上。一個大項目的落地往往能給地方帶來上千萬甚至上億元的產(chǎn)值，很多地方認(rèn)為，只要龍頭企業(yè)進來了，配套產(chǎn)業(yè)和人才就來了，當(dāng)?shù)鼐蜁纬奢^好的產(chǎn)業(yè)集聚，產(chǎn)業(yè)發(fā)展將迎來新一輪增長，這一“招商1.0”思維在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，在地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展中扮演著至關(guān)重要的角色。

與此同時，國內(nèi)部分城市如西安、南京、天津等在近幾年陸續(xù)出臺“招才”政策，本科畢業(yè)即可輕松落戶。雖然不少人詬病這一政策有推動大學(xué)畢業(yè)生成為城市房地產(chǎn) “接盤俠”的嫌疑，但無論如何，不少地方確實開始重視人才對地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用。然而，現(xiàn)實中“戶到身不到”或“戶到心不到”卻成為常態(tài)，很多大學(xué)畢業(yè)生將戶口遷移到相關(guān)城市，但仍然在外地工作。大量在一線城市就業(yè)的青年利用人才項目落戶周邊城市，實際上自己仍然在一線城市就業(yè)和居住，僅是純粹的“戶口掛名”。

“來了就是深圳人！”深圳在校大學(xué)生數(shù)量不足10萬人，僅是廣州、武漢的十分之一，高等教育資源與人才較為缺乏，但深圳卻憑借自身打造的包容、公平與開放的文化氛圍和創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，不僅“招”來一批人，還“留”下一批人。杭州等地辦事“最多跑一次”的理念，都是地方愛才、護才和留才最暖心的實踐。

如果說“招才”“留才”仍是外在的、被動的人才思維，那么“聚才”則是依托地方自身發(fā)展形成的吸引力。人才形成“自動集聚”，是一種內(nèi)在的、主動的人才流動現(xiàn)象。

一位開發(fā)區(qū)工作者曾經(jīng)講述過自己身邊的一個案例：侄女剛大學(xué)畢業(yè)，在新城一家企業(yè)工作，月薪大約 6000元，還提供宿舍，但由于新城人氣不足，是典型的“職住分離”型片區(qū)，侄女在當(dāng)?shù)毓ぷ靼肽曜笥遥詷I(yè)余生活枯燥為由向單位提出辭職，目前在老城區(qū)一家企業(yè)工作，月薪僅為4000元，侄女卻非常滿意。用她的話說：“在新城，孤獨感讓我覺得自己像是個新時代的留守兒童，而在老城，我擁有一幫朋友，下班吃吃飯、唱唱歌，周末約了逛逛街，感覺自己就是這個城市的主人?！?/p>

的確如此，新生代青年已經(jīng)成為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍，對生活品質(zhì)的追求也有了新的變化。我甚至聽到一位“千人專家”愿意落戶項目的條件是允許其子女去國際學(xué)校就讀。大量青年在工作之余，對足球、瑜伽等運動健身場館，讀書、展覽等文化交流場所的需求也日漸旺盛。在新的時期，人才需求呈現(xiàn)全方位、多元化的趨勢?！爱a(chǎn)城融合”成為聚才的重要基礎(chǔ)，而產(chǎn)城融合也并非是產(chǎn)業(yè)功能和城市功能的簡單相加，而是產(chǎn)業(yè)功能和城市功能的深度融合，是產(chǎn)業(yè)生態(tài)、自然生態(tài)和社會生態(tài)的良性互動與耦合發(fā)展。

發(fā)展黨和人民的偉大事業(yè)，人才是第一資源，要“聚天下英才而用之”，其中，“聚才”是基本，“興才”是關(guān)鍵。一些地方把 “院士”“千人計劃專家”等“戴帽人才”數(shù)量當(dāng)成自己的人才工作業(yè)績，忽視人才對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮的實質(zhì)性作用；相當(dāng)一部分致力于助推大學(xué)項目產(chǎn)業(yè)化的“大學(xué)科技園”因孵化不力而日漸凋敝；一些學(xué)者制造產(chǎn)業(yè)化“假象”，騙取國家巨額科研經(jīng)費……實際上，真正的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新往往來源于企業(yè)，企業(yè)是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“集結(jié)號”的吹響者，人才要想在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中發(fā)揮巨大價值，應(yīng)當(dāng)是聽到“集結(jié)號”后的自發(fā)行為，而這一過程的實現(xiàn)，需要企業(yè)、高校及科研機構(gòu)堅持創(chuàng)新的定力，需要地方政府培育創(chuàng)新的悉心和耐心，需要金融及知識產(chǎn)權(quán)等中介服務(wù)機構(gòu)的有效催化，更需要社會大眾對創(chuàng)新的熱情關(guān)注。

在創(chuàng)新主體上，要推動創(chuàng)新人才的有效落位；在創(chuàng)新過程中，要形成對創(chuàng)新人才包容、鼓勵的創(chuàng)新氛圍，崇尚創(chuàng)新的社會精神。圍繞創(chuàng)新人才，要構(gòu)建 “市場牽引、企業(yè)牽頭、政府服務(wù)、社會支撐”的創(chuàng)新生態(tài)，不斷激發(fā)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。

（來源：中國青年報）